6月26日，鄭焦鐵路正式開通運營，焦作有了直達省會鄭州的快車。7月1日，焦作到開封跨線列車開通，將兩座旅游城市以兩條城際鐵路互通的方式連了起來。

 

　　鄭焦鐵路的開通，讓焦作加入到鄭州“半小時經濟圈”，城市間互動有了新的通道，中原城市群的距離更近了。

 

　　焦作進入高鐵時代，適逢“互聯(lián)網(wǎng)+”新一輪信息革命。這會給焦作的轉型提升帶來什么樣的機遇和挑戰(zhàn)？

 

　　“鄭焦鐵路的運營，在造福沿線人民的同時，對于改變焦作交通邊緣化問題，增強經濟發(fā)展的動力和活力，促進區(qū)域經濟一體化發(fā)展具有重要意義。”焦作市委書記孫立坤說，“焦作將充分抓住國家‘一帶一路’戰(zhàn)略機遇，抓住鄭州自貿區(qū)建設申報、航空港建設機遇，大力調整產業(yè)結構，發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)、大健康、新能源汽車、智能制造等新業(yè)態(tài)，推動焦作轉型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展。”

 

　　一、從煤礦到城鎮(zhèn)再到工業(yè)城市，焦作城市的發(fā)展，與鐵路、與交通密切相關。

 

　　十九世紀末，英商福公司用資本主義的經營方式開采焦作煤炭資源，修筑道清鐵路，開辦焦作路礦學堂，建設發(fā)電廠、自來水廠，使焦作成為河南省率先進入現(xiàn)代工業(yè)的城市。

 

　　上世紀60年代起，作為晉煤外運的重要通道，焦柳、太焦、侯月鐵路相繼開建并建成通車，焦作成為我國南北交會點、東西接合部重要的物資與貨運通道。交通優(yōu)勢，加上煤炭、鋁礬土、硫鐵礦、耐火黏土等豐富的礦產資源及充沛的水資源，為焦作工業(yè)發(fā)展提供了有利條件。焦作人民艱苦創(chuàng)業(yè)，工業(yè)由單一煤炭工業(yè)發(fā)展到以能源、機械、化工、冶金、建材工業(yè)為主，食品加工、輕紡、醫(yī)藥等工業(yè)綜合發(fā)展的產業(yè)結構，成為我省重要的工業(yè)城市之一。

 

　　上世紀90年代末，隨著煤炭資源逐漸枯竭，焦作遇到了發(fā)展的難題。焦作抓住全國高速公路建設大發(fā)展的有利時機，陸續(xù)建成了鄭焦晉、長濟等多條高速公路，趕上了全民旅游休閑生活轉變的大爆發(fā)，創(chuàng)造了綠色轉型和云臺山景區(qū)的發(fā)展奇跡。

 

　　作為資源枯竭型城市，焦作市的轉型走過了一條比較成功的路子。但基于移動互聯(lián)網(wǎng)的全球化時代，一個地區(qū)經濟社會的發(fā)展，不僅有其自身規(guī)律，也深受全國乃至全球的影響，旅游服務、裝備制造等焦作市新老支柱產業(yè)也面臨轉型升級問題。

 

　　鐵路、高速公路等交通設施和信息化設施作為戰(zhàn)略性、全局性的重要基礎支撐，是打造區(qū)域競爭優(yōu)勢的基礎，是轉型發(fā)展的突破口。2013年，焦作市加快推進事關長遠發(fā)展的重大工程，推出了以鐵路、公路、能源、水系、生態(tài)、信息化等基礎設施和第三產業(yè)為主要內容的“十大建設”，以增強基礎支撐能力。

 

　　如今，鄭焦鐵路順利開通，以鄭焦鐵路為代表的焦作市“十大建設”計劃也大部分完成，這為焦作加快融入大鄭州城市圈，轉型提升打造了新支撐。

 

　　二、“城際鐵路作為一種新興交通設施，填補了大鐵路與城市軌道之間的空白，完善了綜合交通運輸體系，夯實了河南‘交通樞紐’的地位。”省社科院副院長谷建全說。

 

　　作為一種高效、快捷、節(jié)能、環(huán)保的新型交通運輸方式，鄭焦鐵路必將為區(qū)域融合與快速發(fā)展提供有力支撐，促進沿線產業(yè)互補和分工，從而帶動城市帶的發(fā)展，實現(xiàn)中心城市與周邊城市“半小時經濟圈”的目標，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。對于將中原城市群建成中西部地區(qū)經濟發(fā)展的重要增長極，促進中原經濟區(qū)建設，促進中原崛起，意義重大。

 

