對未來發展有幫助的重大項目，又注重眼前，選擇當前財力難以實施但又必須實施的項目。南明河水環境綜合治理項目正是這種既利長遠又顧當前的項目。

        再如，重慶市在設立產業引導基金時，根據其產業發展現狀和產業發展規劃，擬設立涵蓋工業、農業、科技、現代服務業、文化旅游等10只產業發展子基金。

        在選擇合作伙伴上規避風險。貴陽、重慶兩地都是通過選擇國內外有實力的合作伙伴防范風險。比如，重慶市在選擇基金管理人時非常審慎，重點選擇國內外著名的基金公司，明確要求誠信度高、實力強、股權投資成功率高，一般不選擇小公司；同時在設立子基金時沒有搞“一刀切”，而是根據行業特點不同而設定基金規模。

        通過全程監管防范風險。貴陽市在ppp項目上對資金到位情況、項目建設進展及質量進行全周期監督；重慶市在產業發展基金上對每筆投資進行監管。

        通過資金管理防范風險。貴陽市ppp項目通過合同履約、重慶市產業發展基金通過銀行托管防范風險。

        通過細化合同條款來控制風險。兩地在操作上都是廣泛征求各職能部門意見，將風險通過合同條款的形式進行約束和控制。

        下一步，我市該如何推行ppp模式和設立產業發展基金呢？

        市財政局有關負責人建議，一是抓緊出臺相關政策文件。二是成立荊門市產業發展基金管理公司和ppp管理中心。三是加快推進項目前期工作。在ppp項目上，廣泛征求市直部門意見，建立ppp項目庫。要參照貴陽市的做法，聘請國內外知名度高、實力雄厚的咨詢公司，對符合條件的項目進行咨詢服務和包裝策劃。產業發展基金要主動謀劃，與國內誠信度高、實力強的知名基金公司進行對接，加快引進速度。四是加快推進試點工作。在ppp工作上，要迅速聘請專業咨詢公司，對竹皮河全流域的污水處理、河道改造、環境治理等進行策劃、論證，探索將其整體打包實行ppp模式的可行性。同時，深化中心城區污水處理廠建設方案，盡快推動項目試點。在產業發展基金運作方面，按照“成熟一個、設立一個”的原則，突出重點，抓緊設立新能源、大健康產業發展子基金以及涉農信貸風險補償基金，指導中國農谷子基金和大柴湖子基金規范運作；積累經驗后，再逐步建立循環經濟產業和再制造、電子信息、高端設備制造、農產品精深加工等子基金。縣（市、區）可單獨設立產業引導股權投資基金，也可作為基金合伙人參股市級產業引導股權投資基金。