項目背景：
北京市社區服務事業不斷發展，基礎設施不斷加強，截止2012年已建成市級社區服務中心1個，區縣及開發區中心共17個；建成覆蓋城鄉的街道級社區服務中心202個、社區服務站6251個。全市信息化水平不斷提高，城市社區、農村行政村全部接入了寬帶網絡，社區服務信息化快速發展，建成96156社區服務熱線、社區服務網站等社區服務系統。
“十二五”時期，北京市社區服務事業和產業發展任務艱巨。社區服務城鄉統籌發展、世界城市和智慧北京發展建設、社區服務供需升級、社會資源培育、基層社區服務人才體制建設等工作挑戰巨大，對北京市社區服務體系的建設提出了更高、更全面的要求。基于96156社區服務平臺的“十二五”時期北京社區服務信息化平臺頂層設計恰逢其時。
解決思路：
北京社區服務環境變化程度和復雜性均快速提升，需要96156平臺積極發揮優勢迎接機遇與挑戰，扭轉劣勢、突破瓶頸，現階段基于SWOT等分析提出推動未來發展有以下戰略選擇：
內部
能力
外部
環境 |
優勢S |
劣勢W |
|
機遇O |
SO戰略
1、擴大社區服務資源整合范圍
2、拓展城鄉居民服務渠道
3、在市級層面引領社區服務事業和行業信息化建設 |
WO戰略
1、拓展高附加值信息資源服務
2、以社區服務知識庫等創新業務為重點，拓展標準化評估指導業務
3、對志愿服務資源等社會化資源開放社區服務孵化業務 |
|
挑戰T |
ST戰略
1、開發社區服務體系化專項支撐業務
2、打造北京社區服務資源調配平臺
3、打造社區服務“行業云”，提供社會化公益性服務 |
WT戰略
1、探索政府民生部門合作模式，協作引導、投放社區服務
2、打造與基層/一線組織的合作案例
3、投放針對不同人群的精品業務 |
圖：平臺總體框架圖
項目效果：
96156平臺的業務選擇主要保障了以下四種角色定位的實現：
圖：96156平臺業務選擇思路
一、實現社區居民需求與服務供應對接——“橋梁”
發揮96156平臺信息化服務優勢，打破社區地域疆界，依托多樣化的信息服務渠道，形成社區服務供應與需求之間的“橋梁”。
圖：橋梁概念圖
二、實現社區服務商培育——“孵化器”
成為社會化社區服務組織或個人進入社區服務領域的“孵化器”，初期為其匹配適當的資源助其快速開展社區服務，對其提供公益性的基礎運作支撐服務、信息服務，經過平臺規范化培訓和培育使其成長和成熟，并進而對平臺形成補充。
圖：“孵化器”概念圖
三、幫助政府的民生資源向社區延伸——“代理人”
在政府部門向社區延伸的服務業務中，平臺對其進行支撐服務，作為服務“代理”助其向社區推送；平臺發揮信息樞紐作用，匯集、整理居民訴求，根據不同類型的組織和個人開放其相關的社區信息查詢服務，“代言”城鄉居民訴求。
圖：政府機構合作代理模式
四、實現對三級社區服務中心業務管理職能
“三級管理、四級網絡”是96156社區服務平臺最核心的業務基礎，也將是未來開展社區服務的重要渠道和手段，對三級社區服務中心的管理也將促進社區服務事業資源互聯互通；
發揮平臺不同于單純的政府機關或社會組織的第三方角色優勢，對社區服務行業的規劃化指導，促進不同服務主體之間互聯互通，強化整個社區服務體系的規范性和資源效能，確保社區服務行業向著正確的方向發展。
圖： 96156平臺在社區服務事業和產業之間的引領作用
