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最高可補(bǔ)助5000萬元成都大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群

來源:中機(jī)院時間:2021-11-01 點擊:1096

近日成都市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意見》明確了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)3項主要任務(wù)

　　為大力發(fā)展成都先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，近日成都市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　具體而言，《意見》明確了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)3項主要任務(wù)，明確實施規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展工程、實施市場主體培育工程、實施場景賦能示范工程、實施國際服務(wù)提能工程、實施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程5項重點工作。同時，《意見》還從支持產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、支持人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先給予土地資源保障、加強(qiáng)財政金融支持、加強(qiáng)市場主體培育、支持公共服務(wù)平臺建設(shè)、健全監(jiān)測考評體系7個方面明確了支持政策和保障措施，最高補(bǔ)助可達(dá)5000萬元。

　　發(fā)展流通領(lǐng)域新技術(shù)新業(yè)態(tài)

　　2020年，成都雙流國際機(jī)場起降架次和運營總航班數(shù)均位居全球第八。今年，成都正式邁入“雙機(jī)場”時代。融入國內(nèi)國際雙循環(huán)大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將如何發(fā)揮成都的樞紐功能?

　　《意見》在主要任務(wù)中明確提出，成都要發(fā)展樞紐集散的流通服務(wù)：加快建設(shè)亞蓉歐航空樞紐和泛歐泛亞陸港樞紐，構(gòu)建“四向多廊”全球物流網(wǎng)絡(luò)。培育貨運基地航空公司，完善國際多式聯(lián)運集疏系統(tǒng)。發(fā)展智慧倉配、跨境電商物流等流通領(lǐng)域新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)筑面向“一帶一路”供應(yīng)鏈核心節(jié)點和資源配置中心，建設(shè)國際門戶樞紐城市。

　　融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局不僅在通道。記者梳理看到，此次印發(fā)的《意見》中多次提到了“接軌國際”。例如，發(fā)展接軌國際的商務(wù)服務(wù)，建設(shè)面向未來、面向世界的商務(wù)服務(wù)核心城市;發(fā)展開放共贏的服務(wù)貿(mào)易，依托中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)、“中國—歐洲中心”、國別合作園區(qū)，建設(shè)國際貿(mào)易中心;實施國際服務(wù)提能工程，制定區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國際服務(wù)高地等。

　　在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長、高級經(jīng)濟(jì)師劉軍偉看來，融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，要求成都大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)對國際供應(yīng)鏈中科技流、資金流、商流、物流、信息流的配置力和主導(dǎo)權(quán)。“我認(rèn)為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是成都融入國際國內(nèi)雙循環(huán)的一個必然要求，通過發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來作用于國際供應(yīng)鏈中的‘五流’，形成主導(dǎo)權(quán)和配置權(quán)。對外，在國際供應(yīng)鏈占領(lǐng)關(guān)鍵位置，融入國際循環(huán)。對內(nèi)可以依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等，引領(lǐng)整個區(qū)的供應(yīng)鏈體系來融入國內(nèi)大循環(huán)。”

　　發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)培育平臺型服務(wù)經(jīng)濟(jì)

　　在接受記者采訪時，劉剛總經(jīng)理提及一個細(xì)節(jié)：該公司在成都本地訂單情況明顯呈現(xiàn)數(shù)量多但單個訂單體量小。“這是由于部分企業(yè)在蓉投資時是以母公司為主體設(shè)立的子公司，因此很多生產(chǎn)性的服務(wù)被總公司所承攬，不需要在當(dāng)?shù)卦傩匈徺I服務(wù)。”劉剛坦言，對成都而言，引入高能級龍頭企業(yè)的總部，包括內(nèi)部完整的設(shè)計、制造、銷售團(tuán)隊，可以全面提升成都的總部能級，用龍頭企業(yè)的“點”，帶動行業(yè)發(fā)展的“面”。

　　與之不謀而合的是，此次印發(fā)的《意見》中將提升總部經(jīng)濟(jì)集聚能力、提升總部經(jīng)濟(jì)運籌能力、提升總部經(jīng)濟(jì)輻射能力，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)列為一項主要任務(wù)。同時，發(fā)展“平臺+生產(chǎn)”“平臺+流通”“平臺+消費”，培育平臺型服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　不僅如此，《意見》在支持政策和保障措施中還明確，成都將評選“成都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十大優(yōu)秀平臺”并授牌。對具有明顯公共屬性的科技資源共享服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、公共技術(shù)平臺等，根據(jù)相關(guān)行業(yè)支持政策，按照不超過平臺收入或投入的30%給予補(bǔ)貼，最高500萬元。同時，成都將評選“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)(市)縣”并授牌，在人才引進(jìn)、平臺建設(shè)、用地保障、基金使用等方面給予優(yōu)先支持;動態(tài)確定20個示范產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、特色社區(qū)、專業(yè)樓宇，按公共配套設(shè)施實際投入的10%給予補(bǔ)助，最高分別5000萬元、1000萬元、500萬元。

　　推動制造業(yè)服務(wù)業(yè)深度融合

　　研究員王小琪是成都生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總規(guī)和《意見》兩份文件起草過程的“參與者”。在他看來，整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢要素資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)突破點是成都推動兩業(yè)融合發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。“成都應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步打破大而全的格局，分離和外包生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)，向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。”王小琪分析道，依托新技術(shù)助推制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)智能工廠建設(shè)、推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、推廣柔性化定制，大力發(fā)展服務(wù)衍生制造、工業(yè)文化旅游及其他新業(yè)態(tài)新模式。

　　記者看到，此次印發(fā)的《意見》也明確提出，成都將發(fā)展融合賦能的信息服務(wù)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。參與建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，發(fā)展先進(jìn)計算和數(shù)據(jù)服務(wù)，建設(shè)中國5G創(chuàng)新名城。發(fā)展工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、集成電路設(shè)計，建設(shè)世界軟件名城。

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。記者看到，在支持政策和保障措施中，明確提出，成都將實施“成都服務(wù)”品牌企業(yè)培育計劃，按產(chǎn)業(yè)集群三年遴選30戶領(lǐng)軍型企業(yè)并授牌，首次入選的給予200萬元獎勵;遴選60戶創(chuàng)新型企業(yè)并授牌，首次入選的給予100萬元獎勵;遴選600家成長型企業(yè)，發(fā)布名單支持企業(yè)加快發(fā)展等。此外，成都還將加強(qiáng)財政金融支持，為符合條件的企業(yè)提供最高1000萬元低成本貸款，年化擔(dān)保費率最高1%。

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最高可補(bǔ)助5000萬元 成都大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群

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