“智能泉州”是“五個泉州”建設(shè)的重要方面。今年以來,市人大常委會組織調(diào)研組深入縣(市、區(qū)),走訪數(shù)控和智能裝備研發(fā)、制造、應(yīng)用機構(gòu)或企業(yè),聽取了市政府和豐澤、洛江、晉江、南安等地關(guān)于“數(shù)控一代”示范工程及《泉州制造2025》實施情況的匯報。6月30日,市十六屆人大常委會第三次會議對市政府辦理《市人大常委會關(guān)于泉州市“數(shù)控一代”示范工程及<泉州制造2025>實施情況的審議意見》(以下簡稱“審議意見”)的情況進行滿意度測評。與會的市人大常委會組成人員經(jīng)過認(rèn)真審議,鄭重地進行投票表決。
測評結(jié)果顯示“滿意”,這充分體現(xiàn)了市人大常委會組成人員對泉州市主動對接國家戰(zhàn)略,實施“數(shù)控一代”示范工程和《泉州制造2025》所取得的成效,給予充分肯定。
拓展融資渠道——設(shè)立18支政府投資基金
審議意見提出,要繼續(xù)加大資金扶持力度,整合統(tǒng)籌各項惠企資金,提高財政資金使用效益,切實發(fā)揮財政政策的杠桿作用和引導(dǎo)效應(yīng)。
按照審議意見,去年以來,泉州市進一步加大財政資金扶持力度,全市用于“數(shù)控一代”市場推廣、購置等項目補助和高端公共創(chuàng)新服務(wù)平臺的引進、建設(shè)和運營等方面的專項資金達1.4億元。同時,推動在泉金融機構(gòu)主動向上級申報將“泉州制造2025”重點企業(yè)、工業(yè)制造轉(zhuǎn)型升級項目列為信貸重點支持領(lǐng)域,實施傾斜性扶持政策,追加安排信貸資金。截至2017年4月末,制造業(yè)本外幣貸款余額1798.98億元。
為解決企業(yè)購買數(shù)控設(shè)備投資大、風(fēng)險大的問題,市政府積極推廣融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,鼓勵金融機構(gòu)專門對“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)推出“泉能貸”“融易達”“技改貸”“數(shù)控易貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品,設(shè)立智能裝備融資租賃公司。目前,全市設(shè)立設(shè)備貸款超過400億元、融資租賃超過600億元。
此外,泉州市還設(shè)立市級產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金,市財政累計出資4.18億元。旗下新興產(chǎn)業(yè)、集成電路、高新技術(shù)、技術(shù)改造、兼并重組等5支子基金落地運作,推動縣(市、區(qū))新設(shè)5支政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金,全市累計發(fā)起設(shè)立18支政府投資基金,引導(dǎo)社會資本、金融資本等支持我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)——征集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大關(guān)鍵技術(shù)解決方案68項
審議意見提出,要強化基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。針對技術(shù)儲備不足,重點加強國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)開發(fā),工業(yè)機器人伺服電機、減速器、控制器等關(guān)鍵零部件共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及系統(tǒng)集成,自動化控制和智能裝備、關(guān)鍵智能基礎(chǔ)件、重大智能成套裝備開發(fā),技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等。
圍繞審議意見提出的“強化基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”,去年以來,市科技部門共立項支持“數(shù)控一代”示范項目50項,累計落實省、市科技計劃項目資金和專項補助資金3596萬元。組織實施第四批科技創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級“燎原計劃”,去年公開征集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大關(guān)鍵技術(shù)解決方案68項,促進技術(shù)解決方案與具體項目對接,生成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)項目。組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍θ兄攸c產(chǎn)業(yè)數(shù)控技術(shù)需求進行全面調(diào)研和論證,組織技術(shù)專家和創(chuàng)新團隊幫助企業(yè)開展攻關(guān)。
加強人才引進培養(yǎng)——培養(yǎng)高技能人才8319名
