29歲的景昌鵬是大連甘井子分局紅旗派出所一名普通的社區(qū)民警。現(xiàn)在，他每天的一項重要工作，就是帶著移動警務(wù)終端奔波在大街小巷，將采集到的治安、人口、行業(yè)等信息，源源不斷地傳送到大連市公安局指揮中心。通過云計算、大數(shù)據(jù)，警方對全市30多個部門、20多個行業(yè)的海量信息進行自動比對、研判，每天為“平安大連”提供精確的警情分析。

　　公共服務(wù)提升，矛盾糾紛化解，智能化轉(zhuǎn)型——在過去幾年，大連社會治安綜合治理進行了一系列創(chuàng)新。現(xiàn)在，借助互聯(lián)網(wǎng)等科技力量，這一系統(tǒng)開始了新一輪升級。8月27日，大連在遼寧第一個開通了綜治信息化平臺，一個月來，新平臺不僅提升了工作效率和服務(wù)水平，綜治系統(tǒng)管理社會治安的能力也水漲船高。

　　智慧服務(wù)開始“走街串巷”

　　大連金州新區(qū)灣里街道已經(jīng)運行的綜治信息平臺。

　　在沙河口區(qū)西南路社區(qū)，有4棟棄管樓曾是社區(qū)管理的“老大難”。環(huán)境臟亂差，水暖網(wǎng)年久失修，種種問題積重難返，社區(qū)管理有心無力。 “今年這些問題都解決了。 ”一位居民表示，通過“幫萬家”幫忙，“棄管樓”的水電網(wǎng)不僅得到了維修，周邊秩序得到整治，還安裝了全新的門窗。

　　在沙河口區(qū)，擁有99個服務(wù)站的“幫萬家”有很高的人氣。以往公共服務(wù)不足導(dǎo)致沉積的矛盾，現(xiàn)在正一個個走上解決日程。在這個公共服務(wù)平臺上，43個區(qū)屬職能部門為百姓解決行政事務(wù)類需求。 210家優(yōu)質(zhì)加盟企業(yè)為居民提供便民服務(wù)。政府、市場、社會等多種資源擰成了一股繩。

　　百姓需求五花八門，政府企業(yè)無縫銜接，怎么“擰”其實并不容易。沙河口區(qū)政府工作人員表示，靠的是政府的信息化資源庫和智能化服務(wù)系統(tǒng)。在“幫萬家”，居民只要打服務(wù)熱線，系統(tǒng)會自動尋找匹配的服務(wù)、派發(fā)工單。服務(wù)完成得怎么樣，有記錄、有回訪。成立兩年，“幫萬家”累計服務(wù)群眾超過80萬件次，群眾滿意率達99%以上。

　　在大連，像“幫萬家”這樣，能夠動員社會力量參與城市治理體系的市民綜合服務(wù)平臺已在全市范圍鋪開：中山區(qū)有“民情互聯(lián)網(wǎng)”、西崗區(qū)有“365市民大樓”。一些特殊領(lǐng)域也有科技做后盾，社區(qū)矯正人員實行電子定位，網(wǎng)格員走訪實時視頻連線。

　　智慧化的服務(wù)平臺走街入巷，給公共管理和服務(wù)帶來的是翻天覆地的變化。律師郭健表示，他喜歡參加公益活動，但是報名、找項目都挺麻煩，而現(xiàn)在，大連126萬名志愿者已全部網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上管理，志愿項目網(wǎng)上發(fā)布，完全可以根據(jù)自己的需要按圖索驥。

　　管理不再靠經(jīng)驗、感覺

　　對科技防控的好處，金州新區(qū)灣里街道感受得更深。 2014年，擁有16萬人的灣里街道在大連市首批嘗試綜治信息化建設(shè)，籌資639萬元建設(shè)了綜治信息平臺。社會治理、城市管理兩大系統(tǒng)以及人口管理等20個核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，都被集中到這一個平臺，可謂一腳邁進了“現(xiàn)代化”。

　　據(jù)介紹，平臺運行后，灣里街道解決城市管理類問題1.1萬條，轄區(qū)刑事、治安案件同比下降21%，公安機關(guān)利用平臺破獲各類案件約占破案總數(shù)的1/3。轄區(qū)內(nèi)兩條石油管線以前出過事故，現(xiàn)在也實現(xiàn)了實時在線監(jiān)測。

　　有了灣里街道“試驗田”的成功，以及3個月的籌備，今年8月27日，大連市綜治信息平臺正式開通并上線運行。全市14個區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）、162個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），1605個社區(qū)（村）迅速實現(xiàn)與平臺對接。整個平臺上集中了19項業(yè)務(wù)板塊、150項具體工作。一個重大的變化是，綜治工作從以前的憑感覺、靠經(jīng)驗，現(xiàn)在要亮數(shù)據(jù)、看統(tǒng)計。

　　在大連市西崗區(qū)人民廣場街道勝利社區(qū)，“以前社區(qū)調(diào)解登記在冊，如今登記在網(wǎng)。一到月底，系統(tǒng)自動生成報表。 ”社區(qū)書記李晶說，因為有“大數(shù)據(jù)”，很快就能分析出工作規(guī)律、問題原因、變化趨勢，部門考核也在網(wǎng)上實現(xiàn)，“管理效率提升了，工作更準、更細了。”下一步，大連準備讓綜治信息平臺與市民綜合服務(wù)平臺對接，和相關(guān)成員單位對接，將更多的資源、服務(wù)、管理集中到一個平臺上，進行更科學(xué)的“配置”。

　　立體防控用上大數(shù)據(jù)

　　今年7月23日，大連華樂小區(qū)發(fā)生一起槍擊案件，全市關(guān)注。大連警方40分鐘鎖定嫌疑人，精準確定其逃跑和藏身之地，20小時將嫌疑人成功抓獲。警方的高效讓市民不約而同地在網(wǎng)絡(luò)上為其“點贊”。
　　1分鐘現(xiàn)場見警、3分鐘處警、5分鐘全網(wǎng)響應(yīng)，10分鐘海陸空封閉。警方的效率為什么這么高？大連市公安局相關(guān)負責人表示，靠的是立體化防控體系，靠的是科技、智能手段的運用。

　　像民警景昌鵬所做的工作一樣，每天都有大量采集的信息，實時傳送到大連市公安局的 “智能指調(diào)平臺”。這些信息與公安信息平臺上的30多個部門、20多個行業(yè)的海量信息，共同匯聚成了一個龐大“數(shù)據(jù)池”。

　　大數(shù)據(jù)、云計算，這些最新的技術(shù)一一登場。智能指調(diào)系統(tǒng)通過自動關(guān)聯(lián)、智能比對，從海量的數(shù)據(jù)中挖掘出有用的信息。由十多個警種構(gòu)成的“合成研判席”，借助這樣的決策系統(tǒng)，確保全市的安全。

　　在大連，科技是立體化防控的主力。目前，全市所有高清探頭與公安部門聯(lián)網(wǎng)，警方與城建、環(huán)保、公共交通樞紐、重點企業(yè)等單位的視頻資源互通。 16萬名平安志愿者，通過微信等新興媒體，參與到綜治中來。