當前，隨著土地資源要素日益趨緊，不少企業尤其是小微企業均遇到了用地難題——企業有項目，卻沒有土地建廠房，導致無法進一步做大做強。

　　如何破解企業用地難題，增強項目承接能力？臺州近日出臺的扶持民營經濟創新發展“1+X”政策的“X”中，就加快工業地產開發建設提出了意見，對工業地產產業定位、建設模式、政策保障等作了詳細規定。
 

　　重點支持各地支柱產業特色產業發展

　　工業地產是指規劃為工業用地，按照國家通用標準及行業要求進行統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理，集投資、開發、經營管理和服務等為一體的工業物業總稱。建成后出售、出租給企業從事工業生產、生產性服務等經營活動，包括工業制造廠房、工業倉儲物流、工業研發樓宇等。

　　眼下，在發達國家(地區)，包括國內一些發達城市如北京、上海，工業地產已成為解決企業用地難的一個有效手段。“但在臺州，工業地產發展還處于起步階段。”市經信委產業投資處有關人士說。

　　臺州民營企業眾多，目前多數面臨用地緊缺困境，尤其是一些小微企業因缺少原始資金積累，沒有實力直接進入市場參與工業用地招拍掛，進而影響企業發展。此次，市政府出臺《關于加快工業地產開發建設的實施意見》，目的就是要培育壯大(小微)企業，提高土地節約集約利用水平，為推進臺州產業結構調整和轉型創新奠定基礎。

　　據了解，臺州工業地產的產業定位，重點是發展各地支柱產業和特色產業，鼓勵發展現代物流、信息服務、研發設計、電子商務等生產性服務業。每個工業地產項目一般選擇1—2個符合區域發展方向的產業。禁止高耗能、高污染企業，以及生產設備、設施和工藝不符合廠房建筑安全生產條件的企業進入工業地產園區。禁止進入工業地產園區的企業生產國家明令規定的淘汰類產品。

　
　   符合條件者，地產產權可分割轉讓

　　那么，工業地產的開發主體又是誰呢？

　　市經信委產業投資處有關人士表示，臺州積極鼓勵房地產開發商參與工業地產開發，大力支持上市公司、行業龍頭企業進行工業地產開發，引 領產業集聚、帶動產業鏈上下游中小企業發展。建設標準方面，在符合相關法律法規的前提下，其建設項目建筑容積率不設上限，下限應當符合浙江省建設項目用地控制指標。建筑密度一般≤50%，特殊產業項目可放寬至60%。綠地率不設下限，建筑高度不設上限。

　　但是，嚴禁在工業地產項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。建設時，項目開發單位應嚴格按照批準的建設或改造方案實施項目建設，不得擅自變更設計圖紙，確需改變外部結構、內部相關結構及局部空間尺寸的，應當經規劃部門依法批準。

　　據了解，工業地產建成后，其產權可分割、轉讓。“也就是說，工業地產項目建設的房屋，按照經規劃、建設、消防部門共同審核批準的設計圖紙施工，在公共部位明確、滿足房屋獨立使用的條件下，可按自然層作為最小單元進行產權分割。如需期房銷售的，應當滿足《城市商品房預售管理辦法》和省、市有關商品房預售條件的規定。”該人士表示。

　　工業地產項目開發以保本微利為目標，項目建成后的最 高出讓價格，須在實施方案中明確。出讓對象為工業企業、生產性服務業企業。若進行二次交易，出讓對象的入園項目一般應與所在園區規劃產業相同。
 

　　國土財政等部門對建設者給予優惠

　　工業地產作為一個新興的地產投資領域進入公眾視野，眼下，臺州國土、財政等部門對相關建設者給予優惠政策。

　　具體來說，鼓勵建設者利用存量土地。對利用多宗存量工業用地合并進行工業地產開發的，多宗土地之間涉及邊角地、夾心地的，符合規劃要求，累計面積不超過項目合并總面積的10%且單幅地塊不超過3畝的，可納入周邊土地一并開發。經項目主體申請，經批準可協議出讓，按市場評估確認價繳納土地出讓金。各宗地出讓終止期不一致的，按其中出讓終止期最長一宗重新確定出讓年限，差額年限補交土地出讓金。加大財政扶持力度。工業地產項目建設所涉及的城市市政基礎設施配套費：原地改建多層廠房的項目，全額免征；新建多層生產性廠房的項目，其第1層全額征收，第2層減半征收，3層以上(含第3層)全額免征。

　　“我們還將探索實踐工業地產按揭貸款模式，吸引有意向的金融機構入駐工業地產項目園區，引導金融機構針對購置廠房的入駐企業提供貸款支持。”該人士說。

　　臺州市跨縣(市、區)遷入工業地產項目園區的中小企業，由項目所在地辦理注冊、變更登記，企業原所在地不得設置障礙。