中國證監(jiān)會副主席姜洋26日在“中國農(nóng)村金融發(fā)展論壇上”表示，農(nóng)業(yè)是立國之本。尤其是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，要在經(jīng)濟(jì)增速放緩中繼續(xù)強化“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性地位，必須加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，更好地發(fā)揮金融對農(nóng)業(yè)的助推作用。

         他特別指出，證監(jiān)會將全面加強資本市場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接，做好進(jìn)一步加大資本市場服務(wù)“三農(nóng)”的力度、不斷增加符合“三農(nóng)”特色的金融服務(wù)供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、提升期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平等四方面重點工作。

         姜洋指出，隨著近年來各項改革發(fā)展工作的穩(wěn)步推進(jìn)，資本市場支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。今年一季度共有70家企業(yè)首發(fā)上市，融資482億元，同比增長一倍多；共有203家公司通過定向增發(fā)融資1415億元，同比增長六成。截至一季度末，滬深兩市上市公司家數(shù)達(dá)2683家，總市值近50萬億元。在一年多的時間里，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司總數(shù)已達(dá)2150家，總市值9622億元。交易所市場非金融企業(yè)公司債融資189億元。與此同時，期貨市場改革創(chuàng)新步伐也持續(xù)加快。10年期國債、鎳、錫、上證50股指、中證500股指等期貨新品種先后上市，股票ETF期權(quán)平穩(wěn)推出，進(jìn)一步豐富了風(fēng)險管理工具。私募市場建設(shè)、證券期貨服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等也取得了新進(jìn)展。

         他說，作為我國金融體系的重要組成部分，資本市場在支持和服務(wù)“三農(nóng)”方面有其獨特作用。一直以來，證監(jiān)會高度重視資本市場為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)工作。在積極推進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的過程中，始終把支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在突出的位置。

         近年來，推出了一系列有針對性的改革舉措，取得了顯著的成效：一是“三農(nóng)”領(lǐng)域的直接融資規(guī)模不斷加大。2007年至2015年3月底，共有38家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)首次公開發(fā)行股票并上市，融資額287億元；已上市農(nóng)業(yè)企業(yè)再融資217億元。截至3月底，共有57家涉農(nóng)企業(yè)在交易所市場發(fā)行中小企業(yè)私募債融資95億元。二是推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強。2009年至2015年3月底，涉農(nóng)上市公司重大資產(chǎn)重組共計17項，累計金額達(dá)316億元，對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。三是期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的渠道和機制進(jìn)一步拓展。目前，我國期貨市場已上市21個農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，覆蓋糧棉油糖的品種體系基本形成。

         但姜洋同時也指出，總體上，我國農(nóng)業(yè)資源依然短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，農(nóng)民收入和農(nóng)村面貌仍落后于城鎮(zhèn)。這與農(nóng)村金融市場 配置效率不高、風(fēng)險管理和服務(wù)體系不健全有很大關(guān)系。客觀上要求居于要素市場基礎(chǔ)地位的資本市場，加大服務(wù)“三農(nóng)”力度。

         因此，他提出，下一步，證監(jiān)會將按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)部署，全面加強資本市場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接。        

         繼續(xù)完善多層次資本市場體系，有效拓寬資本市場服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，滿足不同發(fā)展水平、階段的農(nóng)業(yè)企業(yè)多樣化的融資需求；尤其要支持區(qū)域性股權(quán)市場的規(guī)范發(fā)展，鼓勵證券公司立足當(dāng)?shù)亍⑸罡?xì)作，積極為包括農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)提供個性化、專業(yè)化的服務(wù)。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型專業(yè)化公司，通過并購、重組等方式，有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強龍頭企業(yè)輻射能力，全面提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

         支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，進(jìn)一步盤活、留住農(nóng)村存量資金，吸引城市等外來增量資金，為“三農(nóng)”發(fā)展引入源頭活水。

         通過規(guī)范發(fā)展股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)、豐富中小企業(yè)債券融資品種以及支持中小微企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股等方式，有序引導(dǎo)各類資本流入優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目。