9月26日至27日，市政協召開十一屆十八次常委會議，審議通過了《關于加快構建具有唐山特色現代產業體系的調查與建議》專題協商報告。此報告另附有的分報告在會上進行了充分交流。現將11個分報告予以摘登，以饗讀者。

構建現代農業“三大體系”

市政協委員、市農科院黨委副書記孫大川

　　近年來，市委、市政府以構建農業三大體系為抓手，有力地推進了唐山農業現代化的發展。建議：一是構建現代農業產業體系。立足本地資源，著力構建生態種養業、食品加工業、特色休閑農業、生物質產業、種苗業和現代農業服務業六大重點產業。二是構建現代農業生產體系。重點是利用現代設施裝備武裝傳統農業。三是構建現代農業經營體系。重點培育專業大戶、家庭農場等新型經營主體，發展適度規模經營。

堅持走現代農業“五化”發展之路

市政協委員、灤縣政協主席孫太和

　　現代農業在資金、技術、土地、發展環境、生產經營體系等方面存在諸多問題。建議：要圍繞推進農業供給側結構性改革，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領，以促進農業綠色發展為主線，以構建農業產業、生產、經營三大體系為重點，以制度、技術和經營模式創新為動力，以科學規劃、政策支持、科技支撐為保障，走園區化、合作化、產業化、品牌化、信息化發展之路，推動一、二、三產深度融合，打造現代農業。

努力把鋼鐵產業做強做優

市政協委員、遷安市政協主席李維林

　　遷安市圍繞“依托鋼、延伸鋼、不唯鋼”的思路，著力打造新型制造業基地、現代服務業高地兩大基地，加快鋼鐵產業轉型升級。建議：一是積極穩妥做好去產能工作，研究去產能與控制產量相結合的現實路徑，確保發展的連續性和社會穩定。二是科學做好去產能工作。三是扶持鋼鐵產業做強做優，設立鋼鐵產業發展引導基金，支持鋼鐵企業提升裝備水平。對實施轉型項目的鋼鐵企業，在土地、資金等方面予以傾斜。

加快推進大數據應用產業發展

市政協特邀研究員、市工信局副局長李技

　　加快大數據部署，深化大數據應用，已成為穩增長、促改革、調結構、惠民生和推動政府治理能力現代化的內在需要和必然選擇。建議：一是加快制定我市大數據應用產業發展規劃，明確大數據產業在我市優先發展的戰略地位。二是加強政策引導大數據應用產業快速發展，優化大數據產業財政扶持政策。三是推動中國大數據創新資源聚集我市，形成網絡基礎設施完善、大數據企業和研發機構集群聚集發展的產業載體。四是確保大數據信息安全，建立集中統一的信息安全保障體系。

推進石墨烯產業快速發展

市政協常委、市九三學社駐會副主委李存龍

　　石墨烯作為先進碳材料，是當今發現的世界上最優質的材料，其產業發展前景巨大。建議：一是在充分調研的基礎上，做好市級層面的石墨烯產業頂層設計和布局。二是加快產業園區建設，實現以高新區產業園區為核心，京津冀三地分工協作，區域聯動的產業格局。三是培養、扶植骨干企業，通過其示范、引領和帶動作用，推動一批新型企業快速成長。四是積極引進相關人才，構筑科學家+工程師+企業家的多專業人才模式。五是政府加大支持力度，同時引導社會資本參與研發投資。

加快對接京津冀的現代物流業發展

市政協委員、豐潤區政協主席楊愛民

　　豐潤區充分發揮自身區位優勢，以中國北方現代物流城為平臺，主動對接京津冀一體化發展大格局，加速現代物流業快速發展，構筑起具有豐潤特色的現代物流產業集群。建議：主動打破競爭力不強、管理不規范、“第三方”物流發展水平低等難題，進一步優化發展環境，破解融資難題，做好科技發展文章，著力推進企業主輔分離，加快鋼鐵、建材、冷鏈、醫藥等重點物流的發展，提高高端物流比重，真正實現豐潤現代物流業的騰飛。

