近日，汕頭市南澳縣和湛江市遂溪縣等6個(gè)分別由汕頭市和湛江市政府審批的縣（市）國土空間總體規(guī)劃全部獲批，加上此前省政府已批復(fù)的51個(gè)縣（市）規(guī)劃，廣東省57個(gè)縣（市）規(guī)劃已全部審批完畢。同時(shí)，廣東省部分市的市轄區(qū)結(jié)合國土空間開發(fā)保護(hù)實(shí)際需要，在市級規(guī)劃基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的空間細(xì)化，編制了區(qū)國土空間總體規(guī)劃并已全部呈報(bào)省、市政府審查。可以說，當(dāng)前廣東省已基本建成了國土空間規(guī)劃“一張圖”，接下來將全面進(jìn)入規(guī)劃實(shí)施管理階段。
在縣級規(guī)劃中，各地圍繞縣（市）發(fā)展目標(biāo)、功能定位、空間格局、底線約束等要求，細(xì)化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，對縣域各類空間要素的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)等作出系統(tǒng)具體安排，對鄉(xiāng)村地區(qū)做出了分類規(guī)劃引導(dǎo)與管控指引，為更加深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署奠定了國土空間基礎(chǔ)。一是以耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等為基礎(chǔ)，進(jìn)一步形成生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)等規(guī)劃分區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的有效統(tǒng)籌。二是明確城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目布局和規(guī)模，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)新增城鎮(zhèn)建設(shè)空間，錨定村莊建設(shè)總量，為更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移提供空間支撐。三是堅(jiān)持縣域一張圖、一盤棋，按照縣鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，合理優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，對各鎮(zhèn)空間發(fā)展做出指引，并按照城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)、搬遷撤并等分類，對不同類型村莊提出具體規(guī)劃引導(dǎo)與管控要求。四是落實(shí)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，劃設(shè)縣城開發(fā)建設(shè)底線，提出城市更新、歷史文化保護(hù)利用、景觀風(fēng)貌塑造等措施，細(xì)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)、藍(lán)綠空間等布局，促進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能，提升縣城綜合承載能力和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村能力。
同時(shí)，廣東省還積極推進(jìn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提出并完善了建設(shè)項(xiàng)目用地用海規(guī)劃審核要求、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄等內(nèi)容，指導(dǎo)各地逐級匯交市、縣級數(shù)據(jù)庫作為用地用海組卷報(bào)批依據(jù)，保障各類重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。
下一步，廣東省將深化細(xì)化國土空間總體規(guī)劃實(shí)施，建立健全國土空間規(guī)劃實(shí)施管理制度。有序推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，重點(diǎn)推動(dòng)110個(gè)典型鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批，加快推動(dòng)1062個(gè)典型村村莊規(guī)劃優(yōu)化提升。大力提高典型縣中心城區(qū)、典型鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)和近期建設(shè)地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，不斷增強(qiáng)國土空間規(guī)劃對“百千萬工程”的空間響應(yīng)和服務(wù)保障能力。