　　“鄭焦鐵路開通后，從焦作去開封、去新鄭機場都很方便。”焦作市發(fā)改委副主任王樹人介紹：“我們將積極配合省里的規(guī)劃，加快城際鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)建設，完善區(qū)域交通體系，實現(xiàn)多式聯(lián)運、零距離換乘，推進公眾出行服務、貨運與物流服務現(xiàn)代化。”

 

　　根據(jù)中原城市群城際軌道線網(wǎng)規(guī)劃，我省未來將打造以鄭州為中心、以城際鐵路為骨干的1小時出行圈，將新鄉(xiāng)、焦作、洛陽、平頂山、許昌、開封、周口等城市連接起來，形成放射狀城際鐵路網(wǎng)絡。其中，新鄉(xiāng)—焦作—濟源城際鐵路已獲國家批復。焦作，正從以貨運為主的鐵路網(wǎng)向綜合交通運輸體系轉型。

 

　　伴隨城際鐵路的陸續(xù)開通，中原城市群的連接主要依賴于公路的歷史將被改寫，除高速公路外，各城市之間的連接將靠城際鐵路變得更加快捷、緊密。未來從焦作出發(fā)一個小時左右就可抵達開封、許昌等其他城市和新鄭機場。城市間的交流便捷了，距離也就在心理上拉近了。城際鐵路“拉動”城市圈中城市發(fā)展，成為加快城市之間融合的一種方式。

 

　　隨著我省“米”字形高速鐵路網(wǎng)西北這“一點”的開通，連接中原城市群和太原城市群的太焦高鐵建設也進入實質性推進階段。太焦高鐵線路全長300多公里，總投資446億元，設計行車速度為250公里/小時。建成后，太原到焦作約為1小時20分，經由鄭焦鐵路連接，太原到鄭州也就2小時多一點。

 

　　焦作是中原經濟區(qū)唯一一個既處于核心區(qū)又連接外省的城市，具有連接豫晉兩省的獨特區(qū)位優(yōu)勢。鄭焦鐵路的開通，太焦鐵路、新焦、焦?jié)请H鐵路的未來開通，將有效增強焦作的區(qū)位優(yōu)勢，給區(qū)域發(fā)展帶來更多的人流、物流、信息流、資金流、技術流，給沿線經濟注入新的活力和動力，有利于焦作與鄭州等區(qū)域內其他城市產業(yè)融合、互補發(fā)展。

 

　　從鄭焦城際鐵路立項開工起，焦作就將其作為城市轉型發(fā)展的重要支撐，在產業(yè)結構調整、對外招商引資時，都要將其作為一項重要內容考慮。鄭州鐵路吸引了企業(yè)家的目光，不少項目在布局鄭州時放眼焦作，外遷時跨過黃河，沿著鄭焦鐵路，在焦作落地。鄭州有名的“二砂”搬到焦作武陟后建成了“磨料磨具產業(yè)園”，河南華南醫(yī)電科技有限公司則準備在修武縣打造集“研、產、醫(yī)、教”為一體的云臺山國際健康科技城項目，浪潮集團在焦作建成了云計算中心……

 

　　鄭焦鐵路開通后，還開通了焦作與開封之間的跨線列車，把開封、鄭州、焦作的文化、山水、人文等旅游服務資源連在了一起，這對三地旅游資源的綜合開發(fā)、旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，會很給力。

 

　　“鄭焦鐵路拉近了鄭、汴、焦三城的空間距離，外地游客游河南選擇多景區(qū)組合不會增加多少時間和資金成本，這給了我們更多機會。”云臺山風景名勝區(qū)管理局局長孟小軍原任焦作市發(fā)改委副主任，曾為鄭焦鐵路建設奔波，他說：“我們將立足于優(yōu)質的自然山水資源，加快游客體驗性新項目建設，豐富旅游新內涵、新元素，把景區(qū)打造成鄭州市民的‘后院氧吧’、可親可近的‘家邊公園’。”

 

　　三、便利的交通在區(qū)域經濟發(fā)展中的積極作用，在于有效降低資源配送成本，提高生產效率和生產效益。焦作的歷史發(fā)展，都是基于此。

 

　　經過多年的轉型發(fā)展，焦作市經濟轉型成效明顯。積極調整產業(yè)結構實施重大產業(yè)轉型升級工程，裝備制造等六大戰(zhàn)略支撐產業(yè)比重達到51%,四大新興產業(yè)進步迅速，旅游業(yè)由不足1%提高到13.7%。

 

　　基于移動“互聯(lián)網(wǎng)+”的全球化時代，市場、技術、資金、信息、智力、環(huán)境等資源要素的分量在經濟發(fā)展中的比重不斷加重，起著日益重要的作用。

