我國高端裝備制造業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力初步具備，但核心技術(shù)數(shù)量?jī)?chǔ)備不足等一系列原因等使我國高端裝備進(jìn)入世界市場(chǎng)步履維艱。為了突破瓶頸制約，國家及大型裝備企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)并采取相應(yīng)措施予以突破。
 

        一、我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

       1、高端裝備制造業(yè)總體發(fā)展迅速，出口增速高

       高端裝備制造領(lǐng)域的國際競(jìng)爭(zhēng)正在引發(fā)一場(chǎng)新的工業(yè)革命浪潮。我國正從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，極為重視高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。近年來，我國的高端裝備自主研發(fā)也有了全面的進(jìn)步，出口額增長(zhǎng)迅速，增長(zhǎng)速度快。據(jù)估計(jì)，到2020 年，高端裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值的30%以上，國內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過25%。

       2、高端裝備國內(nèi)市場(chǎng)供給總體比例不高

       雖然我國裝備制造業(yè)的規(guī)模已經(jīng)越過2 萬億美元大關(guān)，但高端裝備自給能力低，產(chǎn)業(yè)“大”而不“強(qiáng)”的問題十分突出。在制造工藝技術(shù)方面，雖然我國企業(yè)的整機(jī)裝配水平和使用性能已具備了一定的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但一些關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件、元器件與主機(jī)的發(fā)展水平相比仍然滯后，有不少需要進(jìn)口，如工程機(jī)械中的液壓、電控、變速部件，高鐵機(jī)車的軸承、電控系統(tǒng)軟硬件，核電站的主泵、數(shù)字化儀控設(shè)備，深海鉆井裝備中的鉆頭、封隔器等核心部件，其技術(shù)含量更高，制造工藝以至材質(zhì)選用等還需要組織行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步提升自給率。

       3、 高端裝備制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口額度呈高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)

       近年來,我國軌道交通裝備制造業(yè)的崛起和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的大量出現(xiàn)，越來越多的關(guān)鍵技術(shù)對(duì)海外市場(chǎng)的依賴大大降低。船舶及浮動(dòng)設(shè)備需求增長(zhǎng)明顯且波動(dòng)較大，特別受運(yùn)輸型巨型船舶的國際國內(nèi)市場(chǎng)需求和深海石油平臺(tái)需求波動(dòng)的影響明顯。智能裝備進(jìn)口也主要是中間產(chǎn)品，近年來，由于我國勞動(dòng)力成本上升及相對(duì)短缺的狀況，很多大企業(yè)如汽車制造等對(duì)機(jī)器人的需求呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。總體來看，高端裝備制造業(yè)的核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件的自給率不足的狀態(tài)仍將持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間。

       4、高端裝備制造業(yè)部分領(lǐng)域初步具備國際競(jìng)爭(zhēng)能力

       經(jīng)過多年發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力處于國際領(lǐng)先水平，與之相關(guān)的裝備設(shè)備也具有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，越來越多的國家采用來自我國的產(chǎn)品和技術(shù)。高鐵、動(dòng)車車組以及核電設(shè)備、特高壓技術(shù)輸出等高端技術(shù)和設(shè)備不僅出口巴西、土耳其等發(fā)展中國家，也積極進(jìn)入到美國、德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家和工業(yè)化國家。2015 年第1 季度我國高端裝備制造業(yè)出口增長(zhǎng)最快的是航空航天裝備，增長(zhǎng)率為40%，軌道交通和高端機(jī)床裝備出口增長(zhǎng)比例達(dá)到20%以上。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國企業(yè)走出去的產(chǎn)業(yè)越來越豐富，高端裝備制造設(shè)備已初步具備國際競(jìng)爭(zhēng)能力。

       5、 我國高端裝備的出口地理方向愈加廣闊

       我國高端裝備在近幾年的發(fā)展中，出口數(shù)量不斷上升，對(duì)外輸出的國家也在增加，我國高端裝備的出口方向變得更多，覆蓋地理范圍也更加廣闊。以在“走出去”戰(zhàn)略中取得最突出成就的高鐵行業(yè)的出口地理方向?yàn)槔覈l(fā)展高鐵出口的三大戰(zhàn)略方向分別為歐亞、中亞、泛亞鐵路。我國計(jì)劃2025年高鐵可以連接17個(gè)國家。

 

       二、高端裝備制造業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的瓶頸分析

       面臨嚴(yán)峻的國際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，我國高端裝備制造業(yè)的諸多瓶頸急需逐步破解，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供保障。

       1、高端裝備制造業(yè)逆向研發(fā)難以保證基礎(chǔ)原創(chuàng)技術(shù)的開發(fā)

