提出到2020 年，建成八大現代產業基地、十大主體產業體系，形成“一核二軸三區多點”的產業格局。

 

　　日前，記者從榆林市發改委獲悉，《榆林市現代產業體系總體規劃(2013—2020)》正式出臺，明確構建產業融合度高、技術水準高、低排放、低成本的高端低碳現代產業體系，提出到2020年，現代產業體系基本建成，榆林市成為陜西經濟重要的增長極。

 

　　此次《規劃》的出臺是為了主動應對產能過剩、結構失衡和需求不足等宏觀經濟形勢變化，跨越資源陷阱，破解水、土地、環境總量、生態環境等瓶頸制約，從我市科學發展的角度，以資源環境可承載為前提，謀劃產業發展路徑、優化升級產業結構、科學確定產業規模、合理布局重大項目，提高政府決策能力，推動全市持續發展。在《規劃》形成過程中，市委、市政府高度重視，多次聽取專門匯報，并廣泛征求企業、社會團體和省內專家的意見。

 

　　《規劃》提出，榆林要建設八大現代產業基地，即“國內一流、國際知名”的高端能源化工基地、陜西規模特色現代農業示范基地、國家重要的有色金屬材料產業基地、西部戰略性新興產業基地、能源金三角裝備產業基地、西部特色輕紡產業基地、全國知名的旅游文化產業基地、區域現代服務業基地。

 

　　《規劃》還提出了構建十大主體產業體系的主要任務，即加強能源礦產采掘基礎產業，做強能源化工主導產業，做優煤電轉化增效產業，壯大有色金屬加工業、裝備產業和戰略性新興產業等接續產業，改造升級輕工紡織傳統產業，扶持發展現代特色農業，培育特色文化旅游新經濟產業，全面提升現代服務支撐產業，構筑具有榆林特色的現代產業主體框架體系。

 

　　作為支撐與保障，我市將充分發揮企業的主體作用和政府的引導作用，堅持創新發展、融合發展、集聚發展、循環發展、綠色發展、開放發展和特色發展，并圍繞產業發展的主要目標和任務，針對關鍵環節，實施重點突破，提出建設現代產業體系的八大保障支撐工程，即產業提升、項目推進、科技創新、城鎮帶動、生態文明、要素保障、招商促進、政策支撐工程。

 

　　《規劃》還從優化中心城區產業布局出發，提出按照統籌開發、優勢突出、產業關聯、環境友好的要求，高效配置資源，有序優化布局，形成“一核二軸三區多點”的產業空間格局，即以榆林中心城區為核心的“一核”帶動，以長城沿線發展能源化工產業、無定河流域發展生態工業的“二軸”拓展，以北部煤電化工區、西部油氣綜合利用區、南部特色生態產業區的“三區”聯動，以圍繞中心城區，重點建設11個縣城、125個重點鎮、61個產業園區的“多點”承載格局。

 

　　《規劃》特別提出了“用煤先取油”的理念，認為在傳統能化產品產能過剩、能源消費結構深刻變化的大背景下，必須充分利用榆林特有的富油煤炭優勢，構建以煤炭中低溫熱解推動煤制烯烴、煤制芳烴、煤制油、煤鹽化一體化發展的“一推四”產業融合發展的特色煤化工產業體系，即在發電、氣化、液化等裝置前先利用熱解工藝提取煤焦油，構建中低溫熱解與現代煤化工、煤電及冶金等共生產業鏈，形成榆林煤化工產業高轉化、大循環、低成本的核心競爭優勢。

 

　　據了解，為了推動《規劃》實施，市委、市政府出臺了《關于加快構建現代產業體系的意見》，強化措施，加強現代產業體系的組織保障工作，并將規劃目標、任務等分解到各縣區、各部門，進一步夯實責任，扎實推進。