截止到1月16日,北京12個(gè)分區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)全部落定,目前僅有東、西城的城市規(guī)劃及通州區(qū)整體規(guī)劃還沒(méi)有出臺(tái)。
第一,根據(jù)北京市規(guī)委發(fā)布的消息,東西城規(guī)劃是雙城合并規(guī)劃,兩個(gè)區(qū)不再單獨(dú)編制規(guī)劃,而且東西城統(tǒng)一規(guī)劃是將由市規(guī)委牽頭編制,級(jí)別和通州城市副中心規(guī)劃是一樣的。
第二,隨著城市副中心控規(guī)的出臺(tái),通州區(qū)整體規(guī)劃可能將會(huì)和北三縣規(guī)劃進(jìn)行整合公布,這也就意味著通州區(qū)可能將不會(huì)單獨(dú)編制規(guī)劃,而是和北三縣合并規(guī)劃,推動(dòng)通州和北三縣的四統(tǒng)一。
從目前透露出來(lái)的消息看,核心區(qū)的東西城合并已經(jīng)基本成立:早在2018年11月,北京市委書記蔡奇考察東西城時(shí),已經(jīng)提出東西城必須堅(jiān)持一本規(guī)劃、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套政策,俗稱核心區(qū)三統(tǒng)一規(guī)劃。
尤其是這次東西城合并規(guī)劃是由北京市規(guī)委牽頭編制,意味著核心區(qū)整體規(guī)劃的高度可能會(huì)和城市副中心、雄安新區(qū)相提并論,甚至可能需要中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。
北京核心區(qū)是首都功能的核心承載地,是北京四大中心定位中的政治中心和文化中心的集中體現(xiàn),未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖浚?/div>
第一,大力疏解之后,常住人口會(huì)迅速下降,人均資源提高明顯。
第二,提質(zhì)發(fā)展,綠化空間變大,居住環(huán)境大規(guī)模改善。
第三,公共資源進(jìn)一步提升,學(xué)區(qū)、醫(yī)療等水平不降反升。
第四,企業(yè)更新?lián)Q代,人群素質(zhì)提高明顯。
第五,大量騰退及嚴(yán)控開(kāi)發(fā),住房供應(yīng)量大規(guī)模下降,會(huì)推動(dòng)房?jī)r(jià)上升。
毫無(wú)疑問(wèn),東西城核心區(qū)依然會(huì)是北京房?jī)r(jià)的絕對(duì)標(biāo)桿!所謂四環(huán)內(nèi)成立首都特區(qū)的說(shuō)法或許將不復(fù)存在了。
其次就是城市副中心,是北京非首都功能的核心承載地:北京的核心優(yōu)勢(shì)資源基本上被核心區(qū)及副中心瓜分完畢,形成了一核一副的聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局。
通州城市副中心的核心定位本質(zhì)就是北京的新經(jīng)濟(jì)中心區(qū),通過(guò)發(fā)展行政辦公、商務(wù)服務(wù)及文化旅游來(lái)形成北京新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
城市副中心未來(lái)的房?jī)r(jià)將直追核心區(qū):
第一,優(yōu)勢(shì)教育資源及醫(yī)療資源大規(guī)模東遷,提升副中心配套優(yōu)勢(shì)。
第二,到了2025年,副中心將會(huì)形成環(huán)狀+放射型軌道格局,交通優(yōu)勢(shì)不低于核心區(qū)。
第三,北京市政府市委入駐,將會(huì)拉動(dòng)大規(guī)模的企業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速放大,人口將會(huì)迅速增長(zhǎng)。
第四,未來(lái)三年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將會(huì)超過(guò)萬(wàn)億,城市面貌日新月異。
可以說(shuō),未來(lái)北京城市發(fā)展的“雙中心驅(qū)動(dòng)”模式已經(jīng)基本成型。
【2】
三城一區(qū),搶占北京科技創(chuàng)新中心
經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)容,協(xié)同香河、武清
北京城市未來(lái)發(fā)展的第二個(gè)重點(diǎn),要首推“三城一區(qū)”,是北京四大中心中,科技創(chuàng)新中心功能的核心承載地。
尤其是亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積從原來(lái)的不到60平方公里擴(kuò)容到了目前的255平米公里:亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的最南端已經(jīng)延伸到了采育地區(qū)。
同時(shí)根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)的報(bào)道,原來(lái)的城際鐵路聯(lián)絡(luò)線(新機(jī)場(chǎng)-首都機(jī)場(chǎng))將由城際鐵路改成地鐵快線,這就意味著亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將可能實(shí)現(xiàn)全面通地鐵的基本格局。
如果城際聯(lián)絡(luò)線改成了地鐵快線,那對(duì)緊鄰亦莊采育地區(qū)的香河安平地區(qū)及天津高村鎮(zhèn)地區(qū)將形成較大的輻射作用。
綜合來(lái)看,北京三城一區(qū)瓜分了所有的科創(chuàng)中心功能,是北京重點(diǎn)發(fā)展科創(chuàng)功能的承載地。但是從發(fā)展?jié)摿矗磥?lái)科學(xué)城及亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的空間顯然更大,從人口及未來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看,極具發(fā)展張力。
同時(shí)亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容,也給京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展帶來(lái)了更大的發(fā)展機(jī)遇。
【3】
南中軸開(kāi)始發(fā)力
北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)橫空出世
1.6萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)啟動(dòng)
自從北京申奧成功之后,北京城的北中軸線建設(shè)就開(kāi)始持續(xù)發(fā)力:所有的奧運(yùn)場(chǎng)館及奧林匹克公園均建設(shè)于北中軸線之上,北中軸區(qū)域成為了北京著名的豪宅區(qū)。
而隨著雄安新區(qū)的出世,二機(jī)場(chǎng)的建設(shè),北京南中軸線已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力:連接北京核心區(qū)、城市副中心、首都新機(jī)場(chǎng)和雄安新區(qū)的重要空間走廊。
尤其是本次大興分區(qū)規(guī)劃中,明確提出了“一軸三城”的城市發(fā)展規(guī)劃:以中軸線發(fā)展為核心主軸,重點(diǎn)打造新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
根據(jù)目前已經(jīng)批復(fù)的《北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2016-2020年)》中明確:北京將與河北合作共建新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),北京新機(jī)場(chǎng)未來(lái)產(chǎn)出將達(dá)到1.6萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)是三大新區(qū):榆垡鎮(zhèn)的服務(wù)保障區(qū)、禮賢鎮(zhèn)+廊坊廣陽(yáng)新區(qū)的航空物流區(qū)+固安物流園的科技創(chuàng)新區(qū),這三大新區(qū)將共享北京新機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的1.6萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)盛宴。
綜上所述,隨著北京總體城市規(guī)劃出臺(tái)及各個(gè)分區(qū)規(guī)劃的公示,北京未來(lái)15-20年的城市發(fā)展格局已經(jīng)基本確定:
第一,由單核驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向雙核心驅(qū)動(dòng):東西城合并之后,北京城將形成中央政務(wù)區(qū)+城市副中心的雙核驅(qū)動(dòng)模式。
第二,京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)成為重要支點(diǎn):城市副中心協(xié)同北三縣、亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同廊坊香河及武清、新機(jī)場(chǎng)協(xié)同固安及廊坊廣陽(yáng)新城。
第三,跨省地鐵取代城際高鐵,推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程:城際聯(lián)絡(luò)線的城際方案被跨省地鐵快線所取代,意味著京津冀地區(qū)未來(lái)跨省地鐵將會(huì)成為省際交通的核心手段,從而推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程。