 

　　城際鐵路抵達一座城市，不僅僅是交通軌道的延伸，更是城市血脈的融通。鄭焦鐵路的開通，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的應用，將為焦作配置各種資源要素能力的提升，帶來更多的可能性和變化。

 

　　“經濟增長的驅動力從能源、原材料等物質資源和土地、勞動力的大量投入為主導，轉向以科技進步、勞動力素質提高、資源優(yōu)化配置和有效利用及產業(yè)結構優(yōu)化為主，科技進步和管理改善的作為更加突出。”焦作市發(fā)改委副主任付喜強在談到新常態(tài)下經濟特點時說。

 

　　經濟新常態(tài)下，焦作市委、市政府深入調查研究，廣泛征求意見建議，制定了“凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”和“一個戰(zhàn)略、四項重點、十大建設”的總體發(fā)展思路，實施市五大班子領導分包十大產業(yè)工作機制，采取積極措施，深化行政審批制度改革，轉變黨員干部作風，調整結構穩(wěn)定增長，治理污染保護環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新扶持創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化服務保障民生，培育經濟新的增長點。

 

　　當高鐵時代遇上“互聯(lián)網(wǎng)+”，焦作市委、市政府審時度勢，出臺多種措施，推動產業(yè)轉型提升，確立了以智慧經濟促進產業(yè)融合、以電子商務助推產業(yè)轉型等工作思路，鼓勵和引導加快發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務、現(xiàn)代金融業(yè)等服務業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、大健康、新能源汽車、智能制造等新業(yè)態(tài)。

 

　　“振興焦作經濟，實現(xiàn)經濟發(fā)展質量、生態(tài)環(huán)境質量‘雙提升’目標，關鍵要看我市工業(yè)特別是制造業(yè)能否成功轉型、提升水平、加快發(fā)展。”焦作市委副書記、市長謝玉安說，“我們重點圍繞七個方面加強研究，加強金融創(chuàng)新，加快推進發(fā)展集群經濟、民營經濟、電商經濟、城區(qū)經濟、生態(tài)經濟、人才經濟、創(chuàng)意經濟。”

 

　　7月6日，焦作市通過了《焦作市人民政府促進經濟穩(wěn)定增長八大專項行動計劃》，圍繞重點領域和關鍵拉動點，制定了工業(yè)經濟提速運行專項、房地產業(yè)發(fā)展專項、重點交通項目建設專項、城市基礎設施建設專項、加大投融資運作創(chuàng)新專項、生態(tài)環(huán)境治理專項、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項、培育經濟新增點專項八個行動計劃。此前，還推出了房地產業(yè)發(fā)展12條意見，實施10項重點民生工程等。

 

　　7月8日，焦作市政府舉辦“政府與社會資本合作(PPP)”項目推介會暨簽約儀式，向全國發(fā)布首批34個PPP項目，總投資額424.13億元。

 

　　重大項目次第推出、積極推進。“兩化融合”推動1186家規(guī)模以上企業(yè)深入挖潛、技術改造、新上項目，加快推進100個總投資655億元的重大工業(yè)轉型升級項目建設、總投資813億元的223個超千萬技改項目建設；投資93億元的武陟縣國家干線鐵路公路物流港，投資37億元的迎賓路南延及焦作黃河大橋，總投資25.2億元的武云高速、總投資42.9億元的南太行繞城高速等重大項目加快了運作和建設步伐；總投資3億元的云臺山綜合開發(fā)、投資10億元的陳家溝太極文化生態(tài)園等旅游服務業(yè)升級項目穩(wěn)步推進。

 

　　焦作市出臺了促進電子商務發(fā)展的扶持政策，在焦作示范區(qū)建設智谷·焦作園區(qū)，引進銀江智谷運營團隊對園區(qū)進行整體規(guī)劃設計和項目整體運營，推動智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游、平安城市等具體項目的建設、運營，打造焦作智慧城市。

 

　　全市多層次電商創(chuàng)業(yè)也風生水起，孟州、博愛、山陽區(qū)等縣(市、區(qū))規(guī)劃建設了電子商務產業(yè)園區(qū)，阿里巴巴、新浪、百度、360、慧聰?shù)染W(wǎng)絡區(qū)域運營中心紛紛入駐，推動大學生創(chuàng)業(yè)平臺、農民合作社上網(wǎng)銷特產等培訓。6月18日，位于孟州市電子商務產業(yè)園內的阿里巴巴農村淘寶服務中心開張，下單付款超過200萬元，是阿里村淘成立后首個單日破百萬的運營中心。

 

　　當“互聯(lián)網(wǎng)+”遇上高鐵時代，焦作市的轉型值得令人期待。