省文物局,各市(州)文化和旅游局,廳機(jī)關(guān)各處(室)局、直屬各單位:
《四川省“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》經(jīng)2022年第9次廳務(wù)會議審定通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
四川省文化和旅游廳
2022年4月26日
附件:
四川省“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃
為貫徹落實(shí)《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五“文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化和旅游科技創(chuàng)新規(guī)劃》,圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省,進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎和支撐作用,推動我省文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階,編制本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以滿足人民對美好文旅生活的需求為目標(biāo),以促進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化現(xiàn)代科技在文化和旅游領(lǐng)域的應(yīng)用為主線,堅(jiān)持科技賦能、智力支撐、創(chuàng)新驅(qū)動,促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提升巴蜀文化影響力、四川旅游吸引力、文化旅游供給力、文旅產(chǎn)業(yè)競爭力,為加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省和世界重要旅游目的地作出重要貢獻(xiàn)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持以人民為中心
將科技創(chuàng)新作為滿足人民對美好文旅生活需求的重要手段,不斷增強(qiáng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和優(yōu)秀文旅產(chǎn)品的獲得感和滿足感。
(二)堅(jiān)持服務(wù)大局
圍繞中央及省委的中心工作,結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家戰(zhàn)略,服務(wù)國家科教興國、標(biāo)準(zhǔn)化與知識產(chǎn)權(quán)等發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川、智慧社會建設(shè)。
(三)堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展
突出科技創(chuàng)新對文旅行業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展的協(xié)同賦能,堅(jiān)持與科技、經(jīng)信、發(fā)改、教育、市場等部門的協(xié)同合作,加強(qiáng)文旅部門與高校、院所、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新,統(tǒng)籌各方資源,筑牢我省文旅科技創(chuàng)新的基石。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動
以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,突出創(chuàng)新對文旅各領(lǐng)域以及科教工作自身的關(guān)鍵作用,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,將創(chuàng)新作為推動我省文化和旅游不斷發(fā)展的主要動力和新興優(yōu)勢。
三、發(fā)展目標(biāo)
以科技創(chuàng)新賦能文化和旅游發(fā)展,加快建設(shè)世界重要旅游目的地和文化旅游強(qiáng)省。
(一)科技成果更加豐富
充分調(diào)動高等院校、科研院所、高新企業(yè)等各類主體在文旅領(lǐng)域開展相關(guān)研究的積極性,鼓勵和引導(dǎo)與四川文旅發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的基礎(chǔ)理論、新型裝備、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的科研和技術(shù)創(chuàng)新,確立有四川特色的文旅科研優(yōu)勢領(lǐng)域,形成一批有開創(chuàng)性和領(lǐng)先性的典型研究成果。
(二)成果轉(zhuǎn)化更加有效
加強(qiáng)科研創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科研創(chuàng)新成果與應(yīng)用主體的對接融合,提升科技創(chuàng)新成果在文化藝術(shù)傳播、文物發(fā)掘保護(hù)、文化公共服務(wù)增效、文化和旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升等領(lǐng)域的應(yīng)用轉(zhuǎn)化效率。
(三)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全
需求引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、多方參與、開放融合、特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局初步確立,工作機(jī)制運(yùn)行順暢;結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、協(xié)同互促,適應(yīng)四川文旅高質(zhì)量發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全。
(四)信息化建設(shè)極大發(fā)展
著力推進(jìn)數(shù)字文旅新基建,充分發(fā)揮“智游天府”平臺優(yōu)勢,推動文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。大力培育數(shù)字文旅創(chuàng)新型企業(yè)和數(shù)字文旅新業(yè)態(tài),增強(qiáng)全省數(shù)字文旅科技創(chuàng)新發(fā)展動力,做強(qiáng)做大四川數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。
(五)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用更加有效
加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),提升全行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用意識,積極探索與我省文旅領(lǐng)域相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)警示機(jī)制,突出重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。以市場為導(dǎo)向,對文旅品牌體系進(jìn)行有效開發(fā)利用,不斷提升巴蜀文化影響力。
四、完善文旅科技創(chuàng)新體系
(一)文旅科技創(chuàng)新載體建設(shè)
以文化和科技融合示范基地作為全省文化和旅游科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體,引導(dǎo)科技創(chuàng)新要素集聚。完善“政產(chǎn)學(xué)研用”的文化和旅游技術(shù)創(chuàng)新體系,形成體系完善、相互支撐的科技創(chuàng)新格局。做好文化和旅游部國家旅游科技示范園區(qū)、國家科技創(chuàng)新基地的推薦,建設(shè)一批省級園區(qū)和基地。制定科技旅游園區(qū)和國家科技創(chuàng)新基地管理辦法,推動園區(qū)和基地之間的交流與協(xié)作,形成文旅深度融合、科技發(fā)展突出、創(chuàng)新應(yīng)用成果顯著的良好局面。
(二)文旅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)?
