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新疆“十三五”規(guī)劃完成初期溝通交流

來(lái)源:中機(jī)院時(shí)間:2014-08-26 點(diǎn)擊:668

記者從新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委了解到，自治區(qū)發(fā)改委十三五規(guī)劃思路調(diào)研組近期展開(kāi)密集調(diào)研，目前各規(guī)劃初期溝通交流已經(jīng)結(jié)束。此次規(guī)劃包括農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通等諸多方面，其中，能源和交通被列為重中之重。

       記者從新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委了解到，自治區(qū)發(fā)改委“十三五”規(guī)劃思路調(diào)研組近期展開(kāi)密集調(diào)研，目前各規(guī)劃初期溝通交流已經(jīng)結(jié)束。此次規(guī)劃包括農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通等諸多方面，其中，能源和交通被列為重中之重。

       完成初期溝通

       調(diào)研組在自治區(qū)旅游局調(diào)研時(shí)，旅游局就自治區(qū)旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃思路和需納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃思路的建議，與調(diào)研組進(jìn)行了溝通，提出推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心建設(shè)、推動(dòng)南疆絲綢之路文化和民族風(fēng)情旅游目的地建設(shè)等方面的建議。調(diào)研組在克拉瑪依調(diào)研時(shí)指出，希望克拉瑪依市以清晰的思路，重點(diǎn)研究今后如何發(fā)展的問(wèn)題；克拉瑪依市應(yīng)該以創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)中外典型城市案例，并進(jìn)行大膽嘗試。

       今年5月22日，自治區(qū)發(fā)改委就“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題進(jìn)行遴選，涉及的研究選題包括新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展研究、加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展研究、加快新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略重點(diǎn)研究、完善綜合交通運(yùn)輸體系研究、新疆生態(tài)文明建設(shè)研究、促進(jìn)新疆就業(yè)對(duì)策研究、經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及民生對(duì)策研究、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展研究、新疆現(xiàn)代文化發(fā)展研究。

       自治區(qū)7月22日下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》。與以往不同的是，此次明確了25項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和一項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的數(shù)量有所減少，主要針對(duì)關(guān)系發(fā)展全局而且存在市場(chǎng)失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃，對(duì)凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，減少不必要的政府干預(yù)。同時(shí)，首次增加了區(qū)域規(guī)劃的編制。

       交通值得關(guān)注

       中國(guó)證券報(bào)記者從自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)人士處獲悉，交通和能源是自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)關(guān)注方面。交通設(shè)施建設(shè)方面有兩個(gè)亮點(diǎn)：一是加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)投資，尤其是南疆，這是老百姓的致富路；二是將加快鐵路建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)通，這是新疆的騰飛之路。

       數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，新疆鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到4911公里，比2010年增加518公里。但相比內(nèi)地省區(qū)，新疆鐵路建設(shè)仍十分滯后。截至目前，新疆鐵路網(wǎng)密度為29.6公里/萬(wàn)平方公里，僅為全國(guó)平均水平101.4公里/萬(wàn)平方公里的29.1%，在西部地區(qū)僅高于西藏和青海。

       自治區(qū)經(jīng)信委總經(jīng)濟(jì)師彭季認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶道路聯(lián)通是基礎(chǔ)。從長(zhǎng)期看，道路聯(lián)通是一個(gè)綜合交通體系建設(shè)的問(wèn)題。從近期看，最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)是解決新歐亞大陸橋“通而不暢”的問(wèn)題。目前在三條大通道上，鐵路只有中通道經(jīng)阿拉山口和霍爾果斯實(shí)現(xiàn)了對(duì)外連通，南北鐵路通道尚未打通。

       可喜的是，中吉烏鐵路和中巴鐵路已列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃，前期工作正在積極推進(jìn)。這兩條鐵路建成后，包括現(xiàn)有的阿拉山口、霍爾果斯在內(nèi)，新疆鐵路口岸將增加到4個(gè)。此外，新疆還在構(gòu)建將軍廟—三塘湖—淖毛湖—哈密—額濟(jì)納鐵路、蘭新鐵路第二雙線和庫(kù)爾勒經(jīng)若羌至青海格爾木鐵路，建設(shè)完成后，將大大提升新疆與沿海、內(nèi)地城市及中亞的通行速度和運(yùn)輸能力，新疆也將真正成為我國(guó)構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要通道和樞紐。

       自治區(qū)交通的發(fā)展也得到國(guó)家層面的重視。今年6月，國(guó)家發(fā)展改革委調(diào)研組到自治區(qū)，就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶口岸、周邊對(duì)外通道建設(shè)等方面有關(guān)“十三五”規(guī)劃前期研究工作進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)研對(duì)新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。國(guó)家發(fā)改委人士指出，新疆要加快南北兩條關(guān)鍵通道建設(shè)。

       資金是交通建設(shè)的重要保障。國(guó)家將下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資1.845億元用于支持自治區(qū)民航建設(shè)，自治區(qū)發(fā)改委也爭(zhēng)取到國(guó)家發(fā)改委下達(dá)自治區(qū)軌道交通項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資3億元。

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