國務院總理李克強8月30日主持召開國務院常務會議，決定推廣一批具備復制條件的支持創新改革舉措，為創新發展營造更好環境；確定促進健康服務業發展的措施，滿足群眾需求、提高健康水平。

 

        一批改革措施將推向全國

 

        會議決定，將目前比較成熟、已具備復制推廣條件的若干項改革舉措在更大范圍內實施，絕大部分推向全國。

 

        主要包括：一是更有針對性加大對中小微企業創新的支持。二是更大力度加強知識產權保護。依托知識產權快速維權中心，開展集專利快速審查、確權、維權于一體的綜合服務。三是允許高校和科研院所采取年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的形式引進高層次或緊缺人才，建立事業單位編制省內統籌使用制度。四是拓寬外籍人才工作居留向永久居留轉換渠道，簡化辦理手續和流程，對外國專家來華工作和入境許可實行一口受理、一窗發放。鼓勵引導優秀外國留學生在華就業創業，符合條件的可直接申請工作和居留許可。五是實行國稅地稅聯合辦稅。

 

        鼓勵發展保障型商業健康保險

 

        會議要求，要增強發展健康服務業的緊迫感，一是研究制定健康產業發展行動綱要，科學界定內涵，建立長效支持機制，推進醫療健康與養老、旅游、體育、互聯網等有效融合，形成功能齊全、結構合理的產業支撐體系。二是進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。發展改革委要抓緊出臺社會辦醫療機構、養老機構設置的跨部門全流程綜合審批辦法，破除制約發展的各種障礙。加快推動二級及以下醫療機構設置審批與執業登記兩證合一。對養老機構內設診所實行備案制。三是衛生計生委要牽頭盡快建立綜合監管制度，運用“雙隨機、一公開”方式，加強事中事后監管。四是加大醫療、護理、康復等短缺人才培養力度，支持發展重大創新藥物、短缺藥物、康復輔助器具等健康產品，滿足市場和群眾需求。五是注重利用社會力量補齊健康服務短板。六是財稅部門要抓緊研究調整社會辦醫療、養老企業所得稅政策，加大支持力度。加快建立適應醫師多點執業的人員聘用退出、教育培訓、評價激勵、職務晉升等機制。鼓勵發展保障型商業健康保險。