今年7月份以來,中國新能源汽車產銷量同比增速由正轉負,開啟一路負增長模式,到10月份,新能源車銷量單月同比下降45.6%,而且這個趨勢并沒有停止的跡象。但是,短期新能源汽車銷量的低迷,并不能否認新能源汽車產業長期發展的潛力。
新能源汽車產業2035規劃出爐
作為國家的戰略性產業,領導層對新能源汽車產業長期發展的堅定信心近期得到再次確認。
2019年12月3日,工信部發布《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》(征求意見稿)。規劃延續了2012年實施的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》,繼續護航我國新能源汽車產業的快速成長。
《2021-2035年新能源車產業規劃》網傳版 VS 征求意見稿
本次征求意見稿的部分目標數據較之前的市場流傳版本提高。需要重點關注的有5點:
1、本次規劃要求,到2025年,新能源汽車新車銷量占比達到25%左右,而網傳版本占比是20%,并取消了2030年達到40%的目標。
鑒于當前新能源汽車占比小于5%,全國汽車銷量到2025年0增長的極端情形下,新能源汽車占比要達到30%,2025年新能源汽車銷量即要超過700萬輛。那么,2019-2025年的新能源車銷量的復合增長率將超過35%。從這點看,新能源車短期雖然處于低谷,但未來發展空間很大。
2、到2025年,智能網聯汽車新車銷量占比達到30%,高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。
規劃智能網聯和自動駕駛的推廣應用力度提出更明確的要求,這兩個發展方向也更加明確。
3、到2025年,純電動乘用車新車平均電耗降至12kwh/100km,混插(含增程式)平均油耗降至2.0L/100km。
對比2012-2020年的規劃,2035年的規劃減少了對動力電池壽命、能量密度、續航里程等參數的目標,僅保留電耗和油耗的整體節能指標,留給產業技術更大的發揮空間,交給更市場化的發展。
4、在新增的“保障措施”章節中,可以很明顯看到政策呵護。
本次政策強調雙積分政策強化,新能源車不限行,路權優勢進一步鞏固,為市場普及提供政策支持。
國際政策對比
從中國的發展規劃看,我們對新能源汽車的具體參數指標的約束其實在放開,約束性指標僅剩電耗和油耗,更主要的是交給市場化發展,也更能凸顯發展新能源汽車產業的核心要義。
2019年4月,歐洲規定了最嚴格的的乘用車二氧化碳排放指標,對應2021/2025/2030年乘用車二氧化碳排放指標分別為95、81、59g/km,換算成油耗約是4.0、3.4、2.5L/100km。
2018年歐洲乘用車平均油耗為5.05L/100km,對比18年中國燃油車平均油耗7.16L/100km,歐洲的油耗水平更低,但距離歐洲法規的排放要求,還有很大的提升空間,如不達標,將面臨類似“雙積分”未達標的巨額罰款。
而根據工信部在2019年6月發布的“五階段”燃油車油耗標準(征求意見稿),中國2025年新車的平均油耗限制為4.0L/100km。
對比來看,中國的油耗標準較歐洲要寬松一些,但也是“第二嚴格”,而且中國也可能從歐洲標準中收割紅利——
在最嚴格的排放標準約束下,未來十年歐洲的技術選擇,應該更傾向于從插電式混動過渡向純電動技術。這也意味著,中國從最開始就選擇純電動的時間紅利和技術優勢,在未來歐洲成為純電動車市場新增長極時,將通過參與其中而體現出來。
