沈陽(yáng)裝備制造業(yè)概況

        高端裝備制造業(yè)被認(rèn)為是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中資金最密集、產(chǎn)業(yè)鏈最完備、見(jiàn)效最快的產(chǎn)業(yè)之一,其發(fā)展水平的高低是衡量國(guó)家現(xiàn)代化程度和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。作為“共和國(guó)工業(yè)的長(zhǎng)子”、中國(guó)老工業(yè)基地，沈陽(yáng)的裝備制造業(yè)有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。通過(guò)近年不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由傳統(tǒng)的低端技術(shù)、高能耗制造模式逐漸向“高、精、尖”市場(chǎng)發(fā)展。高端裝備制造業(yè)企業(yè)規(guī)模逐年壯大，沈陽(yáng)鐵西裝備制造、大連軟件信息服務(wù)等已經(jīng)成為遼寧示范產(chǎn)業(yè)集群。從2009 年12 月末統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，沈陽(yáng)地區(qū)裝備制造業(yè)企業(yè)總計(jì)有2339 戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3663 億元；從行業(yè)分布上看，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)占比最高，兩項(xiàng)合計(jì)超過(guò)了全部裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)量的一半以上。
 

 

        中德高端裝備制造園區(qū)的建設(shè)背景和進(jìn)展

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》第27 條明確：“擴(kuò)大面向發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，建立中德兩國(guó)政府間老工業(yè)基地振興交流機(jī)制，推動(dòng)中德兩國(guó)在沈陽(yáng)共建高端裝備制造業(yè)園區(qū)。”中德高端裝備制造園成了一個(gè)特別響亮的名詞，在億萬(wàn)人的關(guān)注中，2014 年沈陽(yáng)市政府決定該產(chǎn)業(yè)園落戶鐵西。中德高端裝備制造園將承載德國(guó)高端制造轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)德國(guó)技術(shù)、中國(guó)制造的目標(biāo)。初步確定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積為100 平方公里，將發(fā)展高端裝備制造業(yè)、汽車、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展包括研發(fā)在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。截至目前，沈陽(yáng)有119 家德國(guó)獨(dú)資或合資企業(yè)。

 

        中德高端裝備制造園區(qū)建設(shè)發(fā)展中可能面臨的難題

        參考沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)鐵西裝備制造業(yè)成長(zhǎng)歷程的回顧分析,沈陽(yáng)市鐵西區(qū)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深,國(guó)有企業(yè)改革相對(duì)滯后. 實(shí)踐證明，不考慮老工業(yè)基地特有的制度環(huán)境，不能從整體上把握轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的制度，單純地借助于當(dāng)代西方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析框架于邏輯體系進(jìn)行技術(shù)模仿移植，這種頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的“拿來(lái)主義”于事無(wú)補(bǔ)。

        1 、未來(lái)如何利用德國(guó)企業(yè)建設(shè)工業(yè)4.0 的有益經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用到“中國(guó)制造2025”上來(lái)。由于兩國(guó)工業(yè)發(fā)展歷史和技術(shù)實(shí)力等存在著巨大的差異，我們絕對(duì)不可能直接將工業(yè)4.0的具體做法生搬硬套的拿到本地的制造業(yè)當(dāng)中應(yīng)用。

        2、 作為老牌工業(yè)強(qiáng)國(guó)，德國(guó)企業(yè)的管理理念及管理水平絕對(duì)比沈陽(yáng)裝備制造業(yè)企業(yè)先進(jìn)，盡管近年我們一直保持著高速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如何吸收德國(guó)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升沈陽(yáng)本地裝備制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

        3、 面對(duì)以一絲不茍著稱的德國(guó)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沈陽(yáng)的配套業(yè)企業(yè)是否能夠及時(shí)提升整體質(zhì)量水平，達(dá)到德國(guó)企業(yè)的技術(shù)和質(zhì)量要求，促進(jìn)整體裝備制造業(yè)的集群發(fā)展。

        4、 如何做好高端裝備制造園區(qū)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和流動(dòng)，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群提供高端人才的儲(chǔ)備。

        5 、沈陽(yáng)現(xiàn)有傳統(tǒng)裝備制造業(yè)在技術(shù)提升及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面行動(dòng)遲緩，原因之一是“產(chǎn)學(xué)研”合作不夠深入，未形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合作機(jī)制。中德高端裝備制造園區(qū)如何才能在此方面做出突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的推動(dòng)力。

 

        關(guān)于推動(dòng)中德高端裝備制造園建設(shè)發(fā)展的對(duì)策建議

        中德高端裝備制造園區(qū)應(yīng)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性、動(dòng)態(tài)性和關(guān)聯(lián)性5 大方面做好工作。因此體制改革機(jī)制創(chuàng)新是鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的客觀要求與必然結(jié)果.

        1、 基于“中國(guó)制造2025”發(fā)展規(guī)劃，依托我省支柱性產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，確定沈陽(yáng)市智能工廠示范單位。

        2、 在參與中德工業(yè)園合作的中資公司中，積極推進(jìn)項(xiàng)目管理模式，通過(guò)引入職業(yè)經(jīng)理人，使企業(yè)能夠更好的與國(guó)際化公司在管理上接軌。

        3、 由政府推動(dòng)國(guó)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，信息化進(jìn)程，使其起到帶頭作用。同時(shí)對(duì)德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，歐洲標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行貫宣，鼓勵(lì)企業(yè)取得CE 認(rèn)證（歐洲產(chǎn)品安全標(biāo)志）和GS 認(rèn)證（德國(guó)產(chǎn)品安全標(biāo)志）。為“沈陽(yáng)制造”打開(kāi)歐洲市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的資質(zhì)保證。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，將激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入。

        4 、政府應(yīng)制定相關(guān)政策，引進(jìn)高端研發(fā)人才。同時(shí)應(yīng)做好職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，改革薪酬分配機(jī)制，激勵(lì)人才良性流動(dòng)。

        5、 構(gòu)建研發(fā)合作市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)，使“產(chǎn)學(xué)研”合作真正實(shí)現(xiàn)共贏。