依托和協(xié)同省內(nèi)文旅相關(guān)專業(yè)高等院校、科研院所、科技優(yōu)勢型企事業(yè)單位加強(qiáng)文旅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作,形成文旅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)機(jī)制。依托優(yōu)勢技術(shù),面向行業(yè)應(yīng)用,瞄準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、特色領(lǐng)域及交叉領(lǐng)域培育一批省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,籌建和申報國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。制定文旅重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法,形成有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制。
(三)文旅智庫建設(shè)?
統(tǒng)籌全省文旅各領(lǐng)域?qū)<規(guī)煨畔ⅲe極對接省內(nèi)其他部門專家?guī)欤劳懈叩仍盒!⒖蒲性核⑵髽I(yè)等建立領(lǐng)域廣泛、特色鮮明、定位清晰、規(guī)模適宜的文旅行業(yè)智庫;推動智庫專家跨地區(qū)、跨平臺、跨領(lǐng)域交流合作,為全省文化和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考和智力支持。籌建文化和旅游決策咨詢委員會,為文旅發(fā)展重大問題、重大戰(zhàn)略、重大政策提供決策咨詢。
(四)文旅科技型龍頭企業(yè)培育
支持創(chuàng)新型文化和旅游領(lǐng)域科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,培育一批具有國際競爭力的文化和旅游科技創(chuàng)新企業(yè),鼓勵一批“專精特新”文旅科技型中小企業(yè),扶持重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)企業(yè)成長為具有國際競爭力的“小巨人”企業(yè)。支持科技咨詢、技術(shù)評估、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
專欄1
爭創(chuàng)國家旅游科技示范園區(qū)試點(diǎn)1家,認(rèn)定省級旅游科技示范園區(qū)10家。爭創(chuàng)文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家,認(rèn)定省級文化和旅游重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30家。爭創(chuàng)文化和旅游部技術(shù)創(chuàng)新中心1家,認(rèn)定省級文化和旅游技術(shù)創(chuàng)新中心5家。建設(shè)和完善行業(yè)智庫體系,爭取創(chuàng)建1個文化和旅游行業(yè)智庫建設(shè)試點(diǎn)單位,推出一批高質(zhì)量智庫研究成果。扶植和培育1個具有國際競爭力的文化和旅游科技創(chuàng)新企業(yè)。
五、強(qiáng)化文化和旅游科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化
(一)文化和旅游理論研究
圍繞四川文化和旅游主要理論前沿課題、重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和重大行業(yè)需求,深入開展人文藝術(shù)學(xué)、公共管理、文化產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)、文旅融合等研究。聚焦巴蜀文化、三國文化、川渝傳統(tǒng)戲劇曲藝及現(xiàn)代展示方式、非遺傳承保護(hù)、山地旅游、藏羌彝民族旅游等領(lǐng)域開展研究。針對文化和旅游行業(yè)重大科技問題,開展旅游數(shù)字化和信息化前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)等研究。
(二)文化和旅游技術(shù)研究
增加科技成果的有效供給,滿足文化和旅游行業(yè)科技需求。在山地旅游、自貢彩燈、數(shù)字文博、旅游設(shè)備、旅游安全、景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治等領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā),推動人機(jī)交互、數(shù)字孿生、北斗導(dǎo)航等技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用和典型應(yīng)用。支持文化藝術(shù)內(nèi)涵挖掘與理論及技術(shù)研究、傳統(tǒng)文化資源與材料工藝的復(fù)原復(fù)現(xiàn)和文化公園保護(hù)監(jiān)測、面向大眾旅游服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)等創(chuàng)新研發(fā)。加強(qiáng)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)理論研究成果在文旅產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
(三)文化和旅游裝備研究
加強(qiáng)指導(dǎo)建立文旅新技術(shù)、新裝備、新項(xiàng)目目錄;支持自駕車(旅居車)、低空飛行、游藝游樂裝置、適老化設(shè)施、移動式旅游廁所等裝備設(shè)施研制。推進(jìn)AR/VR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等文化和旅游產(chǎn)品裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推動適用于山地旅游、冰雪旅游專用裝備及高海拔地區(qū)的特殊旅游裝備研究。加強(qiáng)低能耗、高安全、智能化的旅游交通裝備研制和非接觸式服務(wù)智能裝備研發(fā)。推動文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)與現(xiàn)代科技融合發(fā)展。
