
中國-白俄羅斯工業(yè)園。
這中白工業(yè)園名頭可不小,兩國社會各界高度關(guān)注,建設(shè)進(jìn)展屢屢見諸報端。它在白俄羅斯還有個響亮的名字——“巨石”,形象生動地強調(diào)了它的特點:一是規(guī)模大,占地約91.5平方公里,相當(dāng)于明斯克市面積的三分之一,是中國同外國合建工業(yè)園中當(dāng)之無愧的“巨無霸”;二是分量足,它著眼于電子信息、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、高端制造、物流倉儲等產(chǎn)業(yè),將全面帶動中白貿(mào)易、投資、金融、地方等合作,將成為兩國務(wù)實合作大船的“壓艙石”。
中白工業(yè)園完全有理由成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的耀眼明珠。
第一,園區(qū)建設(shè)有可借鑒的榜樣和模板。中白雙方在籌建工業(yè)園之初,就明確提出要學(xué)習(xí)中國-新加坡蘇州工業(yè)園的成功經(jīng)驗。蘇州工業(yè)園是我國第一個與外國政府合作建設(shè)的工業(yè)園區(qū),經(jīng)過20多年的建設(shè)發(fā)展,成功躋身國際最具競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)之一,開創(chuàng)了一種可供復(fù)制的經(jīng)典建設(shè)模式。中白工業(yè)園被稱為蘇州工業(yè)園的“白俄羅斯版”,它秉承了蘇州工業(yè)園“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的發(fā)展理念,借鑒了創(chuàng)造性定位建設(shè)方向、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、高規(guī)格搭建管理體系等蘇州工業(yè)園的成功經(jīng)驗,致力于打造生態(tài)、宜居、興業(yè)、活力、創(chuàng)新五位一體的國際新城。蘇州工業(yè)園模式已乘風(fēng)出海,正在歐洲腹地生根發(fā)芽。
第二,園區(qū)選址具有極高的戰(zhàn)略價值。白俄羅斯素有歐洲交通“十字路口”的美譽,東接擁有1.7億人口的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟,西聯(lián)歐盟國家,南經(jīng)烏克蘭直達(dá)黑海,北部接近波羅的海,是“新亞歐大陸橋”上重要交通樞紐,也是從獨聯(lián)體國家直抵大西洋港口的便捷經(jīng)濟走廊。中白工業(yè)園處在白俄羅斯核心位置,緊鄰明斯克國際機場和柏林-莫斯科洲際高速公路,距中歐鐵路集裝箱班列干線僅30公里,距立陶宛克萊佩達(dá)港約500公里,距立陶宛、烏克蘭、俄羅斯三國首都分別為180、550和700公里,有望成為絲綢之路經(jīng)濟帶西部的重要轉(zhuǎn)運中心、商品集散地、銜接歐盟和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟兩大市場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
第三,園區(qū)開發(fā)主體實力雄厚,經(jīng)驗豐富。中白工業(yè)園開發(fā)公司的兩個最大股東分別是中國機械工業(yè)集團和招商局集團。前者是中國機械工業(yè)領(lǐng)域規(guī)模最大、覆蓋面最廣、業(yè)務(wù)鏈最完善、綜合研發(fā)能力最強的大型企業(yè)集團,在海外工程承包、建設(shè)方面實力雄厚;后者是中國民族工商業(yè)的先驅(qū),獨資開發(fā)了中國第一個對外開放的工業(yè)區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū),建設(shè)運營福建“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的重要組成部分、國家級的漳州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),在港航物流、園區(qū)開發(fā)、綜合金融等領(lǐng)域具有資深經(jīng)驗。兩大股東正共同發(fā)揮自身優(yōu)勢,為中白工業(yè)園建設(shè)管理、招商引資提供有力支持。
