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拉薩發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃構(gòu)建三大區(qū)域格局

來(lái)源:中機(jī)院時(shí)間:2013-09-18 點(diǎn)擊:788

拉薩市文化產(chǎn)業(yè)在布局上將實(shí)現(xiàn)以拉薩市域?yàn)橹行模椛渫鈬⒙?lián)動(dòng)沿邊的發(fā)展層級(jí)，推動(dòng)與林芝、那曲、日喀則三向聯(lián)動(dòng)，有機(jī)融入“大香格里拉經(jīng)濟(jì)圈”、“南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈”和“青藏高原旅游區(qū)”，形成拉薩市未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)“核心驅(qū)動(dòng)、多級(jí)聯(lián)應(yīng)、兩廊延伸”的梯度發(fā)展格局。

近日，拉薩市召開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃終審會(huì)議。即將出爐的《拉薩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020)》將全面系統(tǒng)地指導(dǎo)2013年至2020年拉薩市整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

《拉薩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020)》（送審稿）包括發(fā)展現(xiàn)狀、指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、城市文化品牌與營(yíng)銷、保障措施七個(gè)方面，涉及10大產(chǎn)業(yè)、33個(gè)項(xiàng)目。《規(guī)劃》圍繞實(shí)現(xiàn)“幸福拉薩、文化之都”的城市發(fā)展目標(biāo)，旨在讓人民群眾享有幸福生活，讓拉薩成為人文薈萃、山青水碧、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化城市。

以拉薩市域?yàn)橹行模纬僧a(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局

根據(jù)《規(guī)劃》，拉薩市文化產(chǎn)業(yè)在布局上將以拉薩市“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局為依據(jù)，貫徹實(shí)施“東延西擴(kuò)南跨發(fā)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。近期圍繞以布達(dá)拉宮和八廓街組成的古城區(qū)、次角林·中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園、拉魯濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游文化景觀、拉薩河濱河文化長(zhǎng)廊，形成主城區(qū)“一城一園一地一帶”及周邊縣域多點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局。中遠(yuǎn)期將貫徹“科學(xué)謀劃、適度超前”的發(fā)展理念，充分利用和整合“中心—外圍—沿邊”多種資源與多個(gè)市場(chǎng)，重點(diǎn)優(yōu)化拉薩市中心城區(qū)與達(dá)孜、堆龍德慶東西兩縣在文化資源開(kāi)發(fā)、區(qū)域功能提升、產(chǎn)業(yè)集聚互動(dòng)上的整體布局，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展在空間上的有機(jī)融合；重點(diǎn)提升周邊縣域發(fā)展能級(jí)，打造以當(dāng)雄、尼木、墨竹工卡、曲水、林周為節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展；重點(diǎn)推動(dòng)以318國(guó)道和青藏鐵路為主線的廊道經(jīng)濟(jì)，充分整合多點(diǎn)散布的文化資源，實(shí)現(xiàn)以線串珠，沿道發(fā)展的有效配置；重點(diǎn)突破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)以拉薩市域?yàn)橹行模椛渫鈬⒙?lián)動(dòng)沿邊的發(fā)展層級(jí)，推動(dòng)與林芝、那曲、日喀則三向聯(lián)動(dòng)，有機(jī)融入“大香格里拉經(jīng)濟(jì)圈”、“南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈”和“青藏高原旅游區(qū)”，形成拉薩市未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)“核心驅(qū)動(dòng)、多級(jí)聯(lián)應(yīng)、兩廊延伸”的梯度發(fā)展格局。

“核心驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)城一體”的文化中心區(qū)

轉(zhuǎn)變資源配置方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚與輻射效應(yīng)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)融為一體。根據(jù)《規(guī)劃》，拉薩市文化產(chǎn)業(yè)在布局上將以拉薩河為主線，以中心城區(qū)、堆龍德慶縣和達(dá)孜縣一體化發(fā)展為核心，拓展城市“半小時(shí)”發(fā)展空間；同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)拉薩古城保護(hù)與文化生態(tài)涵養(yǎng)工程，修復(fù)和提升以布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡為主體的世界遺產(chǎn)精品區(qū)；通過(guò)文化服務(wù)、休閑娛樂(lè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)分層次、分梯度的東延西擴(kuò)南跨遷移；重點(diǎn)建設(shè)和提升次角林·中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園、東城文化商務(wù)旅游區(qū)、柳梧天路主題旅游區(qū)、東嘎藏醫(yī)養(yǎng)生度假區(qū)以及吞米嶺藏藝文博園等，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)示范高地，打造文化底蘊(yùn)濃厚、文化要素聚集、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)新活躍的拉薩“文化中心區(qū)”。

