鄉(xiāng)村振興是逆城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)物，如果說，田園綜合體是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，那么，城鄉(xiāng)融合就是鄉(xiāng)村振興的引擎。
田園綜合體就是用農(nóng)村的土地和環(huán)境吸引城里人的資金和人才，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)的融合，對于一、二產(chǎn)，主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加工業(yè)，這一定是鄉(xiāng)村振興的主要手段和途徑；對于一、三產(chǎn)，當(dāng)然可以是旅游經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)確的說，是城里人到鄉(xiāng)下的休閑，可以是現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，也可以是傳統(tǒng)農(nóng)耕，甚至是原始農(nóng)耕的部分回歸，但這僅僅是局部的展示或體驗(yàn)而已，絕不是主流。
這就界定了田園綜合體的發(fā)展方向，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，絕不是旅游產(chǎn)業(yè)，旅游只有在具有旅游資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的部分地區(qū)才能成立。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
田園綜合體，休閑農(nóng)業(yè)綜合體以及農(nóng)旅融合項(xiàng)目將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要落腳項(xiàng)目，也是社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村振興市場的重要通道。
一、重新定義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的田園綜合體
農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在如今，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，就要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中創(chuàng)造“現(xiàn)代田園”。關(guān)鍵的平臺就是“田園綜合體”。
2017年中央“一號文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念，這讓已經(jīng)有的這些農(nóng)莊、農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級有了新的方式和新的前景。
1、田園綜合體將成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破口
田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等的升級換代。
2、田園綜合體將帶動美麗農(nóng)村建設(shè)的新樣本
依托田園綜合體，可以探索多元化的聚居模式，既保持田園特色，又實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村居住功能。借助聚居功能，田園綜合體也將成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化的最佳空間。
3、田園綜合體將成為新型鄉(xiāng)村人才的集聚地
在我國現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū)，作為主要潮流的城市化，和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達(dá)城市，逆城市化的主要群體是高端人群。可以預(yù)見，在較為發(fā)達(dá)的城市，郊區(qū)化現(xiàn)象將進(jìn)一步擴(kuò)散。而中國人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié)，也將吸引越來越多的人選擇住在郊區(qū)、回歸田園。
4、田園綜合體將成為精準(zhǔn)扶貧的新模式
各種扶貧政策和資金，可以精準(zhǔn)對接到田園綜合體這一“綜合”平臺，釋放更多紅利和效應(yīng)，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感，讓“三農(nóng)”有可持續(xù)發(fā)展支撐，讓農(nóng)村真正成為“希望的田野”。
二、什么是真正的田園綜合體？
田園綜合體是出現(xiàn)在中共中央2017年一號文件中的一個新詞，一個生于天字第一號文件的國家命題、一個打造詩意棲居理想地的時代課題、一個構(gòu)建城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)問題。以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。
田園綜合體主要包含六大建設(shè)理念，是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
三、田園綜合體的功能分區(qū)和建設(shè)要點(diǎn)
2017年的“中央一號”文件特別提出了“田園綜合體”的全新概念。田園綜合體成為國家關(guān)注和政策推動的一個著力點(diǎn)所在，從宏觀層面到微觀層面都有著深刻的意義和價值，本文重點(diǎn)分析田園綜合體的8大功能分區(qū)，以及建設(shè)要點(diǎn)。
1、八大功能分區(qū)
(1) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)——大田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間
定位：生產(chǎn)性主要功能部分,為綜合體發(fā)展和運(yùn)行提供產(chǎn)業(yè)支撐和發(fā)展動力的核心區(qū)域。
