3月29日，金牛區現代都市工業發展戰略合作協議簽約暨金牛現代都市工業港1號項目開工儀式在成都金牛高新技術產業園區（西區）舉行。這是金牛區落實成都市委、市政府關于加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市戰略部署的舉措之一，也是金牛區推進產業升級、提升產城品質的一個新起點。
作為成都發展較早的中心城區和經濟大區，金牛區牢固樹立“產業立區”理念，加快構建現代都市工業體系，力爭用三年時間，打造特色優勢突出、產業集聚效應明顯、總收入達千億規模的現代都市工業園區，構建人、城、產一體的“現代都市工業示范園區”。
“再塑發展標桿，重振金牛雄風，實現區域高質量發展，關鍵在于產業的高質量發展。”金牛區委主要負責人表示，金牛區將以增強產業的市場控制力為核心，加快構建以總部經濟和新經濟為方向，以現代都市工業、現代商業商貿、現代科創服務為主體的都市型現代產業體系。
成都金牛高新技術產業園區全景
金牛現代都市工業港1號項目效果圖
建設現代都市工業港
形成高端產業發展引擎，持續推動產業升級
此次開工的金牛現代都市工業港1號標準化廠房項目由金牛區國有企業金牛城投集團負責開發，項目位于金牛高新技術產業園區（西區），占地面積約54.44畝，立項總金額8億元，總建筑面積約15萬平方米，其中地上面積約10.8萬平方米，含產業大廈面積約7萬平方米，多層標準化廠房約3.8萬平方米，地下面積約4.2萬平方米。建成后分別形成兩棟高層產業大廈及四棟多層標準化廠房，主要引進電子信息、醫藥健康、智能設備等產業入駐。
“1號”項目吹響了金牛現代都市工業港建設號角。金牛區按照“一區三園”總體布局，采取區屬國有公司與專業工業園區運營商聯合開發、招商、運營管理模式，建設總投資300億元的現代都市工業港。
金牛區相關負責人表示，現代都市工業港將打造成為有明確產業導向的科技園區，形成新的競爭優勢，成為體現金牛高新技術產業園區發展優勢的重要載體和高端產業發展引擎，持續推動金牛區產業轉型升級。
現代都市工業港1號項目所在的金牛高新技術產業園區（西區）成立于2000年6月，規劃面積2.69平方公里，著力發展以電子信息、醫藥健康產業為主導產業，科技服務、商務服務為輔的“兩主兩輔”產業，聚集了以天奧電子、康弘藥業、騰盾科技為代表的一批高新技術企業，以盛大國際、國賓總部等29個工業總部項目為代表的工業總部集群。下一步，按照金牛區都市工業發展整體規劃，金牛高新技術產業園區（西區）將借助260余萬平方米樓宇資源大力發展“工業總部經濟聚集區”。
除了“1號”項目，位于產業園北區起步園的現代都市工業港2、3號項目也將于年內啟動。北區起步園位于天回鎮街道辦事處，規劃面積2.1平方公里，其中可開發土地資源2000余畝。未來將按照“人工智能產業園”的定位，引進北斗應用、智能機器人、精密儀器、物聯網等現代都市工業項目，建成集生產、研發、居住、消費、服務、生態多種功能于一體的新型城市社區，是金牛區打造“千億級都市工業園區”的重要載體。
開工儀式上，金牛區政府與北京聯東集團簽訂戰略合作協議。根據協議，聯東集團將針對傳統開發區增量稀缺與存量閑置、企業生命周期不穩定、低效用地難以退出、產業與城市割裂等問題提供個性化解決方案。通過與國有企業在資金籌集、資源方面開展合作，金牛區以市場化手段推進產業功能區建設，實現互利雙贏共同發展。
打造現代都市工業新業態
形成推動實體經濟高質量發展的強勁動力
都市工業是指以都市特有的信息流、人才流、物流、資金流、技術流等社會資源為依托，以都市工業園、樓宇為載體，能夠在都市中心區域內生存和發展，并與城市功能和環境相協調的區域型經濟。
隨著中心城區功能的演化和科技的進步，都市工業經歷了傳統制造業、制造業+生產性服務業、“產業+社區”三個階段。