最重要的是,園區(qū)發(fā)展獲得了兩國政府強有力的支持。白方為“筑巢引鳳”,以總統(tǒng)令的形式賦予入園企業(yè)頭十年完全免稅、第二個十年僅征半稅的優(yōu)惠條件,土地使用年限最長可達(dá)99年,為投資商營造最為寬松的投資環(huán)境。中方將中白工業(yè)園列為“一帶一路”的重點建設(shè)項目,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自作出部署,商務(wù)部、國資委牽頭成立了工業(yè)園對內(nèi)、對外兩個協(xié)調(diào)機制,與白方共同制定了工業(yè)園起步階段的節(jié)點任務(wù)目標(biāo),明確了各有關(guān)方面的責(zé)任,完善了園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,解決了總承包商招標(biāo)、工程造價、資金來源、勞務(wù)配額等問題。特別是2015年5月習(xí)近平總主席在訪問白俄羅斯期間專程前往中白工業(yè)園考察,為項目建設(shè)指明了方向,注入了全新動力。
目前,中白工業(yè)園已從籌建階段邁入建設(shè)和運營階段,起步區(qū)“七通一平”建設(shè)順利完成,首批辦公樓和廠房全面開工,正式入園和簽署意向協(xié)議的企業(yè)達(dá)36家,首批入園的10多家企業(yè)預(yù)計可帶動首輪投資20億美元。此外,德國、俄羅斯、波蘭、日本、韓國等其他國家企業(yè)也紛紛對園區(qū)表示了濃厚興趣。中白工業(yè)園這顆明珠正在逐漸綻放出熠熠之光。
實現(xiàn)“工業(yè)園之夢”,非一日之功,要付出長時間的艱苦努力。首先,要從兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接的高度,科學(xué)評判中白工業(yè)園規(guī)劃定位,理性做出決策,“一張藍(lán)圖干到底”。第二,立足白俄羅斯人口較少、內(nèi)需有限、物流成本偏高的國情,工業(yè)園要生存就必須激發(fā)外部市場的潛力,研究和適應(yīng)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟及歐盟市場的準(zhǔn)入規(guī)則,有效規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險,促進(jìn)審批手續(xù)簡單化和產(chǎn)業(yè)聚集離岸化,把園區(qū)的地理優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢。要打通大宗散雜商品外運主渠道,積極推動波羅的海沿岸港口成為工業(yè)園產(chǎn)品的海運出口,實現(xiàn)陸路、水路與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合聯(lián)通。第三,因地制宜,順應(yīng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng),融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多價值、提供更多就業(yè)機會,在當(dāng)?shù)毓餐囵B(yǎng)建設(shè)、經(jīng)營和管理方向的高水平人才。最重要的是,雙方都要解放思想、勇于創(chuàng)新,不斷溝通、交流,統(tǒng)一建設(shè)理念和思路,處理好主觀愿望與客觀市場規(guī)律、本國標(biāo)準(zhǔn)與國際通行規(guī)劃之間的差異和矛盾,切實將優(yōu)惠政策落實到位,解決入園企業(yè)后顧之憂,加快積聚人氣。
想象一下,在可以憧憬的未來,一座以高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)基地為主,倉儲物流高度發(fā)達(dá),第三產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,集科學(xué)管理、知識經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保為一體的智能新城將拔地而起,這是何等的盛況!在這里,中國的優(yōu)勢產(chǎn)能將得到集群式落地,白俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化和升級,相關(guān)資源配置將在國際范圍內(nèi)高效進(jìn)行。在這里,商品展示、物流集散、商務(wù)酒店、企業(yè)公館等硬件基礎(chǔ)設(shè)施將完整配套,電子商務(wù)、通關(guān)服務(wù)和跨境貨幣結(jié)算等軟件設(shè)施將齊全便捷,產(chǎn)、學(xué)、研將實現(xiàn)一體化,“一帶一路”沿線國家的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在此投資興業(yè)將獲得最有利的條件和回報。在這里,綠色低碳是極具吸引力的名片,將呈現(xiàn)一個森林環(huán)繞,親水宜居,適合時尚生活、旅游度假、休閑娛樂和生態(tài)居住的理想之地。中白工業(yè)園這顆位于林海深處的明珠,一旦放出光芒,必將閃耀絲綢之路經(jīng)濟帶的天空!