功能：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)主要從事種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)活動，具有調(diào)節(jié)田園綜合體微型氣候、增加休閑空間的作用。
選址：通常選在田間水利設(shè)施完善，田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通的區(qū)域。
規(guī)劃：結(jié)合我國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，遴選合適的種養(yǎng)品種，形成自己的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片區(qū)的規(guī)劃要有規(guī)模效應(yīng)，能最大化的尊重場地肌理，滿足農(nóng)作物四季種植的要求;盡量滿足機(jī)械化種植的需求;同時考慮機(jī)耕道的要求與四季產(chǎn)業(yè)的耕作規(guī)劃。讓游人認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，在參與農(nóng)事活動中充分體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣。還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范、市民/團(tuán)體認(rèn)種田等項(xiàng)目。
2、農(nóng)業(yè)景觀區(qū)——吸引人氣、提升財氣的核心田園空間
定位：吸引人流、提升土地價值的關(guān)鍵,以田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的主題觀光區(qū)域
功能：農(nóng)業(yè)景觀區(qū)是以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物，開發(fā)不同特色的主題觀光活動的區(qū)域。
要素：利用當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境開發(fā)特色園圃等農(nóng)事景觀，讓游客觀看綠色景觀，親近自然。此外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品展示等也是構(gòu)成農(nóng)業(yè)特色景觀要素。
規(guī)劃：核心景觀片區(qū)的規(guī)劃布局要突出的景觀主題，規(guī)劃主體性景觀及特殊的游覽方式(線路、節(jié)點(diǎn))，依托觀賞型農(nóng)田、名優(yōu)瓜果園，觀賞苗木、花卉展示區(qū)，濕地風(fēng)光區(qū)，山水風(fēng)光區(qū)等自然景觀區(qū)，使游人身臨其境的感受田園風(fēng)光和體會田園鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)的魅力。
3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化延伸
定位：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化經(jīng)營。
功能：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)，及農(nóng)產(chǎn)品加工、推介、銷售，農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一般面積較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是田園綜合體形成的基礎(chǔ)。
規(guī)劃：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、無土農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，發(fā)展生物工程技術(shù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以生產(chǎn)為主，也可包含部分農(nóng)業(yè)科普教育及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光的內(nèi)容。
4、生活居住區(qū)——城鎮(zhèn)化得以實(shí)現(xiàn)的核心承載片區(qū)
定位：城鎮(zhèn)化主要功能部分,農(nóng)民、工人、旅行者等人口相對集中的居住生活區(qū)域。
功能：生活居住區(qū)是田園綜合體邁向新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐。農(nóng)民在田園綜合體平臺上參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動、休閑項(xiàng)目經(jīng)營，承擔(dān)相應(yīng)的分工，又生活于其中，不搬遷異地居住。
規(guī)劃：重點(diǎn)考量由于田園綜合體各要素的延伸，帶動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，休閑為支撐的綜合產(chǎn)業(yè)平臺，通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聚集，引導(dǎo)人員聚集，形成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民社區(qū)化居住生活、產(chǎn)業(yè)工人聚集居住生活、外來休閑旅游居住生活等3類人口相對集中的居住生活區(qū)域，從而形成了依托田園綜合體的新人口聚集區(qū)，構(gòu)建了鄉(xiāng)村的人口基礎(chǔ)。
5、農(nóng)業(yè)科普教育及農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)——承載農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵與教育功能重要區(qū)域
規(guī)劃：可劃出專門的區(qū)域，設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博物館、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、動植物園、環(huán)境自然教育公園、市民農(nóng)場、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)展示區(qū)等。上述園區(qū)均與休閑游憩體驗(yàn)相結(jié)合。
