要保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地需求，為農(nóng)村發(fā)展壯大留出用地空間，就要做到以下五點。
一是引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，因地制宜合理安排建設用地規(guī)模、用地結(jié)構(gòu)和布局。同時，配套公共服務設施、基礎設施，有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。直接服務種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務、倉儲保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)，原則上應該集中在行政村村莊建設邊界內(nèi);利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游而必須的配套設施建設，可以在滿足一定條件的前提下，在村莊建設邊界以外安排少量的建設用地，實行比例和面積雙控制，并按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和供地手續(xù)。
二是拓展集體建設用地使用途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，可以依據(jù)《土地管理法》第六十條規(guī)定使用規(guī)劃確定的建設用地。單位或者個人也可以按照國家的統(tǒng)一部署，通過集體經(jīng)營性建設用地入市的渠道，以出讓或者出租等方式使用集體建設用地。
三是大力盤活農(nóng)村存量建設用地。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，可依據(jù)國土空間規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位開展全域土地綜合整治，盤活農(nóng)村存量建設用地，騰挪空間用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。在符合國土空間規(guī)劃前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設用地進行復合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
四是保障設施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設施用地，可按照國家《關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》要求使用。
五是優(yōu)化用地審批和規(guī)劃許可流程。市縣優(yōu)先安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新增建設用地計劃，不足的由省級統(tǒng)籌解決;辦理用地審批手續(xù)時，可不辦理用地預審與選址意見書;除依法應當以招標拍賣掛牌等方式公開出讓的土地外，可將建設用地批準和規(guī)劃許可手續(xù)合并辦理，核發(fā)規(guī)劃許可證書，并申請辦理不動產(chǎn)登記。
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