作為新興支柱產業之一的不銹鋼產業，一直占據著新興工業的半壁江山，至今已經發展了30余年，主做高端產品OEM出口到歐美地區，在行業內頗有知名度。但近十年來，整個產業的發展進程緩慢，一直保持在原有的產值水平，面臨著轉型升級的任務。

       對此，新興縣委縣政府于今年3月份委托廣東工業大學項目組對新興縣不銹鋼制品產業發展進行規劃。在5月7日的全縣不銹鋼產業發展規劃匯報會上，圍繞著規劃初稿，與會企業家們展開了熱烈的探討，對規劃中提出的產值目標定位、存在的劣勢、產業轉型升級等問題提出多種意見。

       對于會上討論的問題，廣東工業大學項目組主要負責人回應，接下來，將對所提的意見進行綜合考慮，利用科學手段，結合新興縣不銹鋼產業實際情況，對規劃初稿的內容進行完善，并呼吁業內人士積極提供好建議好想法，加強交流探討。

       會議透露，為激勵企業逐步實現自動化生產，縣內自動化生產的不銹鋼企業有望得到補貼。

       5年增加100億產值是否合理？

       當務之急是做好不銹鋼產業的基礎建設

       受國內外產業形式的影響，傳統生產模式的制約，新興整個不銹鋼產業發展進程緩慢，產值水平也停滯不前。據了解，新興縣目前共有不銹鋼企業50多家，不銹鋼制品產值年約50億元。。

       而規劃中產值的定位為：截至2020年，以目前50億元產值為基準，全縣不銹鋼制品產業實現總產值150億元以上，年均增長20%以上；至2025年，新興縣全縣不銹鋼制品的產值達到300億元。

       “凌豐集團不銹鋼制品產值已經連續5年，都是徘徊在10億左右。”廣東凌豐集團副總裁鄺乃強在會上提出，結合目前新興縣不銹鋼產業的發展態勢來說，在短短的5年內實現150億的產值的目標過高。

       不銹鋼行業業內人士表示，當前經濟發展的新常態下，GDP的增速有所放緩，全球總需求不振，同質化競爭較為普遍，出口訂單減少。在此種情況下，以出口為主要銷售渠道的新興縣不銹鋼產業，要維持往年10%的增長已比較困難，而規劃中提出的是20%增速。

       對此，廣東萬事泰集團常務副總裁劉炳耀表示認同，他認為5年的發展目標與現實情況存在一定差距，當務之急是做好基礎建設，包括公共服務平臺的搭建、生產智能化等，先打穩基礎再談發展談增速。

       “在目前，新興縣不銹鋼行業市場份額一定的情況下，市場競爭愈發激烈，傳統生產模式中生產附加值不高、勞動成本高、缺乏核心競爭力等不利因素突出，要達到20%的年增速顯得格外困難。”廣東德納斯金屬制品有限公司總經理劉國洪分析。

       九方面劣勢是否已充分全面？

       定期舉辦不銹鋼專門性博覽會

       會上，項目組運用了SWOT分析法對新興縣不銹鋼制品產業的優劣勢、機遇與挑戰進行分析，規劃報告顯示，其中不銹鋼產業存在的劣勢有9項，包括：研發能力有待提高、品牌建設力度不足、營銷能力較弱、精益化程度不高、高端人才匱乏、企業稅賦負擔較大、線上線下整合度低、缺乏抱團發展意識等。

       鄺乃強認為，新興縣不銹鋼產業在整個產業中的劣勢遠不止于此，其中最突出的劣勢應是“產業發展受制于人”。整個產業的生存能力尤其是創新的能力亟待提升，新產品開發的滯后、工藝流程設計不合理、自動化生產程度不高等問題制約著整個行業的發展。

       據了解，新興縣內的所有不銹鋼制品企業都是以貼牌生產為主，以OEM出口形式經營管理。據相關數據顯示，新興縣內的所有不銹鋼制品企業高達90%以上的訂單都來自于外國客戶，而剩下的10%左右訂單為近幾年開發的國內市場，而國內市場目前是全世界最大的市場，其潛在客源量大。