其中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)有鄉(xiāng)野田園風(fēng)光、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、手工作坊、農(nóng)家生活和習(xí)俗等，可利用保留的古村落。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑及鄉(xiāng)村度假區(qū)——滿足游客農(nóng)業(yè)創(chuàng)意活動的休閑空間
定位：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑片區(qū)是游人能夠深入體驗(yàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意的特色生活空間。
功能：滿足客源各種需,使城鄉(xiāng)居民能夠更深入的體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情活動，享受休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)帶來的生活樂趣。
規(guī)劃：主要利用鄉(xiāng)村的山地、森林、溪流、水庫、湖泊、濕地、居民點(diǎn)及鄉(xiāng)村文化等，開展各種各樣的戶外活動及娛樂活動，如登山、徒步、山地自行車、漂流、野營、垂釣、劃船、園藝、拓展、CS及各種文化娛樂活動。可設(shè)立專門的鄉(xiāng)村自然游憩公園及戶外運(yùn)動公園。
有條件的地區(qū)可建鄉(xiāng)村度假村，包括鄉(xiāng)村文化民宿、鄉(xiāng)村酒店、小木屋、別墅、農(nóng)業(yè)莊園等。
農(nóng)業(yè)莊園應(yīng)體現(xiàn)“崇尚自然、高端文化、優(yōu)雅生活、獨(dú)立空間”的特點(diǎn)。
鄉(xiāng)村度假村應(yīng)滿足人們回歸自然，歸隱田園的需求。
7、產(chǎn)城一體服務(wù)配套區(qū)——提供服務(wù)、保障的核心區(qū)域
功能：產(chǎn)城一體服務(wù)配套區(qū)是田園綜合體必須具備的配套支撐功能區(qū)，為綜合體各項(xiàng)功能和組織運(yùn)行提供服務(wù)和保障的功能區(qū)域。
創(chuàng)新規(guī)劃理念：
8、衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)——田園綜合體高級發(fā)展模式試點(diǎn)區(qū)
創(chuàng)新規(guī)劃理念：田園綜合體同樣可以在關(guān)注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、關(guān)注農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，發(fā)展衍生特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造多元產(chǎn)業(yè)融合。
可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要具有農(nóng)業(yè)及區(qū)域文化相關(guān)性，如旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)相關(guān)文化地產(chǎn)業(yè)等，并可發(fā)展一些新興產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、科教產(chǎn)業(yè)等。
目前，我國的田園綜合體發(fā)展僅僅處于初級階段，除少數(shù)地區(qū)、項(xiàng)目探索出了一些成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)外，絕大部分田園綜合體項(xiàng)目處于”做做樣子“階段，產(chǎn)業(yè)鏈延伸的空間十分有限，基本上圍繞著主要農(nóng)產(chǎn)品的觀賞、品嘗、休閑、購買等，仍須充分挖掘各種農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，包括歷史、文化、風(fēng)俗習(xí)慣等，實(shí)踐一村一品，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合、三生一體。
2、四大轉(zhuǎn)型思路
3、六大設(shè)計要點(diǎn)
1、生態(tài)的保護(hù)、修復(fù)與重塑
對農(nóng)田、水域、山林、村莊、道路、景點(diǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)梳理，保護(hù)自然、山、水、田園的基本格架及鄉(xiāng)土風(fēng)貌，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，重塑田園生態(tài)景觀。
2、創(chuàng)造具有地域特色的景觀
對地域的文脈、地脈進(jìn)行深入挖掘，創(chuàng)造具有地域特色的自然和文化景觀，特別是水景觀、植被景觀、建筑風(fēng)貌景觀和風(fēng)景道、綠道、創(chuàng)造意境、美化環(huán)境。形成地域鮮明的旅游景觀形象。
3、“和諧”型自然田園社區(qū)
科學(xué)地布局建筑道路和城鎮(zhèn)設(shè)施，將田園與建筑、城鎮(zhèn)設(shè)施融合，建筑與山石、水體、植被、田園共同構(gòu)筑自然美，環(huán)境美，建設(shè)人與自然、人與田園十分和諧的田園社區(qū)。實(shí)現(xiàn)田園即社區(qū)，社區(qū)即田園。
4、農(nóng)業(yè)及自然景觀專業(yè)設(shè)計
景觀節(jié)點(diǎn)，景觀軸、景觀區(qū)域的專業(yè)設(shè)計。
5、“人本”型田園活動空間
提供人們自然的、舒適的生產(chǎn)、生活、游憩的室外空間，激發(fā)人的朝氣和探索精神。
6、鄉(xiāng)土文化時空雙維度衍生
將鄉(xiāng)土文化，區(qū)域文化、歷史文化、游憩文化等融入其中。
田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