(四)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
支持文化和旅游重要裝備、工藝、系統(tǒng)、平臺的研究成果轉(zhuǎn)化推廣,進(jìn)一步提升北斗衛(wèi)星導(dǎo)航在文旅行業(yè)的應(yīng)用;推動文旅科技成果集成轉(zhuǎn)化、多維應(yīng)用;積極組織科技和信息化裝備成果參加科博會、文旅發(fā)展大會、景區(qū)大會等各類科技文化旅游的相關(guān)展會,加強(qiáng)各種場景應(yīng)用的推薦;促進(jìn)校地企融通創(chuàng)新,創(chuàng)新文旅科研轉(zhuǎn)化機(jī)制,構(gòu)建涵蓋技術(shù)平臺、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新孵化、科技金融等全鏈條的創(chuàng)新服務(wù)支撐體系;將文旅科研資金作為專項(xiàng)資金,逐年增大各級文旅科研的經(jīng)費(fèi)支持;構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺,支持文旅科技頭部企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會等建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體,共同實(shí)施技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。
專欄2
提升國家社科基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目、文旅部部級社科研究項(xiàng)目、文旅部及科技廳等科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量,力爭每年保持5個以上;每年組織開展1次文化和旅游裝備與信息化等領(lǐng)域典型案例征集和發(fā)布,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、宣傳報道和技術(shù)推廣;加強(qiáng)與科技廳、省社科聯(lián)等單位協(xié)作,爭取設(shè)立文化和旅游科技專項(xiàng)(項(xiàng)目)。
六、推進(jìn)文化和旅游信息化
(一)深化數(shù)字文旅行業(yè)治理
推進(jìn)全省文旅系統(tǒng)數(shù)字化改革,以“好用實(shí)用管用”為目標(biāo),建設(shè)智慧協(xié)同的政務(wù)管理體系,推進(jìn)與國家政務(wù)一體化服務(wù)平臺和省級政務(wù)一體化服務(wù)平臺的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦通”。實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、文博場館身份證、健康碼、門票“三碼合一”便捷入園。建成覆蓋全面、功能完善、方便快捷的“智游天府”全省文化和旅游公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)“一鍵通”、投訴監(jiān)管“無盲區(qū)”、宣傳推廣“快精準(zhǔn)”。打造行業(yè)信用評價、景區(qū)服務(wù)評價、游客不文明行為晾曬、游客投訴舉報等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。
(二)建立全方位的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系
以“智游天府”平臺為依托,推進(jìn)市、縣、文旅企事業(yè)單位的應(yīng)用對接、功能拓展和數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)與公安、氣象、交通、森林、應(yīng)急等部門的數(shù)據(jù)交換和工作協(xié)同,提升實(shí)時監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)度和分析決策能力。依托各地政務(wù)云統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省—市(州)—縣(區(qū)、市)“多級一體”的文旅大數(shù)據(jù)中心,推動文旅企事業(yè)單位“上云用數(shù)賦智”,基本實(shí)現(xiàn)以大數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的分析決策機(jī)制。加快建設(shè)旅游景區(qū)、文博場館門票和服務(wù)預(yù)約系統(tǒng),全面推進(jìn)實(shí)名制購票系統(tǒng)落地。整合網(wǎng)上審批、誠信管理、綜合執(zhí)法等系統(tǒng),建立市場主體信用分級分類監(jiān)管體系。提高文旅產(chǎn)業(yè)監(jiān)管技術(shù)和手段,建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。
(三)優(yōu)化數(shù)字文旅公共服務(wù)
加快文旅場館數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,逐步實(shí)現(xiàn)全省旅游景區(qū)、文博場館管理數(shù)字化及產(chǎn)業(yè)資源數(shù)字化,建立數(shù)字文旅資源庫。打造一批智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧文博場館標(biāo)桿項(xiàng)目。加快全省A級景區(qū)、博物館文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、圖書館、文化館等資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化進(jìn)程。建設(shè)全省文旅宣傳推廣平臺,構(gòu)建全方位、多層次、立體化的省級文旅宣傳推廣媒體矩陣。搭建四川公共文化云服務(wù)平臺,建設(shè)線上“公共文化服務(wù)超市”,推進(jìn)“智游天府”公眾端市場化運(yùn)營。
(四)健全網(wǎng)絡(luò)安全保障能力