       針對目前行業存在的劣勢，有行內人士補充，舉辦不銹鋼專門性博覽會也是新興不銹鋼行業所欠缺的，將其打造成一個集招商引資、技術合作、產品推廣、品牌打造的平臺博覽會，有利于區域品牌以及企業的品牌的對外推廣，更有利于打開國內市場，在當前國外市場疲軟，國內市場份額不足的情況下，博覽會的定期舉辦顯得尤其重要。

       轉型升級突破口論述過于簡略？

       對自動化生產的不銹鋼企業進行補貼

       新興縣不銹鋼行業發展至今，面臨著發展瓶頸，唯一的出路就是轉型升級，然而，到底如何轉型？怎樣升級？這是新興不銹鋼企業家所關注的，也是該規劃中比較欠缺的內容，遂成為規劃匯報會議上爭論比較激烈的問題。

       關于轉型升級突破口問題，劉國洪認為，工藝流程設計的合理化以及生產自動化水平提升是目前整個行業的有效途徑。

       規劃中也指出，新興縣不銹鋼產業在生產中智能程度不高，缺少高端的自動化生產設備，需要的用工數量多，導致人工成本高；工藝流程設計不合理，在生產過程中不注重消除不產生附加價值的勞動和資源，導致了整體工序繁多復雜，企業適應和應變的能力較弱。

       對此，粵興華不銹鋼制品有限公司總裁廖哲表示，實現生產線自動化是目前產業尋求發展的一條出路，但并不是長遠的辦法，應當依托著產品的創新、品牌以及網絡營銷去謀求長遠的發展。

       由于目前，自動化生產水平的提高對行業的發展起著推動作用，新興縣副縣長陳達棟透露，為激勵企業逐步實現自動化生產，縣委縣政府已初步達成共識，將對自動化生產的不銹鋼企業進行補貼。

       順德區經促局常務副局長、新興縣副縣長岑樹德認為，企業轉型升級可通過技術改造、開發國內市場拓寬銷售渠道以及建立品牌等多方面找準突破口。在技術改造方面，通過與順德先進企業進行有機對接，借鑒先進技改經驗，從而提升生產能力和勞動生產率。

       關于營銷渠道的轉變，岑樹德提出了一個構想：“爭取在新興設置保稅物流倉，改善新興的營銷環境，服務不銹鋼出口企業，利用保稅物流倉將外銷的產品，通過電商在保稅物流倉在國內進行銷售，并爭取國外知名品牌的銷售委托。”

       業內聲音

       新興縣不銹鋼商會執行副會長區榮炎：

       產業規劃是行業發展方向標

       新興縣不銹鋼產業60年代的設備，70年代的工藝，生產90年代的產品的奇怪現象，其生產設備、工藝流程比較落后，與國際經濟的發展不相符，行業發展緩慢等方面的因素一直制約著行業的發展。更細分析，本產業的最大劣勢是人才問題，含老板經紀人才、現代化企業管理人才和科技創新人才。至于還應利用集體商標這樣一個區域或產業品牌多渠道、多層次、多地緣宣傳推介，提高認可度，形成集群效應，將新興縣高端不銹鋼制品品牌推向全國和世界，可收到事半功倍之效。

       作為新興工業支柱產業不銹鋼行業在上述背景下轉型升級、自動化生產、工業設計水平提升、電商渠道的建立、品牌創建宣傳推介等問題亟待解決。所以抓好規劃定好目標，在縣的層面上既有先進性，而又科學實際定方向、出路線、排時間、興舉措，非常必要，十分及時。

       規劃是行業發展的方向標，有了規劃才有目標，才能為發展指明方向，才有相應的對策，規劃的制定對于促進新興不銹鋼行業的蓬勃發展，新興經濟的可持續發展有著重要的推動作用，也是順應新興工業經濟發展的客觀潮流。而政府和企業兩個積極性都應該從不同角色去盡情發揮，共同做好又好又快可持續發展的文章，這樣規劃才起到其積極的作用。