       高端裝備制造業(yè)很難通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新這種逆向研發(fā)獲得核心技術(shù)，因?yàn)樯婕暗胶诵募夹g(shù)的高端裝備的技術(shù)默示知識(shí)很難通過拆散后研究獲得，且其高技術(shù)知識(shí)的集成復(fù)雜性也難以逆向獲得。近年來，外資高端制造企業(yè)的獨(dú)資公司增多，對(duì)我國制造業(yè)通過學(xué)習(xí)再創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)影響極大。逆向研發(fā)模式制約了我國原創(chuàng)基礎(chǔ)知識(shí)的積累，高端裝備制造業(yè)的核心技術(shù)仍普遍落后于制造業(yè)強(qiáng)國。裝備制造業(yè)強(qiáng)國都在原創(chuàng)基礎(chǔ)技術(shù)知識(shí)方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，高端裝備制造技術(shù)方面，美日德專利仍高居首位，但是原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)并不是從零開始，在技術(shù)合作和共享基礎(chǔ)之上的再創(chuàng)新仍是保證原創(chuàng)技術(shù)的關(guān)鍵。

       2、高端裝備制造的核心技術(shù)掌握數(shù)量與裝備制造強(qiáng)國差距明顯

       我國貿(mào)易逆差最為明顯的是高技術(shù)裝備及產(chǎn)品，如2014年智能機(jī)器人設(shè)備與日本的貿(mào)易逆差達(dá)到8億美元，高端芯片主要依靠從美國進(jìn)口。一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)零部件如軸承、液壓件、密封件等往往還需要依賴進(jìn)口和外資企業(yè)，如“海油石油981”的機(jī)電配套的自給率只有10%，高端產(chǎn)品的機(jī)電配套還要集國家之力。與發(fā)達(dá)國家在基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)機(jī)械核心技術(shù)上的差距，直接制約高技術(shù)專用設(shè)備的綜合技術(shù)水平，從而制約我國重大成套裝備產(chǎn)品的發(fā)展。其重要原因在于高端裝備制造業(yè)作為資本品生產(chǎn)者，其高端化制造發(fā)展所需要的默示性知識(shí)很難從產(chǎn)品本身獲得，即技術(shù)授權(quán)基本不可能解決我國高端裝備設(shè)計(jì)能力弱的問題。這主要與我國企業(yè)多年來重購買輕研發(fā)的短期功利傾向直接相關(guān)。

       3、 傳統(tǒng)高端裝備制造強(qiáng)國對(duì)國際市場(chǎng)的先機(jī)占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)對(duì)我國企業(yè)形成排擠

       高端裝備制造業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形式嚴(yán)峻。目前雖然我國高鐵里程世界第一，但是在由日、德等高鐵傳統(tǒng)強(qiáng)國建立的衡量標(biāo)準(zhǔn)中，我國高鐵技術(shù)話語權(quán)卻不多。這涉及到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的先機(jī)標(biāo)準(zhǔn)即專利技術(shù),我國許多裝備自己的核心技術(shù)很少，發(fā)達(dá)國家掌握了對(duì)行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的先機(jī)。這種先機(jī)占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)確定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也對(duì)于其他市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者設(shè)置了進(jìn)入壁壘。

       4、高端裝備制造企業(yè)國內(nèi)分工網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，國際競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重受制

       國內(nèi)裝備制造企業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)與制造業(yè)強(qiáng)國相比差距明顯，嚴(yán)重制約了企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力。裝備制造強(qiáng)國通過跨國公司根據(jù)世界各國的資源優(yōu)勢(shì)與大量當(dāng)?shù)毓?yīng)商形成分工協(xié)作系統(tǒng)，對(duì)資源和知識(shí)進(jìn)行整合，核心企業(yè)通過分工網(wǎng)絡(luò)向各層級(jí)供應(yīng)商傳遞資源和壓力，這種瀑布效應(yīng)使各級(jí)供應(yīng)商也成為其子供應(yīng)鏈的主導(dǎo)者。這種由國內(nèi)分工網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至國際市場(chǎng)的分工網(wǎng)絡(luò)使國內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力保持持續(xù)優(yōu)勢(shì)，也大大降低了后進(jìn)國家裝備制造趕超的機(jī)會(huì)。我國為高端裝備制造業(yè)提供零部件技術(shù)的企業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，使高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈缺乏本土凝聚力，難以通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)溢出帶動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展。與制造業(yè)強(qiáng)國相比，我國的高端裝備制造業(yè)的劣勢(shì)是缺乏大批高端技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的隱形供應(yīng)商，也缺乏發(fā)達(dá)的國內(nèi)分工網(wǎng)絡(luò)和國際分工網(wǎng)絡(luò)融合的能力。