建立健全文化和旅游系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)綜合治理安全體制機(jī)制,完善網(wǎng)絡(luò)信息安全辦公室運(yùn)行機(jī)制,統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和安全維護(hù),建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和安全應(yīng)急管理機(jī)制。建立文旅大數(shù)據(jù)風(fēng)險識別數(shù)據(jù)模型,構(gòu)建文化和旅游安全預(yù)警和可追溯管控系統(tǒng),提升文化和旅游集聚人群安全監(jiān)控、智能疏導(dǎo)、應(yīng)急救援、事故反演和模擬仿真能力,加強(qiáng)客流、車流、信息流等方面的管理。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全,提高數(shù)據(jù)規(guī)范性和安全性,加強(qiáng)個人隱私保護(hù)。
專欄3
每年創(chuàng)建智慧旅游城市5個,創(chuàng)建35家智慧景區(qū)、智慧公共文化場館等數(shù)字化示范單位,創(chuàng)建3~5家文化和旅游數(shù)字化示范企事業(yè)單位;5年評選出200多個典型應(yīng)用。推進(jìn)3A級及以上旅游景區(qū)建成智慧景區(qū),具備全面資源數(shù)字化管理和面向游客服務(wù)的能力,并基于智游天府實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)營;智游天府公共服務(wù)平臺累計服務(wù)1億人次以上。召開“四川省數(shù)字文旅推進(jìn)會”,搭建政產(chǎn)學(xué)研用平臺,促進(jìn)新技術(shù)新模式轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
七、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
(一)完善文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)體系
在文旅信息化、公共服務(wù)、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)與服務(wù)質(zhì)量提升三大領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快立項(xiàng)和出臺房車露營、康養(yǎng)旅游、山地旅游、工業(yè)旅游、自貢彩燈、研學(xué)旅游、非遺產(chǎn)品等系列地方標(biāo)準(zhǔn)。爭取在山地旅游、彩燈等優(yōu)勢領(lǐng)域主導(dǎo)制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞數(shù)字文旅技術(shù)規(guī)范、目的地和產(chǎn)品建立數(shù)字文旅標(biāo)準(zhǔn)體系,儲備一批具有轉(zhuǎn)化能力的高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
(二)營造高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展環(huán)境
深化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,加大標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施力度,提高全社會、全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識和認(rèn)知水平。加強(qiáng)各層級標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,將普遍性需求和個性化需求結(jié)合,編制和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),爭取將具有優(yōu)勢和先行性的地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn),積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制,鼓勵各級主體主動承辦和有效參與國際標(biāo)準(zhǔn)化會議。增強(qiáng)企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,鼓勵行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、企業(yè)完善發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中進(jìn)行四川文旅特色標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。
(三)構(gòu)建文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會運(yùn)營機(jī)制
建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),組建省級文化旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,形成由政府部門、行業(yè)專家、企業(yè)三方協(xié)同推動標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編制、宣貫、實(shí)施、反饋、修訂、廢止的工作機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)各類社會主體積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督,提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管制度,標(biāo)準(zhǔn)出臺與標(biāo)準(zhǔn)宣貫同步,以行政單位或行業(yè)協(xié)會牽頭,制定標(biāo)準(zhǔn)宣貫與考核方案。以星級飯店和旅游景區(qū)為重點(diǎn),組織實(shí)施文化和旅游質(zhì)量對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動。
專欄4
