不久前召開的中央農村工作會議,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務,確定了時間表。
鄉(xiāng)村振興目標靠什么實現(xiàn)?“田園綜合體”或許是重要載體之一。
融合了各種要素的“田園綜合體”,作為鄉(xiāng)村新型產業(yè)發(fā)展的亮點措施,首次出現(xiàn)在2017年中央一號文件中。“田園綜合體”是指集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應農村供給側結構性改革、新型產業(yè)發(fā)展,結合農村產權制度改革,實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的目標。而“田園綜合體”的發(fā)展模式,恰恰可以集中實現(xiàn)這些目標。
鄉(xiāng)村要振興,第一要產業(yè)興旺,“田園綜合體”發(fā)展模式中有產業(yè)——現(xiàn)代農業(yè)示范園,通過農業(yè)示范園帶動,各具特色的“田園綜合體”便能衍生出各種新的農業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài);第二要生態(tài)宜居,“田園綜合體”打造的特色小鎮(zhèn),就是生態(tài)宜居小鎮(zhèn),非常適合人居;第三要鄉(xiāng)風文明,以特色小鎮(zhèn)為核心的居住方式,可以改變傳統(tǒng)農耕時代的生活習慣和思想觀念,文明程度得到大大提升;第四要治理有效,“田園綜合體”形成的人口由“散住”到“集聚”的新特點,有利于鄉(xiāng)村更好地得以治理;第五是生活富裕,“田園綜合體”可以按照農業(yè)田園化、園區(qū)景區(qū)化、農旅一體化的思路,把一個個特色小鎮(zhèn)貫穿起來,形成鏈式效應,并依托這個長鏈條,衍生各種新業(yè)態(tài)和新產業(yè),從而帶動更多村民致富。
“田園綜合體”的發(fā)展,是一個過程。要形成內部功能分區(qū)清晰、基礎設施全面改善、農村生態(tài)環(huán)境有效治理、鄉(xiāng)風文明代代傳承的“田園綜合體”,通常需要數(shù)年甚至數(shù)十年時間。這既需要規(guī)劃在先,更需要金融持續(xù)不斷支持。
“田園綜合體”建設通常先點后面、連點成線、因線成帶。金融支持“田園綜合體”,正可以從“點”開始,先燃星星之火,再成燎原之勢。比如,有些鄉(xiāng)村適合發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),金融支持就可以先從“田園綜合體”的“點”——漁博館或者漁文化館建設開始。“漁館”不僅自身可以發(fā)展為集漁文化展示、銷售、餐飲等為一體的綜合體,讓游客來到“漁館”可以學到魚的知識,觀賞魚塘景觀,購買到漁具,帶回喜歡吃的魚品,直接購買新鮮的魚就地加工,還可以向上下游延伸,刺激上下游產業(yè)發(fā)展。金融通過支持“漁館”,可以帶動當?shù)貪O業(yè)發(fā)展,讓養(yǎng)魚戶、魚飼料廠家、魚產品深加工等上下游企業(yè)共同受益。同樣,有些地方適合鮮花種植,金融可以先支持觀光點——花海,接著支持配套的養(yǎng)生、會議、成人拓展訓練等景區(qū)設施,形成花的展示,觀賞,銷售,休閑餐飲為一體的綜合體。
單個綜合體通常依托行田園社區(qū),通過打通現(xiàn)代農業(yè)和休閑旅游邊界,形成一個游客體驗農業(yè),了解農業(yè),掌握農產品知識的重要平臺。依托這個平臺,當?shù)剞r業(yè)生產者可以舉辦各種采摘節(jié),可以生產各種手工制品,實現(xiàn)農業(yè)生產與農業(yè)旅游的有機結合。田園綜合體也可以刺激更多農村村民創(chuàng)業(yè),在把農業(yè)產業(yè)做大做強的同時,配套休閑觀光設施,使田園綜合體實現(xiàn)立體式發(fā)展,多方面獲益。一旦綜合體建成,不僅可以為附近村民提供各類就業(yè)崗位,也將會為整個田園鄉(xiāng)村休閑項目發(fā)展帶來強大引擎。
每個行政村可以建成一個獨具特色的綜合體,將一個個行政村的綜合體連園成線,就可以形成一條綿延數(shù)十公里的“田園綜合體”示范帶。
在這個示范帶上,特色小鎮(zhèn)如珍珠般散落,花卉、蔬菜……各種特色產業(yè)風光旖旎。特色小鎮(zhèn)有了產業(yè)依托,村民可以安心住下來;村民依托小鎮(zhèn)集中居住,又可以提高文明程度,便于鄉(xiāng)村治理;更重要的是,村民可以依托綜合體,發(fā)揮各自所長,或農家樂,或特色加工,或特色產品等,實現(xiàn)生活富裕,實現(xiàn)人生夢想。游客則可以驅車順著示范帶,一路游玩,既放松身心,享受田園美景,又可以品嘗到不同特色小鎮(zhèn)的特色風味。最終,一個個示范帶,變成了旅游熱門線路,鄉(xiāng)村借助旅游,實現(xiàn)了生態(tài)宜居和生活富裕,美麗經濟潤澤美滿鄉(xiāng)村,真正的新農民、新農業(yè)、新農村在“田園綜合體”發(fā)展中得到振興。