昨日上午，宿遷市委書記魏國強主持召開第56次市委常委會，聽取了宿遷市人大、市政協有關工作情況的匯報，研究并原則通過《市政府關于調整中心城市規劃建設管理體制的意見》（以下簡稱《意見》）和《中共宿遷市委常委會四季度工作要點》（以下簡稱《要點》）。會議強調，各地、各部門要加強對《意見》的研究落實，把主動支持和積極參與中心城市規劃建設管理，作為共同的責任和義務。在中心城市規劃建設管理體制調整完善的過程中，要切實增強依法行政的意識、規劃引領的意識、合力建城的意識、責任擔當的意識，扎實做好各項銜接工作，盡快制定出臺相應管理辦法，堅決防止出現“放而不管、一放就亂”的現象，共同把中心城市規劃建設管理的大事做實做好、做出成效。

       會議指出，今年恰逢人民代表大會成立60周年和人民政協成立65周年，中央和省委、市委相繼召開了相關座談會，為做好新形勢下人大、政協工作指明了方向。全市上下要認真學習領會、深入貫徹落實會議精神，學深學透習近平總書記的重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央的最新要求、省委的具體部署上來。希望市人大及其常委會始終堅持正確政治方向，增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感，不斷完善人大工作各項制度，切實提高人大工作制度化、規范化、科學化水平。希望市政協繼續發揮作為協商民主重要渠道的作用，圍繞經濟社會發展的重大問題，圍繞涉及群眾切身利益的實際問題，牢牢把握主題主線，緊扣中心參政議政，不斷創新思路、創優舉措，為推動全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

       規劃、建設、管理是一個城市發展的核心。為強化中心城市規劃統籌，調動各方參與中心城市建設管理的積極性，切實提高城市規劃建設管理水平，我市制定了《市政府關于調整中心城市規劃建設管理體制的意見》，將對城鄉規劃、城鄉住房建設、城市水務等九個方面規劃建設管理體制進行調整完善。會議指出，多年來，我市現行的城市規劃建設管理體制對中心城市建設發展發揮了積極作用，但隨著宿遷快步邁向百萬人口的大城市，這種體制已不能完全適應一個大城市的發展需要。從落實中央和省對加強城市規劃建設管理的政策要求出發，從學習借鑒周邊先進地區經驗的角度出發，從宿遷城市規劃建設管理的現實和長遠出發，都必須對現有體制進行調整完善。

       會議強調，全市上下要牢固樹立大局意識、責任意識，認真貫徹落實《意見》要求，協調溝通，緊密配合，扎實做好各項銜接工作，切實做到工作不斷、秩序不亂，確保新體制平穩有序進行。一要堅持問題導向。在城市規劃建設管理方面，要注重依法行政，注重查找與先進城市之間的差距，注重我市的地域特殊性，做到具體問題具體分析，尋找具有“宿遷特色”的解決辦法。二要強化規劃集中統一管理。一個城市的規劃權限必須隸屬于市政府，必須做到統一城市規劃、統一土地市場、統一建設計劃、統一監督管理的“四個統一”。三要推動重心下移。在把建設和管理的責任下放到基層后，要推動各個責任主體在建設和管理過程中增強責任意識，特別要做好財權配套下放及對接工作。四要切實理清責任。重點理清規劃調整過程中財政體系、環衛等方面的關系，明確分工，明確職責。正確對待在此過程中出現的矛盾與問題，科學完善《意見》，努力把中心城市規劃好、建設好、管理好。五要明確開發區的區域劃分。每個開發區都要把城市建設區域和工業開發區域進行明確劃分，制定出近10年內的開發重點，確保做到規劃建設有重點、有計劃、有成效。同時，要嚴格禁止在引進工業項目時“捆綁”房地產項目的現象發生，嚴格控制好土地出讓。

       為進一步提升市委常委會工作的計劃性、針對性、前瞻性和實效性，有力有效地統籌調度和推動各項重點工作，市委常委會在每年初制定年度工作要點的基礎上，每季度都要制定出季度工作要點。《要點》主題是認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府的統一部署，緊緊圍繞年初確定的目標任務，堅持穩中求進、改革創新，強化問題導向、底線思維，對照目標找差距，明確重點求突破，改革創新激活力，堅持不懈轉作風，著力做好穩增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，確保如期完成全年目標任務。《要點》主體內容分為10個部分，并明確了四季度我市擬出臺的重要文件或意見以及擬舉辦的重要會議或活動。會議強調，希望各位市委常委能夠按照各自職責分工，認領工作任務，落實工作責任。對確定的每一項重點工作任務，要親自上手、親自研究、親自調度，充分調動一切積極條件和有利因素，全力推動各項重點工作落到實處、取得實效。

       會議還研究了其他事項。