上海市政府近日發(fā)布《關(guān)于促進上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策(2014版)》，推動上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集聚化發(fā)展，加快把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成為上海的支柱性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　在最為基礎(chǔ)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面，上海此次強調(diào)引進創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的生物醫(yī)藥企業(yè)，加快生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。對產(chǎn)業(yè)基地預(yù)先收儲工業(yè)用地并建設(shè)加速器或標(biāo)準(zhǔn)廠房的，給予工業(yè)用地前期儲備政策支持。加速器或標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目，則由所在區(qū)縣給予貼息支持。區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)基地通過租金減免、研發(fā)補助、配套服務(wù)等方式，加大對入駐企業(yè)的扶持力度。

　　另一方面，未來上海生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展將注重通過并購?fù)顿Y等方式，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。通過專業(yè)化、市場化的并購?fù)顿Y等方式，兼并收購?fù)袠I(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，開展產(chǎn)品國際注冊和營銷，引進核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，保障廉價常用藥和臨床緊缺藥及其原料藥供應(yīng)，培育具有全球競爭力、技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)鏈完整的行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　“在本輪醫(yī)改過程中，廉價常用藥和臨床緊缺藥的供應(yīng)市場也將是上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇。”上海市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的專家表示，今后上海市或?qū)ι镝t(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)、國內(nèi)首家上市的創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)品，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)成本、研發(fā)投入、創(chuàng)新程度、市場環(huán)境等因素后，采取支持性價格政策。對可另收費的醫(yī)療器械產(chǎn)品，由醫(yī)保部門簡化醫(yī)保支付審核工作，加快產(chǎn)品上市進度。

　　而按照上海市醫(yī)改部門提出的相關(guān)設(shè)想，這方面配套的扶持政策還將包括：采取適當(dāng)寬松的價格政策，對現(xiàn)行政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)日均費用西藥不超過3元、中成藥不超過5元的低價藥品，取消政府制定的最高零售價格，在日均費用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由生產(chǎn)者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求及競爭狀況制定具體購銷價格。

　　據(jù)了解，作為上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先行先試的典范，目前上海張江已向國家食品藥品監(jiān)管總局提出了生物醫(yī)藥合同生產(chǎn)服務(wù)的試點申請。一旦此項改革試點獲批，將大大有利于中小型生物醫(yī)藥研發(fā)型企業(yè)實現(xiàn)自主產(chǎn)權(quán)醫(yī)藥產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，一改以往“研發(fā)在張江、價值在境外”的尷尬局面。