規劃背景

(一)發展生物經濟的重大意義
1、是順應全球 生物技術加速演進趨勢、實現高水平科技自立自強的重要方向
2、是前瞻布局培育壯大生物產業、推動經濟高質量發展的重要舉措
3、是滿足生命健康需求快速增長、滿足人民對美好生活向往的重要內容
4、是加強國家生物安全風險防控、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要保障

(二)發展形勢
當前， 生命科學已成為前沿科學研究活躍領域，生物技術成為促進未來發展的有效力量，生物經濟正在勾勒人類社會未來發展的美好藍圖。

黨的十八大以來，我國生物經濟發展取得巨大成就，產業規模持續快速增長，門類齊全、功能完備的產業體系初步形成，生物領域創新能力大幅提升，生物安全建設取得歷史性成就，生物安全政策體系不斷完善。“十四五”時期，是生物技術加速演進、生命健康需求快速增長、生物產業迅猛發展的重要機遇期，我國生物經濟發展前景廣闊。

我國生物經濟發展也面臨不少挑戰，全球疫情仍在持續演變，傳統生物安全問題和新型生物安全風險相互疊加，生物產業原創能力仍較為薄弱，生物資源保護開發利用體系尚不完備，生物經濟發展缺乏項層設計和統籌協調等。

總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，更好統籌發展和安全，加強戰略性、前瞻性研究謀劃，充分發揮我國生物經濟發展優勢，推動生物技術賦能經濟社會發展，加快構建現代生物產業體系，有序推進生物資源保護利用，著力做大做強生物經濟，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障。

(二)基本原則
堅持創新驅動
堅持系統推進
堅持合作共贏
堅持造福人民
堅持風險可控

(三)發展目標
到2025年
生物經濟成為推動高質量發展的強勁動力，生物經濟總量規模邁上新臺階，生物科技綜合實力得到新提升，生物產業融合發展實現新跨越，生物安全保障能力達到新水平，生物領域政策環境開創新局面。

展望至2035年
按照基本實現社會主義現代化的要求，我國生物經濟綜合實力穩居國際前列，基本實現技術水平領先、產業實力雄厚、融合應用廣泛、資源保障有力、安全風險可控、制度體系完備。

(四)四大重點發展領域
順應“以治病為中心”轉向“以健康為中心”的新趨勢，發展面向人民生命健康的生物醫藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待
順應“解決溫飽”轉向“營養多元”的新趨勢，發展面向農業現代化的生物農業，滿足人民群眾對食品消費更高層次的新期待
順應“追求產能產效"轉向“堅持生態優先”的新趨勢,發展面向綠色低碳的生物質替代應用，滿足人民群眾對生產方式更可持續的新期待
順應“被動防御”轉向“主動保障”的新趨勢，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，滿足人民群眾對生物安全更好保障的新期待

重點任務
(一)大力夯實生物經濟創新基礎
加快提升生物技術創新能力
培育壯大競爭力強的創新主體
優化生物經濟創新發展的區城布局
深化生物經濟創新合作

(二）培育壯大生物經濟支柱產業
推動醫療健康產業發展
推動生物農業產業發展
推動生物能源與生物環保產業發展
推動生物信息產業發展

(三)積極推進生物資源保護利用
加大生物資源保護力度
健全生物資源開發利用體系
規范生物資源安全共享

(四)加快建設生物安全保障體系
完善基礎保障體系建設
加強重大疫情防控體系建設

(五)努力優化生物領域政策環境
完善市場準入政策
擴大市場應用空間
加強知識產權保護
加大財政投入力度
強化金融支撐服務
加強人才梯隊建設
加強國際交流合作
推動政策先行先試

生物經濟七大工程
■ 生物經濟創新能力提升工程
■ 生物醫藥技術惠民工程
■ 現代種業提升工程
■ 生物能源環保產業示范工程
■ 生物技術與信息技術融合應用
■ 工程生物資源保藏開發工程
■ 生物經濟先導區建設行動

保障措施
加強組織領導
營造良好氛圍
強化協調配合