
日前,哈爾濱市政府在北京召開哈爾濱生物醫藥產業推介新聞發布會,提出將用3年時間,把生物醫藥產業打造成千億級產業。哈爾濱市充分發揮多年積淀的生物醫藥產業優勢,在此基礎上制定《推動生物產業加快向千億級產業邁進的三年行動方案》及配套政策,將推動生物醫藥產業規模化、集群化、國際化和生態化快速發展。
據了解,生物醫藥產業已列入國家“十三五”規劃,發展潛力巨大,被稱之“永不衰落的朝陽產業”。目前,哈爾濱市擁有省級以上生物科技創新平臺40家,生物醫藥產業培育自主知識產權品種50個,獲得各項專利111個,多項生物技術成果達到國際先進水平。同時擁有國家“火炬計劃利民醫藥產業基地”、“高技術生物產業基地”、“新型工業化(生物醫藥)示范基地”、“西藥外貿轉型升級示范基地”的利民生物醫藥產業園,生物醫藥產業已形成了良好的產業基礎和優勢,發展時機成熟。
為此,哈爾濱開始從頂層進行規劃設計,優化產業結構,著力改造提升“化學藥與原料藥”、深度開發“現代中藥與民族藥”,培育壯大“生物技術與創新藥”,高新技術(新藥)產品產值占規模以上生物醫藥產值的比重逐年提高,力爭年均增長10%以上,建成一批具有國際先進水平的創新平臺。骨干企業研發投入占銷售收入的比重年均增長在9%以上,建設省級以上生物醫藥科技創新平臺的數量超過50個,產業千人擁有發明專利數量超過20項。做大做強一批龍頭企業,力爭到2019年,年產值超10億元的企業達到25戶,在3年建成千億生物醫藥產業。
在具體實施方面,確定了項目支撐、產業聚集、精準招商、創新驅動、新業態培育、資金保障、龍頭帶動、對外開放、渠道暢通、環境優化等10項工程,隨后將出臺《推動生物產業加快向千億級產業邁進的三年行動方案》及配套政策。在未來的產業建設中,哈市統籌謀劃實施一批有助于產業升級和規模壯大的重大項目,積極打造產業發展的核心支撐區,以高端生物醫藥領域、精準生物醫藥制品、全產業鏈應用為主導,以研發、生產、會展、包裝、物流、營銷和檢驗、檢測、檢疫功能為支撐,建設宜產、宜研、宜商、宜居的國家高技術生物醫藥產業基地。加大對高水平研發團隊、國內外知名藥企和生物醫藥服務企業的招商引資力度,加快醫療資源的開放和共享,推動生物醫藥產品、生物醫藥服務、生物醫藥技術研發平臺的創新。大力培育專業研發機構、評價認證機構、檢測診斷機構和基因服務機構,支持建設符合國際規范要求的基因治療、細胞治療等專業化服務平臺。在資金保障上,從貸款擔保、產業基金和上市融資的等三方面給予支持,鼓勵具有優勢的重點企業進行資本擴張,進行國內外投資并購。支持企業建立現代營銷模式、現代流通體系,鼓勵流通企業開展連鎖經營、電子商務、集中配送。健全和完善企業培育機制、人才集聚機制、提升創新能力機制、市場開拓機制和國際化發展機制,全力打造生物醫藥產業發展良好環境。
制定優惠政策,保障目標實現。哈爾濱市政府制定了《哈爾濱市促進生物醫藥產業健康發展的若干政策》,陸續出臺了仿制藥一致性評價、上市許可人制度、兩票制、藥品醫保支付標準等一系列政策措施。成立哈爾濱市生物醫藥產業推進辦公室,負責推進生物醫藥產業發展,跟蹤進展情況,綜合協調解決重大問題;以利民生物醫藥產業園為核心區,實施“1+N”發展戰略。構建1個核心區和N個特色園區統一規劃、錯位發展、優勢互補、多點支撐的生物醫藥產業發展格局;通過市場化運作,吸引社會資本參與園區建設,積極發展工業地產;吸引生物醫藥生產企業在哈爾濱市設立銷售公司和產品推廣服務公司,爭取國外生物醫藥企業在哈爾濱市設立獨家代理公司;對通過國家一致性評價的藥品、國家級技術創新平臺和公共服務平臺等給予一定的資金獎勵;對重點項目給予國家資金配套支持、提供政策貸款擔保等支持政策;對引進的高端人才,在居住、落戶、職稱、醫療、保險、子女就學、配偶安置等問題上,給予大力支持;對列入黑龍江省優先發展產業目錄且用地集約的生物醫藥產業項目,在確定土地出讓價格時,按不低于所在地土地等別相對應工業用地最低限價的70%執行。土地出讓金符合條件可分期支付。