       5、高端裝備制造業(yè)的人才儲(chǔ)備極為短缺

       困擾我國高端裝備制造業(yè)的重要問題之一是高技術(shù)研發(fā)人才和高技術(shù)藍(lán)領(lǐng)工人群體稀缺，而高端裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型面臨的這個(gè)問題是最棘手的。我國通過高等教育，研發(fā)人員的緊缺有所緩解，但高端裝備制造的藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人缺口最大。我國高端制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)崛起，加大高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)是必要條件。而高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)很多是在高職高專院校進(jìn)行，或者采取師傅和徒弟的教授模式。這樣無法根本解決我國高端裝備技術(shù)人才短缺的問題，再加上教育資金投入主要傾斜于本科教育，全社會(huì)對(duì)于高職高專的技術(shù)人才培養(yǎng)的觀念尚未真正的轉(zhuǎn)變，在很多領(lǐng)域高端裝備制造人才確實(shí)是鳳毛麟角。這需要國家政策性的方向指導(dǎo)和教育資源的重新分配。

       6、國際經(jīng)營(yíng)面臨不確定性風(fēng)險(xiǎn)越來越多

我國高端裝備制造業(yè)設(shè)備從走出去開始就面臨多重不確定性風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國企業(yè)更多地參與國際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，許多因素如東道國的經(jīng)濟(jì)政治動(dòng)蕩、政府的更迭、對(duì)外國企業(yè)的態(tài)度及政策的轉(zhuǎn)變，以及外部經(jīng)濟(jì)政治的影響等，導(dǎo)致我國的海外投資和貿(mào)易項(xiàng)目產(chǎn)生損失的概率增大。在我國高端裝備制造業(yè)沒有真正參與國際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，對(duì)外貿(mào)易摩擦也時(shí)有發(fā)生。但相比來看，高端裝備的國際競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)涉及到的損失、產(chǎn)生的影響要大大超過以往，高端裝備價(jià)值高、投標(biāo)海外市場(chǎng)的投入龐大，影響波及范圍廣，考驗(yàn)的不僅僅是企業(yè)本身，也在考驗(yàn)著母國的風(fēng)險(xiǎn)處置能力、國際形象的受尊重度和潛在國際實(shí)力。

 

       三、高端裝備制造業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的舉措

       1、順向研發(fā)是我國高端裝備制造業(yè)的新常態(tài)

       順向研發(fā)成為今后我國高端裝備制造業(yè)的主流研發(fā)態(tài)勢(shì)，特別是具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)的制造企業(yè)必須堅(jiān)持保障基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)的自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，保持持續(xù)的創(chuàng)新以及不遜于發(fā)達(dá)國家的研發(fā)投入比例。在順向研發(fā)道路上企業(yè)特別需要持續(xù)不斷地資金支持才能保證研發(fā)的連續(xù)性和成功率。企業(yè)通過順向研發(fā)掌握了行業(yè)或產(chǎn)品的核心技術(shù)，使企業(yè)獲得了持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，掌握了行業(yè)尖端裝備的話語權(quán)。因此，高端裝備的國際競(jìng)爭(zhēng)需要掌握核心科技，而順向研發(fā)應(yīng)成為我國高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域新常態(tài)。

       2、高端裝備制造企業(yè)通過聯(lián)合、跨國兼并來打破國際技術(shù)封鎖和壟斷

       企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力在某種程度上決定企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，國內(nèi)高端制造企業(yè)加快聯(lián)合的步伐，需要在領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)壓倒性整體國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在企業(yè)聯(lián)合過程中，大型央企的重組和合并的示范性作用巨大，但應(yīng)避免強(qiáng)弱合并拉低企業(yè)整體實(shí)力的合并重組。同時(shí)，利用國際兼并積累技術(shù)是后進(jìn)國家實(shí)現(xiàn)追趕的有效途徑,通過對(duì)國外掌握先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的收購可以幫助我國裝備制造企業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)自有技術(shù)與世界領(lǐng)先技術(shù)的融合，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的前向擴(kuò)展。

       3、提升國內(nèi)應(yīng)用示范效應(yīng)以增強(qiáng)國際市場(chǎng)信心，應(yīng)對(duì)制造強(qiáng)國對(duì)國際市場(chǎng)的壟斷

