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力爭提高我國可再生能源消費總量

來源:中機院時間:2013-12-17 點擊:716

我國可再生資源占能源消費的比重尚不足10%，且棄風、棄水問題突出。因此，加快轉變能源利用方式，調整能源布局，優化能源結構，是應對霧霾之困、解決大氣環境問題的優選之策。

　　去冬以來，我國部分地區連續爆發霧霾天氣，除去地形風力風向等客觀原因外，在燃煤、機動車排放、沙塵和建筑揚塵等眾多人為因素中，不合理的能源結構，特別是燃煤過度排放，是加劇霧霾天氣的重要原因。我國煤炭消費占能源消費總量的67%，占全球煤炭消費量的40%，且仍以年均5%的速度增長。與此形成鮮明對比的是我國可再生資源占能源消費的比重尚不足10%，且棄風、棄水問題突出。因此，加快轉變能源利用方式，調整能源布局，優化能源結構，是應對霧霾之困、解決大氣環境問題的優選之策。

　　可再生能源消費不足10%
　　水能、風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等可再生能源，具有取之不盡、清潔環保的特點，可以持續滿足人類的能源需要。許多國家把開發利用可再生能源，減少化石能源消費，作為重要的能源發展戰略。到2012年底，全球風電裝機達到2.8億千瓦，近10年來年均增長近30%，光伏發電裝機達1億千瓦，近1 0年來年均增長率40%。可以預計，經過幾十年的持續努力，歐洲許多國家將會實現能源轉型，能源消費將會主要依賴可再生能源，《第三次工業革命》描繪的互聯網與可再生能源融合、形成新的經濟社會發展模式的目標將會實現。
　　我國可再生能源豐富，水能資源技術可開發5 .4億千瓦，風能資源近40億千瓦，太陽能資源豐富地區占陸地國土面積2/3，大片的戈壁和沙漠都將可以建設太陽能電站，生物質資源年可利用量達4億多噸標準煤，地熱能、海洋能資源也非常豐富，都具有很好的利用前景。近年來，我國可再生能源發展取得了舉世矚目的成就，但可再生能源占能源消費的比重仍然很低，尚不足10%，且棄風、棄水問題突出，暴露了我國能源發展思路和管理體制機制的缺陷。

　　提高能源利用效率
　　節能優先一直是我國能源發展的重要方針。近年來，我國能效水平不斷提高，“十一五”期間，我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增長，能源消費彈性系數由“十五”時期的1.04下降到0.59，節約能源6.3億噸標準煤。但與國際先進水平相比，我國能源利用效率仍總體偏低，2012年的萬元G D P能耗為0.697噸標煤，是世界平均水平的1.8倍、美國的2.2倍、歐盟的3 .1倍、日本的3 .8倍。特別是工業用能比重大，超過70%，遠高于27.9%的世界平均水平，鋼鐵、化工、建材等6大高耗能行業用能比重超過50%。因此，提高能源利用效率的任務仍艱巨，也是實現能源產業健康發展的重要組成部分。
　　總體來看，我國能源利用效率低既與產業結構有關，也與能源結構相關，也暴露了我國能源政策和能源管理體制的不完善。其中管理體制起基礎性的作用，對產業結構調整和技術進步有極大的促進作用。可再生能源發展世界領先、能源利用效率全球最先進的丹麥，很值得學習和借簽。從1990年以來，丹麥國內生產總值增加了約75%，而能源消費總量不僅沒有增加，甚至還略有下降，這主要得益于其有效的能源節約政策：大力推廣熱電聯產；高度重視建筑節能；征收能源稅和建立電力市場。
　　建于以上情況，中機院產業規劃所專家認為，我們必須完善政策，加強管理，盡最大努力提高能源利用效率。要調整優化產業結構，抑制高耗能行業過快增長，淘汰落后產能，促進產業優化升級，推動服務業和戰略性新興產業發展。要調整能源結構，盡最大努力減少煤炭消費，特別要限制煤炭的直接燃燒，提高能源利用技術水平，發展熱電聯產技術，鼓勵能源梯級利用，高度重視建筑節能工作。要完善能源政策和管理體系，加快征收能源稅，建立能源利用效率標準體系，并加強監督管理。深化能源管理體制改革，建立公平開放的能源市場，充分發揮市場在配置能源資源和提高能源效率方面的決定性作用。

　　做好能源布局的頂層設計
　　我國能源資源和能源消費呈明顯的逆向分布，能源資源主要分布在北部和西部地區，而能源消費相對集中在東部和南部地區，實現能源跨區合理流動和優化配置是我國能源管理的重要任務。
　　當前，我國中東部地區大氣環境承載已近極限，必須下決心改變能源利用方式，做好能源規劃和布局工作，打破地區和行業壟斷，發揮不同地區的優勢，減少煤炭的直接消費，終端能源消費更多地利用天然氣和電力，實現能源的高效清潔利用。為了實現這樣的目標，必須重視：發揮熱電聯產聯用的作用；發揮各類大型能源基地的作用；發揮好能源戰略和政策的引領作用。

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