11月25日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議通過《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障的決定》，以強(qiáng)化《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
按照國(guó)家統(tǒng)一安排，《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)(草案)》經(jīng)省人大常委會(huì)審議后，應(yīng)于今年12月由省級(jí)人民政府呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)袁功民表示，在國(guó)土空間規(guī)劃法尚未出臺(tái)，我省國(guó)土空間規(guī)劃條例仍為調(diào)研項(xiàng)目的背景下，以人大決定的方式來強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，既有利于凝聚全省上下共識(shí)，充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，也有利于把黨中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為全體人民共同意志，使規(guī)劃更好地體現(xiàn)權(quán)威性、提高約束性。
決定明確了國(guó)土空間規(guī)劃的意義、編制、實(shí)施、監(jiān)督、保障等要求。在規(guī)劃編制上，決定強(qiáng)調(diào)要依據(jù)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”要求，加快推進(jìn)各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施，下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃要服從上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃要服從總體規(guī)劃，結(jié)合各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和各類空間管控要素精準(zhǔn)落地，逐步形成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
在落地實(shí)施上，決定突出底線約束和剛性管控，要求嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等“三區(qū)三線”管控要求，突出規(guī)劃的層級(jí)傳導(dǎo)、用途管制和規(guī)劃實(shí)施等要求。決定還強(qiáng)調(diào)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威，堅(jiān)持先規(guī)劃、后實(shí)施，不得違反國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng);堅(jiān)持“多規(guī)合一”，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃;對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施過程中的違規(guī)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)格查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
