電網規劃，無疑是中國最難產的產業規劃之一。“十二五”已過半，決定產業發展方向的電網規劃仍然不見蹤影，這是其他產業做規劃時未曾遇到過的現象。
卡殼的主因，是各方對特高壓電網態度迥異。從2005年北戴河會議開始，“是否在中國推廣交流特高壓技術”已爭論八年。政界高層、退休專家均曾對此表態，但至今無解。
新任國家能源局局長吳新雄決定啃一啃這塊硬骨頭。電網規劃已被列為新能源局的頭號規劃，吳新雄表示：“論證要充分，但時間要抓緊，電網規劃不能再拖。”
特高壓電網，是指1000千伏的交流骨干電網，目前我國廣泛使用的是500千伏交流骨干電網。經過多年爭論，建設“點對點”輸送的±800千伏直流特高壓已為各方所接受，但是否投巨資建設交流特高壓電網，始終充滿爭議。
試驗工程擴建后，晉東南至南陽段可送電500萬千瓦，但這段線路新增串補40%，投資巨大，等值有效長度僅217千米;而向家壩至上海±800千伏直流特高壓輸電工程，送電量為640萬-720萬千瓦，每千瓦·千米輸電能力的投資僅1.7元-1.9元。
原電力部生產司高級工程師蒙定中則稱，從經濟性上來講，投巨資建交流特高壓工程完全沒有必要，“它能解決的問題，500千伏和直流特高壓能做得更好”，因電網收費采用“成本加成”方式，交流特高壓投資最終會折算到電費中。
針對上述質疑，國網新聞發言人、規劃發展部副主任張正陵在接受記者采訪時回應，“晉東南-荊門”示范工程項目輸電能力為500萬千瓦，以此計算，交流特高壓具備經濟性。
張正陵承認，直流特高壓在遠距離送電上經濟性更強，但直流無法組織電網，且在短距離輸電上無競爭力;而500千伏交流線路輸電能力又有限，占用走廊資源，因此應發展交流特高壓輸電，并在受電端建設特高壓電網，接受大規模的外來電。
