事實上，M9這次并非首次亮相。
早在2017年，參照廣州市新型產業用地政策，南沙發改局發布實施了《廣州南沙新區(自貿片區)支持新興產業園發展的用地管理意見》，提出新興產業園區內土地可按不同功能混合利用，同一地塊或同一建筑物可兼容多種功能。
彼時，由于缺乏上位政策，廣州的新型產業用地管理相對混亂。直到2019年4月，廣州印發實施《廣州市提高工業用地利用效率實施辦法》，通過約束機制，從根本上杜絕了企業投機的可能。但另一方面，配套轉讓限制、產業監管要求、最小分割比例等條件大幅提升了企業的準入門檻，令一眾產業地產和中小微企業對新型產業用地望而卻步，在《辦法》實施后一段時間內，新型產業用地需求遇冷。
在這樣的背景下，廣州的黃埔和南沙兩區分別推出了區一級的創新政策，其中，黃埔區提出的是「新型產業用地（M1、B29）」，而南沙區提出了「新興產業園用地（M9）」，并在此基礎上出臺了《廣州南沙新區(自貿片區)支持新興產業園發展的用地管理意見土地供后評價實施細則》)，對新興產業園用地管理進行了進一步完善。
事實上，最初的新興產業園用地并不叫M9.而是延續了新型產業用地（M0）的叫法。直到2021年11月，廣州市規資局發布土地招拍掛成交公示，上市公司奧飛數據(300738)旗下子公司競得南沙區慶盛樞紐片區2021NGY-25地塊的土地使用權，地塊規劃用途為新興產業園用地(M9)。新興產業園用地M9才第一次公開出現在大家面前。根據規劃，該地塊將打造成總部社區，以自用為主，同時引入上下游公司打造成為生態總部。
另一個具有代表性的(M9)項目是越秀·iPARK穗港產學研基地。公告顯示，2022年2月21日，越秀地產成功摘得南沙慶盛板塊2022NGY-1新興產業園用地，項目占地面積4.1萬㎡、建筑面積13.8萬㎡(其中產業用途建筑計容建筑面積占比≥98%，商業用途建筑計容建筑面積占比≤2%)。新興產業園用地(M9)建設內容包括產業研發樓、研發生產基地、加速器、孵化器、共享空間等，并引入符合廣州市及南沙區產業準入標準的企業。
從招標文件上看，該地塊競標要求非常高，條件包括「土地競得人或其母公司/實際控制人須為跨國企業集團及中國香港上市企業」、「旗下控有不少于五家上市公司」等，可以說這塊地是為越秀「量身定制」。不過話說回來，「穗港協同」(越秀地產+香港科技大學)，「龍頭國企」、「世界級高校」這些名頭，也讓這個項目充滿了想象空間。另據土地出讓合同顯示，項目需經南沙經開區管委會供地后評價達到要求，方可銷售產業、辦公和配套住宅，園區內商業性公共服務設施、園區配套服務設施等不得分割登記及轉讓。
值得一提的是，2017年出臺的《廣州南沙新區（自貿片區）支持新興產業園發展的用地管理意見》為期5年，今年剛好到期，《征求意見稿》的出臺，正可視為上述政策的延續。
