黑龍江省政協(xié)常委、大慶市人大常委會(huì)副主任、民盟大慶市委主委崔強(qiáng)
生物技術(shù)與醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的相互滲透和融合，正在使人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活方式發(fā)生根本性的改變。生物醫(yī)藥是生物產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和主流。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兼具知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征，能源消耗少、污染低、知識(shí)密集、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，是新的“綠色經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是黑龍江省走新型工業(yè)化道路的需要，也是黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位的需要。
一、存在的問(wèn)題和制約因素
生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)投入嚴(yán)重不足。致使新藥開(kāi)發(fā)能力弱，數(shù)量少，科技含量較低，市場(chǎng)占有率低，與快速增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)。
生物醫(yī)藥技術(shù)科研人才儲(chǔ)備不足。高層次生物醫(yī)藥人才外流比較嚴(yán)重，目前的生物制藥企業(yè)，雖然大都設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，但往往沒(méi)有名符其實(shí)的學(xué)術(shù)帶頭人，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
生物醫(yī)藥技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，產(chǎn)業(yè)化率偏低。由于資金投入不足，中試環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)化所需設(shè)備嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，導(dǎo)致我省生物醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)化水平明顯落后于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。
企業(yè)研發(fā)意識(shí)落后，缺乏創(chuàng)新思維和專(zhuān)利保護(hù)意識(shí)。我省生物制藥企業(yè)大多屬于中、小企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)品目前總體上還處于低水平重復(fù)研究，重復(fù)生產(chǎn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，特別是眾多中、小企業(yè)缺乏創(chuàng)新思維和研發(fā)意識(shí)，科技創(chuàng)新后勁不足。
生物醫(yī)藥研發(fā)體制尚未與國(guó)際接軌，缺乏利用全球研發(fā)資源的機(jī)制。我省醫(yī)藥企業(yè)在這方面還沒(méi)有打破原有的觀念和體制機(jī)制束縛，尚缺乏在全球化過(guò)程中配置全球資源為我所用的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)。
二、發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議
1.納入政府工作日程，加大政府扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體，風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充，政府投入為引導(dǎo)，金融投入為放大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入支撐體系。加大政府扶持資金集中使用力度，鼓勵(lì)和支持我省更多符合條件的醫(yī)藥企業(yè)完成境外或境內(nèi)上市融資。積極培植我省生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品的品牌和龍頭企業(yè)，發(fā)揮省內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和資源，與北京、上海、深圳等地有規(guī)模、有實(shí)力的醫(yī)藥企業(yè)或科研單位聯(lián)合建立生物醫(yī)藥研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2.選擇好重點(diǎn)研究方向和領(lǐng)域，在重大新藥和核心技術(shù)的研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，走集中化和差異化相結(jié)合戰(zhàn)略，將力量集中在幾個(gè)細(xì)分市場(chǎng)服務(wù)上，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。立足我省實(shí)際，主要集中力量開(kāi)發(fā)與我國(guó)發(fā)病率和死亡率高的疾病相關(guān)藥物及產(chǎn)品，產(chǎn)品類(lèi)型包括基因重組治療類(lèi)蛋白、治療性抗體藥物、基因治療類(lèi)藥物、疫苗類(lèi)產(chǎn)品、核酸及核酸類(lèi)似產(chǎn)品、生物診斷試劑類(lèi)產(chǎn)品及現(xiàn)代中藥等。
3.實(shí)施園區(qū)戰(zhàn)略，完善生物技術(shù)基地建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。借鑒我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)省級(jí)生物醫(yī)藥高新技術(shù)園區(qū)，并以此為平臺(tái)開(kāi)展科技合作招商引企，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大資本、大企業(yè)。完善生物醫(yī)藥技術(shù)基地建設(shè)，通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研金介有機(jī)結(jié)合，建立生物醫(yī)藥研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，壯大我省生物醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，逐步形成生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加快扶持有發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，使一部分基礎(chǔ)好、潛力大的企業(yè)先發(fā)展起來(lái)，著力在抗癌藥、抗感染藥、心血管藥及消化系統(tǒng)藥等方面形成我省的特色和優(yōu)勢(shì)。
4.充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加速新藥科研成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。一方面要大力扶持龍頭企業(yè)進(jìn)一步提升新藥研發(fā)的能力，開(kāi)發(fā)出一批高水平生物新藥。另一方面，我省生物醫(yī)藥領(lǐng)域?yàn)閿?shù)眾多的中小企業(yè)也擁有一批技術(shù)水平先進(jìn)的試驗(yàn)階段的新藥，為達(dá)到把科研成果迅速轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)藥商品、縮短新藥進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間、及時(shí)收回投資的目的，應(yīng)在轉(zhuǎn)讓藥證和實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟上做出選擇。中小型醫(yī)藥生物技術(shù)公司在開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品后，支持其與資金、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和銷(xiāo)售能力強(qiáng)大的大公司以聯(lián)盟的形式進(jìn)行合作，分享各自優(yōu)勢(shì)資源，以達(dá)到快速研發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)并成功營(yíng)銷(xiāo)的目的。
5.培養(yǎng)造就年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生物技術(shù)人才隊(duì)伍。建立一支教授型企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批具有市場(chǎng)意識(shí)的科學(xué)家，具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、開(kāi)發(fā)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。要有既具備一定生物科技知識(shí)，熟悉市場(chǎng)，又善于集資和融資的管理人才。
6.大力推動(dòng)生物醫(yī)藥外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享全球生物醫(yī)藥研發(fā)外包市場(chǎng)。以哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等5個(gè)國(guó)家新藥臨床研究機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，發(fā)揮其研發(fā)特色和優(yōu)勢(shì)，扶持其開(kāi)展承擔(dān)外包研發(fā)業(yè)務(wù)，不斷提升品牌，打造國(guó)際知名度。以哈藥集團(tuán)為重點(diǎn)，以生物醫(yī)藥科技園區(qū)為平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的交流與合作，探索建立合作機(jī)制，為企業(yè)開(kāi)展生物醫(yī)藥外包產(chǎn)業(yè)、委托外包開(kāi)發(fā)和承擔(dān)外包制造創(chuàng)造有利條件。
