項目背景：
北京市社區(qū)服務事業(yè)不斷發(fā)展，基礎設施不斷加強，截止2012年已建成市級社區(qū)服務中心1個，區(qū)縣及開發(fā)區(qū)中心共17個；建成覆蓋城鄉(xiāng)的街道級社區(qū)服務中心202個、社區(qū)服務站6251個。全市信息化水平不斷提高，城市社區(qū)、農村行政村全部接入了寬帶網(wǎng)絡，社區(qū)服務信息化快速發(fā)展，建成96156社區(qū)服務熱線、社區(qū)服務網(wǎng)站等社區(qū)服務系統(tǒng)。
“十二五”時期，北京市社區(qū)服務事業(yè)和產業(yè)發(fā)展任務艱巨。社區(qū)服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、世界城市和智慧北京發(fā)展建設、社區(qū)服務供需升級、社會資源培育、基層社區(qū)服務人才體制建設等工作挑戰(zhàn)巨大，對北京市社區(qū)服務體系的建設提出了更高、更全面的要求。基于96156社區(qū)服務平臺的“十二五”時期北京社區(qū)服務信息化平臺頂層設計恰逢其時。
解決思路：
北京社區(qū)服務環(huán)境變化程度和復雜性均快速提升，需要96156平臺積極發(fā)揮優(yōu)勢迎接機遇與挑戰(zhàn)，扭轉劣勢、突破瓶頸，現(xiàn)階段基于SWOT等分析提出推動未來發(fā)展有以下戰(zhàn)略選擇：
內部
能力
外部
環(huán)境 |
優(yōu)勢S |
劣勢W |
|
機遇O |
SO戰(zhàn)略
1、擴大社區(qū)服務資源整合范圍
2、拓展城鄉(xiāng)居民服務渠道
3、在市級層面引領社區(qū)服務事業(yè)和行業(yè)信息化建設 |
WO戰(zhàn)略
1、拓展高附加值信息資源服務
2、以社區(qū)服務知識庫等創(chuàng)新業(yè)務為重點，拓展標準化評估指導業(yè)務
3、對志愿服務資源等社會化資源開放社區(qū)服務孵化業(yè)務 |
|
挑戰(zhàn)T |
ST戰(zhàn)略
1、開發(fā)社區(qū)服務體系化專項支撐業(yè)務
2、打造北京社區(qū)服務資源調配平臺
3、打造社區(qū)服務“行業(yè)云”，提供社會化公益性服務 |
WT戰(zhàn)略
1、探索政府民生部門合作模式，協(xié)作引導、投放社區(qū)服務
2、打造與基層/一線組織的合作案例
3、投放針對不同人群的精品業(yè)務 |
圖：平臺總體框架圖
項目效果：
96156平臺的業(yè)務選擇主要保障了以下四種角色定位的實現(xiàn)：
圖：96156平臺業(yè)務選擇思路
一、實現(xiàn)社區(qū)居民需求與服務供應對接——“橋梁”
發(fā)揮96156平臺信息化服務優(yōu)勢，打破社區(qū)地域疆界，依托多樣化的信息服務渠道，形成社區(qū)服務供應與需求之間的“橋梁”。
圖：橋梁概念圖
二、實現(xiàn)社區(qū)服務商培育——“孵化器”
成為社會化社區(qū)服務組織或個人進入社區(qū)服務領域的“孵化器”，初期為其匹配適當?shù)馁Y源助其快速開展社區(qū)服務，對其提供公益性的基礎運作支撐服務、信息服務，經(jīng)過平臺規(guī)范化培訓和培育使其成長和成熟，并進而對平臺形成補充。
圖：“孵化器”概念圖
三、幫助政府的民生資源向社區(qū)延伸——“代理人”
在政府部門向社區(qū)延伸的服務業(yè)務中，平臺對其進行支撐服務，作為服務“代理”助其向社區(qū)推送；平臺發(fā)揮信息樞紐作用，匯集、整理居民訴求，根據(jù)不同類型的組織和個人開放其相關的社區(qū)信息查詢服務，“代言”城鄉(xiāng)居民訴求。
圖：政府機構合作代理模式
四、實現(xiàn)對三級社區(qū)服務中心業(yè)務管理職能
“三級管理、四級網(wǎng)絡”是96156社區(qū)服務平臺最核心的業(yè)務基礎，也將是未來開展社區(qū)服務的重要渠道和手段，對三級社區(qū)服務中心的管理也將促進社區(qū)服務事業(yè)資源互聯(lián)互通；
發(fā)揮平臺不同于單純的政府機關或社會組織的第三方角色優(yōu)勢，對社區(qū)服務行業(yè)的規(guī)劃化指導，促進不同服務主體之間互聯(lián)互通，強化整個社區(qū)服務體系的規(guī)范性和資源效能，確保社區(qū)服務行業(yè)向著正確的方向發(fā)展。
圖： 96156平臺在社區(qū)服務事業(yè)和產業(yè)之間的引領作用