“對于金牛區而言，現代都市工業將按照‘產業+社區’形態進行規劃，在園區建設具有現代化綜合城市功能，集產業集聚、人氣集聚、文化擴散、資本融通等功能于一體的新型產業園區。”金牛區相關負責人介紹，從規劃理念來說，金牛現代都市工業以人為中心，以產業承載為主要功能，構建人、城、產一體的“都市產業社區”。
近年來，金牛區現代都市工業發展迅速，成效顯著。2018年，全區軌道交通企業110家、區域總部15家、產業孵化器3家，軌道交通產值800億元；電子信息企業105家，主營業務收入達171.49億元；軍民融合產業主營業務收入超過100億元；高新技術產業總產值399億元；新增新經濟企業3507家；萬人有效發明專利擁有量26.9件。
現代都市工業有力帶動了經濟高質量發展。2018年，金牛區工業投資22.6億元，目標完成額及目標完成率均為成都五城區第一；規模以上工業增加值增幅4.8%，新注冊重大項目開工數9個。
“就金牛區而言，現代都市工業的核心是智能制造和人工智能，形態是樓宇工業。”金牛區相關負責人介紹，金牛區重點依托金牛高新技術產業園區、中鐵軌道交通高科技產業園、西部地理信息科技產業園和全域產業樓宇群落，發揮康弘藥業、天奧電子、騰盾科技等一批重點企業的帶動力，積極構建以科技成果轉化為主路徑，以“北斗+”、5G和泛軌道交通產業為特色的都市工業體系，全力培育新增長點、匯聚新動能，形成推動實體經濟高質量發展的強勁產業動力。
從空間布局來看，金牛區著力打造“一區三園多點”的現代都市工業發展格局，一區即工業總部經濟聚集區（金牛高新技術產業園區西區）；三園包括人工智能產業園（金牛高新技術產業園北區起步園）、智慧交通產業園（中鐵軌道交通高科技產業園）和北斗產業園（西部地理信息科技產業園）；多點則是分布于產業園區外的樓宇工業和龍頭企業。
金牛區現代都市工業發展目標明確：力爭用三年時間，建成特色優勢突出，產業集聚效應明顯、總收入達千億規模的現代都市工業園區。到2020年底，北斗+產業軟件與信息服務主營業務收入達到320億元，都市工業高新技術主營業務收入達到450億元，新增都市工業創新型科技企業達到2500家以上。
構建都市型現代產業體系
推動區域產業提檔升級和提質增效
現代都市工業是金牛區構建都市型現代產業體系的重要組成部分。結合自身資源和產業優勢，金牛區探索出發展區域重點產業的路徑：立足區域優勢培育特色產業，加快構建以總部經濟和新經濟為方向，以現代都市工業、現代商業商貿、現代科創服務為主的都市型現代產業體系，推動區域產業提檔升級和提質增效。
以“產業立區”的金牛區，著力在“產業品牌”上下功夫，以總部經濟和新經濟為方向，加快推動國家級市場采購貿易方式試點落地落實，大力推動“現代都市工業港”等重大項目建設，著力打造“現代都市工業及總部集聚區”，提升“都市工業新區”的吸引力；著力打造“天府國際商貿商務集聚區”，提升“商貿商務強區”的影響力；著力打造“金牛大道科創文創集聚區”，提升“科創服務大區”的輻射力。
金牛區立足自身在軌道交通、商貿服務、電子信息等方面的優勢，著力構建產業集聚區，并強化產業配套服務，打造特色產業生態圈。在強調產業載體建設、科技成果轉化、重大項目招商引資工作的同時，將教育、商貿等生產生活配套服務作為重點，全方位促進產業生態圈的建設。
“不僅僅是要把產業發展起來，也要深入實踐成都‘加快建設美麗宜居公園城市’的要求，突出生態功能，將居住環境、城市品質提上去，讓公共配套完備起來，堅持人、城、產一體化發展。”金牛區委主要負責人表示，在“城市品質”方面，金牛區今年將加快推進金牛賓館周邊、人北、茶花等重點片區連片規劃、成片開發，通過人民北路TOD示范片區規劃建設、金牛賓館周邊區域拆遷規劃建設，成都國際美食城和鳳凰山體育中心等龍頭項目的帶動，加快構建“一核三城四極突破”的城市發展新格局。