制定標(biāo)準(zhǔn)化三年行動方案;制定和細(xì)化研學(xué)旅游、山地旅游、工業(yè)旅游、自貢彩燈、非遺產(chǎn)品等一系列地方標(biāo)準(zhǔn),推動山地旅游、自貢彩燈等部分有代表性的標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn),智慧景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制;力爭制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)30個、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個,參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)1個、國際標(biāo)準(zhǔn)1個。形成四川天府旅游名牌系列規(guī)范和指南,推動天府旅游品牌高質(zhì)量發(fā)展。
八、加強(qiáng)文旅知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用
(一)強(qiáng)化文旅知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
開展全省文旅系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查。加強(qiáng)與市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)、知識產(chǎn)權(quán)中心合作,加大對文旅系統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的培訓(xùn)和分類指導(dǎo)。強(qiáng)化在藝術(shù)創(chuàng)作、文博、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游景區(qū)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,重點(diǎn)提高藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域、文博領(lǐng)域和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,鼓勵其積極注冊申請相關(guān)的專利、商標(biāo)和著作權(quán)。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、定向監(jiān)管、重點(diǎn)管控等手段,強(qiáng)化對商標(biāo)惡意注冊和非正常專利申請等行為的監(jiān)管。加強(qiáng)文旅知識產(chǎn)權(quán)行政監(jiān)管執(zhí)法,加大文旅知識產(chǎn)權(quán)方面的案情和線索通報力度。
(二)提高文旅知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平
開展四川文旅IP建設(shè)深度調(diào)研,建立健全四川文旅IP的挖掘、開發(fā)、利用、保護(hù)、評價體系。在全省培育并認(rèn)定一批發(fā)展意識較強(qiáng)、綜合帶動力大、市場前景好、消費(fèi)者評價高的文旅IP示范項(xiàng)目,在技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺建設(shè)、人才培訓(xùn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)劃等方面給予扶持或獎勵。建立文旅IP庫,探索文旅知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制,加強(qiáng)專題培訓(xùn)和定向輔導(dǎo),深入推進(jìn)文旅IP培育、示范工作與“天府旅游名牌”工作有機(jī)融合。
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設(shè)立“四川省文旅IP發(fā)展研究中心”;組織各級各類文旅知識產(chǎn)權(quán)宣貫培訓(xùn)300人次以上;建立全省文旅IP庫,打造示范文旅IP項(xiàng)目30個,扶持成長型文旅IP項(xiàng)目50個以上。
九、做好文旅育人及文旅人才培養(yǎng)
(一)推進(jìn)研學(xué)旅游發(fā)展
推進(jìn)研學(xué)旅游基地(營地)建設(shè)。開展省級研學(xué)旅行基地創(chuàng)建,鼓勵和支持市(州)打造區(qū)域研學(xué)旅行基地,促進(jìn)景區(qū)文旅融合和迭代升級,推動研學(xué)旅行向全域、全業(yè)、全齡的研學(xué)旅游拓展。鼓勵市(州)因地制宜,采取新建、聯(lián)建、改建的方式建設(shè)研學(xué)旅游營地,圍繞營地創(chuàng)建研學(xué)旅游基地。結(jié)合四川文旅特色打造一批示范性研學(xué)旅游基地和精品線路,形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅游基地網(wǎng)。
建立研學(xué)旅游產(chǎn)品體系。推動研學(xué)旅游主題產(chǎn)品打造,構(gòu)建紅色教育、地質(zhì)科考、自然生態(tài)、氣象物候、科技探索、古蜀文明、三國文化、詩歌文化、工業(yè)遺產(chǎn)等研學(xué)產(chǎn)品體系,拓展形成面向港澳臺和海外的研學(xué)旅游產(chǎn)品體系。支持市(州)建立研學(xué)旅游品牌,形成目的地研學(xué)產(chǎn)品體系。
建立推動研學(xué)旅游發(fā)展的體制機(jī)制。積極推動跨區(qū)域合作和資源共享,推進(jìn)區(qū)域研學(xué)旅游整體發(fā)展。建立研學(xué)旅游基地間合作機(jī)制。在全省設(shè)立研學(xué)旅游試點(diǎn)示范市(州),爭創(chuàng)文化和旅游部國家級研學(xué)旅游示范基地。
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圍繞紅色、地學(xué)、詩歌文化、非遺傳承保護(hù)、古蜀文明、工業(yè)遺產(chǎn)等代表性主題建設(shè)研學(xué)旅行基地,推出研學(xué)旅游線路;創(chuàng)建一套研學(xué)旅游活動課程;培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的研學(xué)旅游指導(dǎo)師;建立一套研學(xué)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系;研制一套先進(jìn)可靠的研學(xué)旅游活動服務(wù)平臺和評價系統(tǒng)。