審議意見提出,要做好制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo),組織實施制造業(yè)人才培養(yǎng)計劃,培育引進高層次專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才,加強技能人才培養(yǎng)、培訓(xùn);支持企業(yè)、高校、科研院所、社會組織等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進;建立人才激勵機制,不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境,使適合的人才引得來、用得上、留得住。
為了人才引得來、用得上、留得住,今年以來,市委、市政府出臺了更加優(yōu)惠的人才政策,并健全人才激勵評價體系,加強帶團隊、帶項目、帶資金的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進。同時,加強制造業(yè)人才培養(yǎng),今年全市共培養(yǎng)高技能人才8319名,其中高級工7232名,技師、高級技師1082名,涵蓋了機械制造、電子通信、紡織鞋服、石油化工、物流電商等多個領(lǐng)域。
推動實施三大專項行動——全市裝備制造業(yè)產(chǎn)值1454億元
審議意見提出,要進一步推動三大攻堅行動,促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
按照審議意見,我市大力推進智能制造、質(zhì)量品牌、服務(wù)型制造三大專項行動計劃,實現(xiàn)泉州制造由大變強,促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
當(dāng)前,“數(shù)控一代”示范工程已經(jīng)由原來的紡織鞋服、裝備制造、建材家居等三大領(lǐng)域擴大到全市各主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,截至目前,在建數(shù)字化生產(chǎn)線78條;生產(chǎn)銷售國產(chǎn)機器人580臺;推廣應(yīng)用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)3840臺;推進建設(shè)3條智能制造示范生產(chǎn)線;培訓(xùn)數(shù)控技術(shù)人才5300多人。加快推進洛江、晉江2個省級智能裝備制造試點示范基地建設(shè),2016年,全市裝備制造業(yè)產(chǎn)值1454億元,比增13.5%。
開展消費品質(zhì)量提升專項行動,2016年,工業(yè)產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查合格率比2015年提升2.01個百分點。加大品牌培育力度和扶持力度,對獲得中國質(zhì)量獎、提名獎、省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎的企業(yè)進行獎勵,去年,全市中國品牌價值評價上榜企業(yè)達45家,占全省上榜總數(shù)2/3。
大力發(fā)展電子商務(wù),全市99%以上制造業(yè)企業(yè)運用電子商務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)營銷,去年,全市電商交易額2817億元,增長39%;快遞業(yè)務(wù)量增長45%。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動——全市發(fā)明專利申請5871件
審議意見提出,要提升創(chuàng)新服務(wù)平臺,大力推進福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè);要加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)組織、成果應(yīng)用的主體,支持有條件的企業(yè)自建研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等。
為大力推進福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)建設(shè),我市設(shè)立每年3億元的示范區(qū)建設(shè)專項資金。加快中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科技大學(xué)智能制造研究所、福建(泉州)哈工大工程技術(shù)研究院等重大科研平臺建設(shè)。
去年11月,市級財政專門統(tǒng)籌安排2120萬元,從增強企業(yè)自主創(chuàng)新意識、完善創(chuàng)新平臺體系、支持企業(yè)推進技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、實施質(zhì)量品牌提質(zhì)工程等四個方面出臺11條激勵措施。引導(dǎo)本地高校與我市1600多家企業(yè)建立了校企戰(zhàn)略合作關(guān)系。
去年以來,全市新增市級工程技術(shù)中心34家、市級行業(yè)技術(shù)中心14家、新型科研機構(gòu)8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟5家、市級及以上工業(yè)設(shè)計中心10家。去年,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費超過70億元,增長7.9%;全市發(fā)明專利申請5871件、授權(quán)1509件,分別增長49.1%和48.7%。
接下去,市政府將繼續(xù)認(rèn)真貫徹審議意見,按照市人大常委會提出的要求,推進各項工作的落實,努力把泉州建設(shè)成為先進制造業(yè)強市。