積極構建全域旅游新格局

市政協委員、市旅游局局長邢京林

　　市旅游局積極探索“全域旅游”發展新模式，確定了用“第一景區”理念打造中心城市和城鎮，用“旅游產業聚集區”理念開發建設濱海旅游、工業旅游、文化旅游等產品集群，用“鄉村驛站”理念打造農村，用“旅游綠道”理念打造景區主干道沿線，不斷完善旅游配套服務設施，積極培育旅游新型業態。建議：要全面構建全域化旅游產業格局，豐富全域性休閑度假產品類型，實現鄉村旅游全域性規模和品質，加強全域旅游基礎設施建設，推進全域智慧旅游及體制機制創新。

多措并舉發展高端裝備制造業

市政協常委、市科技局調研員王福燕

　　加快出臺“唐山制造2025”行動計劃，明確高端裝備制造業在我市經濟發展中的戰略地位；實施“京津冀聯合研發，唐山轉化”戰略，鼓勵我市企業與京津科研機構共建實驗室、產業研究院、產業創新聯盟，共同研發項目，加快實現創新驅動發展；實施“總部經濟，唐山基地”戰略，推進產業體系建設；實施“借助京津示范區經驗，壯大我市產業集群”戰略，加快以產業鏈條為紐帶的產業集聚發展，增強上下游相關產業的配套能力，不斷發展壯大產業規模；健全多層次人才培養體系，吸引京津高端人才和團隊到我市創新創業。

大力弘揚陶瓷文化

市政協委員、市國資委主任張洪山

　　為更好地弘揚唐山陶瓷文化，促進產業轉型升級，建議：一是充分挖掘唐山陶瓷的傳統文化，營造“北方瓷都”的陶瓷文化氛圍，借文化繁榮之力，促陶瓷產業的發展。積極推進唐山陶瓷文化創意產業聚集區建設，形成集陶瓷文化創意產品設計、制作、展覽、銷售、游覽、休閑于一體的陶瓷文化觀光體驗區。積極推進校企聯手，對義務教育階段的學生增設唐山陶瓷文化教育體驗課。及時總結、挖掘、提煉唐山陶瓷的“窯口”。二是加快唐山陶瓷博物館建設和展品征集。三是推進陶瓷工業園區建設，引導、鼓勵優勢企業進駐園區發展，形成產業集群。

加強現代服務業管理

市政協常委、市商務局公平貿易處處長高文軍

　　近年來，在唐山經濟快速發展的推動下，現代服務業得以蓬勃發展。建議：第一、規劃先行，加強立法，實現依法管理和監督。第二、分行業制定出臺一系列指導意見，為行業發展指明方向。第三、積極呼吁并制定一些諸如總部經濟發展的支持政策，以吸引投資，激活企業發展動力。第四、優先發展生產性服務業，加快生產性服務業與裝備制造業、農業產業的深度融合，實現產業結構優化升級。第五、鼓勵生活性服務業創新發展，滿足居民的多層次消費需求，不斷提升服務民生的能力和水平。第六、充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用。

立足實際構建現代產業體系

市委黨校教授琚春林

　　唐山要適應經濟新常態構建現代產業新體系，不能完全脫離現有的產業體系，必須立足現實，以唐山現有產業為基礎，以傳統產業轉型升級為立足點，打造具有唐山特色的現代產業新體系。一是推動傳統產業企業重組一批、轉型一批、提升一批、轉移一批，以提高經濟效益，化解過剩產能。二是推動傳統產業延長產業鏈、提升價值鏈，邁向中高端。三是推動傳統產業企業搞好節能減排，實現綠色發展。四是做大做強高端裝備制造業承接鋼鐵的支撐力。五是降低企業運行成本，為傳統產業轉型升級提供良好的外部運行環境。