“多極聯(lián)應(yīng)，特色發(fā)展”的外圍擴(kuò)展區(qū)

拉薩市文化產(chǎn)業(yè)將充分發(fā)掘和整合當(dāng)雄縣、尼木縣、墨竹工卡縣、曲水縣、林周縣的文化、旅游、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品等多種資源，突出特色優(yōu)勢(shì)，拓展和延伸文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“中心—外圍”多點(diǎn)資源互補(bǔ)和平衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)延伸格局。以當(dāng)雄神山圣湖和藏北風(fēng)情為特色，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“神山”念青唐古拉山、“神湖”納木措和羊八井地?zé)豳Y源，同時(shí)結(jié)合藏北原生態(tài)文化和民俗風(fēng)情，重點(diǎn)培育節(jié)慶、民俗體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，打造高原生態(tài)文化旅游增長(zhǎng)極；充分挖掘和利用“尼木三絕”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游開(kāi)發(fā)的互動(dòng)發(fā)展，打造民族民間工藝品業(yè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)增長(zhǎng)極；依托墨竹工卡“松贊干布故里”特色品牌，以318國(guó)道旁塔巴村陶瓷制品文化生態(tài)村開(kāi)發(fā)以及日多、德仲多個(gè)溫泉度假、林卡休閑為重點(diǎn)，打造人文生態(tài)養(yǎng)生旅游增長(zhǎng)極；依托曲水縣良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，便利的交通條件等，以俊巴漁村等為重點(diǎn)，加快推動(dòng)文化旅游服務(wù)、文化產(chǎn)品展賣（展銷）與特色農(nóng)業(yè)觀光的互動(dòng)發(fā)展，打造高原特色休閑度假旅游及特色產(chǎn)品展賣增長(zhǎng)極；依托林周縣獨(dú)有的綠色生態(tài)資源和農(nóng)牧業(yè)資源，以南部風(fēng)情帶和多個(gè)創(chuàng)意農(nóng)莊為亮點(diǎn)，重點(diǎn)培育黑頸鶴生態(tài)保護(hù)地和高原特色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)兩大品牌，同時(shí)依托旁多水利工程形成的自然景觀，發(fā)展集宗教文化體驗(yàn)、自然風(fēng)光觀賞等多種功能為一體的特色文化生態(tài)旅游區(qū)，打造拉薩最具生態(tài)魅力的文化旅游增長(zhǎng)極。

“兩廊延伸，競(jìng)合互補(bǔ)”的周邊互動(dòng)區(qū)

同時(shí)，拉薩市文化產(chǎn)業(yè)在布局上還將突出拉薩作為首府城市和民族文化中心腹地的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮其文化展示、文化體驗(yàn)、文化引領(lǐng)等方面的積極作用。依托318 國(guó)道和青藏鐵路貫穿拉薩各優(yōu)勢(shì)資源重鎮(zhèn)和特色生態(tài)資源節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)條件，全面整合沿道特色文化村鎮(zhèn)，構(gòu)建覆蓋全線的文化旅游業(yè)服務(wù)體系，打造拉薩“中心—外圍”文化共生發(fā)展紐帶。此外，還要聯(lián)動(dòng)林芝、日喀則和那曲地區(qū)，以企業(yè)、市場(chǎng)和資本為紐帶，有效整合周邊文化資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全面提升青藏高原旅游熱線、加快融入大香格里拉旅游圈，著力打通南亞國(guó)際旅游通道，把拉薩建設(shè)成滇川藏文化經(jīng)濟(jì)交匯的重要窗口和交流平臺(tái)，打造中國(guó)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊示范節(jié)點(diǎn)和創(chuàng)意高地。

拉薩有著豐富而獨(dú)特的文化資源。中機(jī)院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所認(rèn)為，拉薩要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，“謀長(zhǎng)久之策，行固本之舉”，就必須樹立時(shí)不待我的臨戰(zhàn)意識(shí)，充分發(fā)揮西藏的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從文化產(chǎn)業(yè)上尋求發(fā)展支點(diǎn)和突破口，調(diào)整力量配置，深入發(fā)掘和培育文化經(jīng)濟(jì)這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化整合，走可持續(xù)發(fā)展的新型現(xiàn)代化之路。本次《規(guī)劃》的提出，將吸引越來(lái)越多的游客前往西藏，全面推動(dòng)拉薩市的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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