2018年上半年，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈變化、國內(nèi)金融環(huán)保政策趨嚴(yán)的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量差異鮮明地反映在區(qū)域增長格局的變化中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一定的分化態(tài)勢。從經(jīng)濟(jì)增長速度和增長的穩(wěn)定性來看，2018年上半年，長江中下游地區(qū)和包括東南、西南在內(nèi)的泛珠三角地區(qū)是全國經(jīng)濟(jì)增長形勢相對較好的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)主要省市1-5月份工業(yè)增加值累計增速均值達(dá)到8.5%，高于全國1.6個百分點；資源型經(jīng)濟(jì)特征明顯、增長對投資依賴較高的西北、華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大；東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)復(fù)蘇，但增長引領(lǐng)區(qū)域和增長勢頭還不穩(wěn)固。
整體來看，處于國內(nèi)發(fā)展前沿的東南沿海地區(qū)近年來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級所帶來的增長紅利已開始釋放，這部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國比重50%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值占全國比重55%以上，發(fā)揮了全國增長的穩(wěn)定器作用。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特征是覆蓋工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的全面升級，具體體現(xiàn)在四個方面。
一是在傳統(tǒng)輕工業(yè)領(lǐng)域和勞動密集環(huán)節(jié)，實行了機(jī)器設(shè)備對一般勞動力的要素替代，也即“機(jī)器換人”，提高了勞動生產(chǎn)率，也較好地應(yīng)對了勞動力成本不斷上升的沖擊。按照一般規(guī)律，勞動力成本上升會推動沿海地區(qū)的勞動密集型制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移。但是通過近年來的“機(jī)器換人”，東部沿海地區(qū)把勞動密集型產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)升級成為資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)。近年來，東部沿海地區(qū)的布、紙張、化纖等傳統(tǒng)工業(yè)品的產(chǎn)量占全國比重不僅沒有下降，有的還有所上升。
二是在電視、冰箱等消費品制造業(yè)領(lǐng)域，東部沿海地區(qū)通過加大研發(fā)創(chuàng)新力度，實現(xiàn)了產(chǎn)品的功能和質(zhì)量升級，比如普通彩電升級為智能電視，產(chǎn)品市場份額不斷上升。2017年，東部沿海地區(qū)的電視、冰柜產(chǎn)量占全國比重分別為79%、83%，相對于金融危機(jī)后的歷史低點都上升了10個百分點左右。
三是在汽車、裝備制造、集成電路等資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，東部地區(qū)繼續(xù)保持乃至擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢，產(chǎn)量或產(chǎn)值份額占全國比重進(jìn)一步上升。
四是近年來通過加大能源投資力度，同時借助于沿海地區(qū)資源進(jìn)口成本較低的區(qū)位優(yōu)勢，提高了原油、汽油、有色金屬等上游工業(yè)品在全國的產(chǎn)量比重和區(qū)域自給能力。2017年，東部地區(qū)原油、汽油產(chǎn)量占全國比重分別達(dá)到36.2%、47.6%，相比十年前都有顯著提高。
下半年，在堅持落實中央各項工作部署的同時，要關(guān)注部分地區(qū)由于政策原因?qū)е陆Y(jié)構(gòu)調(diào)整過快、增長失速的風(fēng)險，要以更大力度、更加精準(zhǔn)的政策扶持轉(zhuǎn)型發(fā)展困難區(qū)域，要以產(chǎn)業(yè)鏈接續(xù)為重點沿東西向交通干線和江河水道推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)與東部地區(qū)的增長協(xié)同。