(二)完善文旅人才培養(yǎng)機(jī)制
優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型文旅跨界人才培養(yǎng);加大對文化和旅游科技創(chuàng)新領(lǐng)域優(yōu)秀人才的培養(yǎng),逐步推進(jìn)文化藝術(shù)和旅游職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)文化和旅游科技人才培養(yǎng)基地、專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地。進(jìn)一步推進(jìn)文化和旅游部四川培訓(xùn)基地、中國非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人群培訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)施校企深度合作項(xiàng)目,建設(shè)有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
(三)加強(qiáng)四川文旅行業(yè)培訓(xùn)
持續(xù)提升實(shí)訓(xùn)基地、課程研發(fā)、師資隊(duì)伍,開展“兩項(xiàng)改革”后半篇鄉(xiāng)村旅游人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),做強(qiáng)四川文旅培訓(xùn)品牌。持續(xù)舉辦“天府文旅大講堂”,逐步搭建文旅領(lǐng)域?qū)m?xiàng)特種培訓(xùn)平臺,提升線上數(shù)字化遠(yuǎn)程培訓(xùn)水平。全面加強(qiáng)全省文旅系統(tǒng)人才培訓(xùn)工作,對全省文旅系統(tǒng)行政管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人及行業(yè)專家等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅融合、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)、公共服務(wù)質(zhì)量提升等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動,重點(diǎn)針對涉旅住宿業(yè)、旅行社、景區(qū)從業(yè)人員和旅游向?qū)藛T開展線下線上培訓(xùn)。組織職業(yè)技能比武,舉辦旅游行業(yè)各類技能競賽。鼓勵職業(yè)院校和相關(guān)院團(tuán)(企業(yè))根據(jù)社會需求開展高質(zhì)量培訓(xùn)。加強(qiáng)社會藝術(shù)水平考級管理工作,以新技術(shù)提升社會藝術(shù)水平考級的工作質(zhì)量和效能。
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重點(diǎn)培養(yǎng)支持500名文化藝術(shù)人才、500名旅游人才、1500名鄉(xiāng)村文化和旅游能人,示范帶動各市(州)支持培養(yǎng)10000名文化和旅游人才。
十、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障
建立健全科技、教育、交通、工信、發(fā)改、體育等部門參與的文化和旅游與科技融合發(fā)展的工作機(jī)制,建立省、市、縣聯(lián)動的協(xié)同工作和服務(wù)機(jī)制。引導(dǎo)各級、各地在科研、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、研學(xué)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成分工合理、權(quán)責(zé)明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,制定規(guī)劃實(shí)施方案,加強(qiáng)考核評估,將文化和旅游科技創(chuàng)新工作考核結(jié)果作為文化和旅游工作績效考評的重要內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)政策保障
積極爭取各級財政資金持續(xù)性投入,將文旅科研資金作為專項(xiàng)資金,逐年增大各級文旅科研的經(jīng)費(fèi)支持,根據(jù)規(guī)劃編制專項(xiàng)項(xiàng)目并作為申請財政資金的重要依據(jù)。鼓勵具有前瞻性、公共性、示范性和創(chuàng)新性的文化和旅游科技創(chuàng)新項(xiàng)目。引導(dǎo)社會資金支持文化和旅游科技創(chuàng)新,引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)對文化和旅游科技企業(yè)的科技創(chuàng)新予以信貸和資本支持,加快開發(fā)適應(yīng)文化和旅游科技企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。鼓勵建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體以及高水平文旅創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺的支持力度,加強(qiáng)文化和旅游科技融合重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),凈化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
(三)加強(qiáng)對外合作????????????????????????????????
建立跨行業(yè)、跨部門的文化和旅游科教工作交流共享機(jī)制,搭建科研資源共享服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新。拓展交流合作渠道,爭取技術(shù)合作項(xiàng)目,推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域國內(nèi)外科技交流合作,積極參與國際文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定,擴(kuò)大并提升四川文化和旅游科技的國際影響力。