       高端裝備制造設(shè)備由于科技含量高、使用購買投入大，其可靠性是企業(yè)使用的首要考慮。高端裝備長(zhǎng)期受國外壟斷致使對(duì)國內(nèi)相同設(shè)備的使用非常謹(jǐn)慎，國內(nèi)市場(chǎng)的占有率比較低。增強(qiáng)國內(nèi)市場(chǎng)占有率就要讓首臺(tái)使用起到示范效應(yīng)。保障企業(yè)使用自主研發(fā)的高端設(shè)備需要多方面的部門配合，財(cái)政部、工信部，保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)措施，進(jìn)行首套使用補(bǔ)償機(jī)制，消除高端裝備設(shè)備的首臺(tái)使用顧慮。三部門著力推行的重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的作用在于利用財(cái)政杠桿，激發(fā)保險(xiǎn)功能和放大財(cái)政資金功效，增加用戶采購信心。我國三代核電技術(shù)將首次應(yīng)用于國內(nèi)核電項(xiàng)目，為核電等重大裝備走出去起到了示范作用。三部門率先將軌道交通等14個(gè)領(lǐng)域的裝備納入試點(diǎn)范圍，基本涵蓋了裝備制造業(yè)發(fā)展較為迫切的主要重大技術(shù)裝備。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)傳導(dǎo)性，極大促進(jìn)裝備制造企業(yè)打開國內(nèi)市場(chǎng)，破解首臺(tái)裝備市場(chǎng)初期瓶頸,也為裝備制造企業(yè)國際經(jīng)營(yíng)奠定厚重的國內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)。

       4、龍頭企業(yè)要主動(dòng)建立國內(nèi)強(qiáng)大供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國內(nèi)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的國際化

       從發(fā)達(dá)國家裝備制造業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)成熟的體系來看，由于其技術(shù)優(yōu)勢(shì)的存在，在進(jìn)入國際市場(chǎng)之前，本國的產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)已達(dá)到較為完善的地步。如航空航天制造業(yè)，許多中小零部件企業(yè)通過與波音和空客企業(yè)緊密合作，相互提升，從而推動(dòng)發(fā)達(dá)國家飛機(jī)制造分工網(wǎng)絡(luò)的不斷升級(jí)，并在國內(nèi)分工網(wǎng)絡(luò)向國際分工網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中，獲取全球資源，實(shí)現(xiàn)更快創(chuàng)新。國際上裝備制造強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn)啟示就是必須以國內(nèi)龍頭企業(yè)為核心，建立本土強(qiáng)大供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，提升供應(yīng)商的專業(yè)化能力，在國際競(jìng)爭(zhēng)中才能獲得不斷的本土創(chuàng)新能力輸送，隨即才能建立國際裝備制造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

       5、轉(zhuǎn)變高端裝備制造業(yè)人才儲(chǔ)備路徑

       高端裝備制造業(yè)對(duì)人才的需求不言而喻，德國政府的制造業(yè)人才儲(chǔ)備值得借鑒。德國政府非常注重一線技術(shù)人才的培養(yǎng)，源源不斷地為其制造業(yè)輸送高素質(zhì)技術(shù)工人。我國人才培養(yǎng)機(jī)制對(duì)技術(shù)工人不夠重視，應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)對(duì)高技術(shù)工人的社會(huì)地位的認(rèn)同和認(rèn)識(shí)，這樣有助于高端裝備制造領(lǐng)域的人才的培養(yǎng)，也是提升我國產(chǎn)業(yè)鏈上游競(jìng)爭(zhēng)能力的重要舉措。

       6、在利用政治和經(jīng)濟(jì)的影響降低潛在風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，裝備制造企業(yè)必須提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

       我國已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力已大大超過以往。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力是我國高端裝備制造業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)背景。而政治影響力和經(jīng)濟(jì)影響力從來都是分不開的，應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)要充分利用我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力，保護(hù)本國企業(yè)的海外市場(chǎng)的安全。在高端裝備制造業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)的近些年，雖然經(jīng)歷眾多國際潛在風(fēng)險(xiǎn)的威脅，但我國裝備制造企業(yè)明顯在應(yīng)對(duì)中是準(zhǔn)備不足的，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范存在疏忽和不夠重視。企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候需要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，一定要重視風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，充分評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)威脅并提前作好應(yīng)對(duì)的措施。

 

       綜合來說，高端裝備制造業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)需要整個(gè)國家意志的實(shí)施，我國的高鐵技術(shù)和核電技術(shù)成為走進(jìn)世界市場(chǎng)的高端裝備制造的代表，但是從目前的發(fā)展來看仍與傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)國存在巨大差距，如國際市場(chǎng)的占有率較低，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)儲(chǔ)備數(shù)量低，大量核心裝備制造零部件依賴進(jìn)口。我國高端裝備制造業(yè)需要在不斷積累中增強(qiáng)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，建立裝備制造業(yè)零部件技術(shù)的強(qiáng)大企業(yè)及企業(yè)群，同時(shí)，軍工技術(shù)民用化是發(fā)達(dá)國家高技術(shù)裝備初期發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。作為發(fā)展中國家，高端裝備制造業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造優(yōu)良的國際環(huán)境，利用“一帶一路”輸出我國高端裝備，在謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)中為裝備制造企業(yè)“走出去”及在東道國落地生根創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。