記者從山東省發(fā)改委獲悉，2016年省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金安排方案已經(jīng)省政府常務(wù)會議研究通過。根據(jù)部署，2016年區(qū)域?qū)ｍ椯Y金總規(guī)模為41.312億元，突出支持區(qū)域一體化發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才與科技創(chuàng)新、民生建設(shè)等領(lǐng)域。
省發(fā)改委區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)處處長梁金光表示，省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金安排使用堅持“投向明晰、重點突出、公開透明、公平公正”的原則，圍繞落實“兩區(qū)一圈一帶”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，更好地發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用，促進(jìn)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。專項資金主要采取項目投資(經(jīng)費(fèi))補(bǔ)助、貸款貼息、獎勵、資本金注入、股權(quán)投資等投資方式，以“切塊”、重大事項投資及省政府確定的其他形式安排下達(dá)。
據(jù)了解，今年的專項資金將按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念要求，圍繞省
“十三五”規(guī)劃確定的“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略發(fā)展重點，積極推進(jìn)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，以“切塊”形式安排19.4億元，突出區(qū)域特色，針對不同區(qū)域有側(cè)重地確定扶持領(lǐng)域，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)突出海洋經(jīng)濟(jì)，黃三角經(jīng)濟(jì)區(qū)突出高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，省會城市群經(jīng)濟(jì)圈突出龍頭帶動、一體化發(fā)展，西部經(jīng)濟(jì)隆起帶突出產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。由各市按規(guī)定投向自主安排；安排21.912億元，支持全省鐵路建設(shè)、易地扶貧搬遷、泰山學(xué)者藍(lán)色產(chǎn)業(yè)計劃等《規(guī)劃》和省政府確定的重大事項。目前，19.4億元“切塊”資金已全部下達(dá)到各市，重大事項的資金也將盡快下達(dá)。
為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金管理，提高專項資金使用效益，日前，省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合修訂了《山東省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項資金管理辦法》。梁金光表示，新《辦法》強(qiáng)化了對“切塊”資金的規(guī)范管理。對各市“切塊”資金的安排程序、撥付下達(dá)、項目評選標(biāo)準(zhǔn)、項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項目變更等進(jìn)行了明確規(guī)定，形成了統(tǒng)一規(guī)范的“切塊”資金使用管理工作規(guī)范。
《辦法》強(qiáng)化了資金使用全過程監(jiān)管。按照“花錢必問效、無效必問責(zé)”的要求，增加了對專項資金績效評價、監(jiān)督檢查、審計整改等方面的具體規(guī)定，建立了科學(xué)規(guī)范的資金管理長效機(jī)制。《辦法》強(qiáng)化了市級主管部門監(jiān)管責(zé)任。明確了各市發(fā)展改革、財政部門要承擔(dān)“切塊”資金管理的主體責(zé)任，制定本市專項資金監(jiān)督管理辦法，加大監(jiān)管力度，提高專項資金的管理水平。
同時，各市應(yīng)建立專項資金建設(shè)項目儲備庫，做好項目前期工作，提高資金下達(dá)效率。《辦法》優(yōu)化了資金投資方式和投資方向。在原有投資補(bǔ)助、貸款貼息、獎勵的基礎(chǔ)上，又增加了資本金注入、股權(quán)投資等投資方式。
