三年多來，成都推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新成果豐碩、品牌彰顯，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式加快形成，城市發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。記者從市發(fā)改委獲悉，2017年成都經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.39萬(wàn)億元，位居省會(huì)城市第2位、副省級(jí)城市第3位、全國(guó)所有城市第6位；全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)11.5%，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量年均增長(zhǎng)18.8%；各類市場(chǎng)主體年均增加35萬(wàn)余家。2017年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近1萬(wàn)億元。
改革先行、精準(zhǔn)施策
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
成都積極探索建立適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制，在全國(guó)率先成立新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)
成都以深化改革為核心動(dòng)力，正在實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新拓展企業(yè)融資渠道，系統(tǒng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極營(yíng)造國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。
為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，成都積極探索建立適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制，在全國(guó)率先成立新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌新經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀規(guī)劃、政策體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”、著力培育提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力等“七大應(yīng)用場(chǎng)景”，實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃暨雙百工程，成都新經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，新潮傳媒成為我市第一家“獨(dú)角獸”企業(yè)，極米科技、醫(yī)云科技等一批準(zhǔn)“獨(dú)角獸”企業(yè)快速發(fā)展，流量經(jīng)濟(jì)指數(shù)在新一線城市中排名第一。
在深化促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行政體制機(jī)制改革方面，成都率先在高新區(qū)、天府新區(qū)開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革，整合設(shè)立承擔(dān)改革創(chuàng)新、科技與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職能辦事機(jī)構(gòu)，打破身份、職級(jí)、年齡、區(qū)域限制，實(shí)施全員聘用，加快建立精簡(jiǎn)高效的行政管理體制，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。高新區(qū)改革后部門共劃轉(zhuǎn)職能202項(xiàng)、優(yōu)化合并職能85項(xiàng)，行政管理體制更加切合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。
此外，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)保護(hù)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)“全鏈條”。制定出臺(tái)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)十條”等政策措施。建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作四川中心，累計(jì)審結(jié)發(fā)明專利申請(qǐng)7萬(wàn)余件。在郫都區(qū)率先成立首個(gè)集專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理機(jī)構(gòu)，獲批首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)小鎮(zhèn)。獲批全國(guó)唯一專利代理行業(yè)進(jìn)一步改革試點(diǎn)城市，進(jìn)一步放寬專利代理準(zhǔn)入條件，全市專利代理機(jī)構(gòu)由2015年35家增至75家。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，健全完善專利、商標(biāo)、版權(quán)、公安、海關(guān)等部門綜合執(zhí)法機(jī)制。制定實(shí)施《關(guān)于構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛調(diào)解銜接機(jī)制的意見（試行）》，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“大調(diào)解”工作體系。在天府新區(qū)成立西部首個(gè)跨區(qū)域集中管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。
市場(chǎng)主導(dǎo)、資源聚合
建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體
突出打造高新區(qū)“菁蓉匯”、天府新區(qū)“天府菁蓉中心”和郫都區(qū)“菁蓉小鎮(zhèn)”3個(gè)眾創(chuàng)空間引領(lǐng)區(qū)
成都充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，整合政府、企業(yè)、社會(huì)等多方資源，建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，推動(dòng)政策、技術(shù)、資本等各類要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚，促進(jìn)多元化供給與多樣化需求有效對(duì)接。全方位構(gòu)建眾創(chuàng)空間體系，提供低成本、全方位、專業(yè)化的雙創(chuàng)服務(wù)，突出打造高新區(qū)“菁蓉匯”、天府新區(qū)“天府菁蓉中心”和郫都區(qū)“菁蓉小鎮(zhèn)”3個(gè)眾創(chuàng)空間引領(lǐng)區(qū)，形成國(guó)際知名“菁蓉”品牌；大力打造“M”個(gè)雙創(chuàng)載體集聚區(qū)，建成磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)、環(huán)交大智慧城、天府新區(qū)大學(xué)科技創(chuàng)新園等雙創(chuàng)載體集聚區(qū)。
今年8月，成都市發(fā)布《推進(jìn)雙創(chuàng)平臺(tái)提能增效實(shí)施方案》，計(jì)劃到2022年建成市級(jí)以上眾創(chuàng)空間和孵化器數(shù)量達(dá)到360個(gè)，科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到1500萬(wàn)平方米，形成全域覆蓋、功能完善、特色突出、示范帶動(dòng)、全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)支撐體系。目前，成都“3+M+N”眾創(chuàng)空間體系已初步形成，共建成市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間200家，面積594萬(wàn)平方米。其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器16家，國(guó)家大學(xué)科技園4家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間45家。
此外，成都還在開放合作載體建設(shè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中法、中德等合作創(chuàng)新平臺(tái)，著力提升國(guó)別園區(qū)合作層次。推進(jìn)歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心（成都）上升為中歐政府層面的創(chuàng)新合作平臺(tái)，建成啟用中國(guó)—歐洲中心。
創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)上，成都圍繞國(guó)家科技金融試點(diǎn)城市建設(shè)，積極引導(dǎo)銀行資金、創(chuàng)投資本、保險(xiǎn)資金等多元化的社會(huì)資本支持科技型中小微企業(yè)的發(fā)展。啟動(dòng)設(shè)立總規(guī)模1000億元的成都發(fā)展基金，一期基金已投入運(yùn)行100億元。引導(dǎo)組建14支、總規(guī)模12.4億元的天使投資基金，聯(lián)合建立信貸規(guī)模達(dá)50億元的科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)資金池，著力解決種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)融資首投難、首貸難問題。截至2018年7月，“科創(chuàng)投”幫助70個(gè)項(xiàng)目完成投資，獲得股權(quán)投資4.9億元，“科創(chuàng)貸”支持1294家企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）獲得債權(quán)融資超過28.5億元，“科創(chuàng)貼”共為1939家企業(yè)提供補(bǔ)助金額2.4億元。盈創(chuàng)動(dòng)力面向中小企業(yè)的“一站式”投融資信息服務(wù)模式，有效解決了中小企業(yè)融資難、融資貴問題，納入國(guó)務(wù)院首批創(chuàng)新改革舉措全國(guó)復(fù)制推廣，累計(jì)服務(wù)企業(yè)1.25萬(wàn)家，債權(quán)融資413.2億元，股權(quán)融資74.3億元。
