田園綜合體緣起、發(fā)展模式及策略探究！

      田園綜合體是目前我國(guó)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑之一, 亦是保留鄉(xiāng)村特性的重要表現(xiàn)形式, 文章首先對(duì)田園綜合體概念以及相關(guān)政策進(jìn)行梳理歸納, 分析其價(jià)值內(nèi)涵;其次在整體上把握現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展態(tài)勢(shì), 總結(jié)出田園綜合體主要的幾種“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式;最后分析當(dāng)下田園綜合體建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn), 并在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展策略和建議, 以期為田園特色鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考借鑒。

      減小城鄉(xiāng)二元差異是我國(guó)目前亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題, 選擇可驅(qū)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 從而實(shí)現(xiàn)在一定程度上彌合城鄉(xiāng)間的物質(zhì)差異和文化差異。其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)作為現(xiàn)階段農(nóng)村普遍的產(chǎn)業(yè)選擇, 利用城市要素影響鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展, 是中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的有效途徑之一, 也是田園綜合體的思考原點(diǎn)。

一、概念及價(jià)值解析

1、田園綜合體概念

      田園綜合體是城鄉(xiāng)一體格局下, 順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的一種新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式, 其集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、田園社區(qū)等為一體, 綜合發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè), 并利用創(chuàng)新性的思維跨越式地利用農(nóng)村資產(chǎn)。作為實(shí)現(xiàn)田園鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)的有效途徑, 田園綜合體概念自2012年由田園東方的創(chuàng)始人張誠(chéng)首次提出后, 便引起廣泛關(guān)注和積極響應(yīng), 并在無(wú)錫市陽(yáng)山鎮(zhèn)實(shí)踐了第一個(gè)田園綜合體項(xiàng)目。2016無(wú)錫田園東方項(xiàng)目發(fā)展模式受到中央農(nóng)辦的高度認(rèn)可, 2017年“田園綜合體”一詞被正式寫(xiě)入中央一號(hào)文件。

2、田園綜合體價(jià)值解析

（1）經(jīng)濟(jì)價(jià)值

      田園綜合體是一二三產(chǎn)業(yè)相互融合, 農(nóng)、工、商以及民間組織有機(jī)合作的可推廣的發(fā)展體系。通過(guò)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè), 吸引人群走進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游觀光、休閑體驗(yàn)、甚至創(chuàng)業(yè)居住, 從而促進(jìn)城鄉(xiāng)間的互通與共融。以田園綜合體建設(shè)為契機(jī), 鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到符合現(xiàn)代化發(fā)展的調(diào)整, 文化得以保留, 生態(tài)環(huán)境受到重視和保護(hù), 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施也逐漸完善, 在現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)中使村民感受到田園綜合體建設(shè)帶來(lái)的村莊變化。村莊業(yè)態(tài)的豐富不斷激發(fā)鄉(xiāng)村活力, 從而吸引外出勞務(wù)者回流, 有效解決了勞動(dòng)力在地就業(yè)問(wèn)題, 這也是減緩村莊“空心化”的有效途徑之一。

（2）文化價(jià)值

      鄉(xiāng)村的歷史文化是田園綜合體建設(shè)的重要組成部分, 其體現(xiàn)出來(lái)的文化價(jià)值是田園綜合體建設(shè)的內(nèi)核。村莊文化要素在物質(zhì)層面上包括傳統(tǒng)美食、古建古民居、獨(dú)特自然風(fēng)貌等, 構(gòu)成了鄉(xiāng)村不同于城市的重要景觀, 是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要基礎(chǔ)。村莊文化在精神層面上表現(xiàn)為民風(fēng)民俗、名人軼事等, 是打造田園綜合體的核心內(nèi)容。具象的文化體現(xiàn)作為外生動(dòng)力提高了鄉(xiāng)村的吸引力, 抽象的文化內(nèi)涵則作為內(nèi)生因子擴(kuò)大了鄉(xiāng)村的影響力, 既有利于維系鄉(xiāng)村親族紐帶, 增加社區(qū)的凝聚力和歸屬感, 又起到了突出和宣傳鄉(xiāng)村形象的作用。

（3）生態(tài)價(jià)值

      近年來(lái), 國(guó)家政策方面越來(lái)越重視村莊的綠色、生態(tài)發(fā)展, 提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)要滿足對(duì)綠水青山的生態(tài)化綠色化需求;應(yīng)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下, 加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)。田園綜合體的建設(shè)以最大程度地保留田園風(fēng)光為出發(fā)點(diǎn), 與政策要求相呼應(yīng), 以守住生態(tài)綠線為前提, 保障村莊生態(tài)環(huán)境不受破壞。同時(shí), 激發(fā)了村民對(duì)鄉(xiāng)村景觀與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí), 對(duì)內(nèi)維護(hù)村民賴以生存的家園, 對(duì)外成為承載城市游客“鄉(xiāng)愁”的精神故鄉(xiāng)。

二、政策梳理

      在宏觀的國(guó)家政策層面上, 十三五規(guī)劃中關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村中提到, 要加大傳統(tǒng)村落和民居、民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)力度, 傳承鄉(xiāng)村文明, 建設(shè)田園牧歌、秀山麗水、和諧幸福的美麗宜居鄉(xiāng)村。田園特色的追溯與營(yíng)造開(kāi)始成為鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的重要議題。2017年2月5日, “田園綜合體”發(fā)展創(chuàng)新模式寫(xiě)入中央一號(hào)文件, 國(guó)家將大力支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益, 集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體, 并在全國(guó)18個(gè)省份開(kāi)展田園綜合體示范點(diǎn)。同年5月, 財(cái)政部及農(nóng)業(yè)部先后下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》及《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》, 積極推動(dòng)了田園綜合體的建設(shè)和發(fā)展。隨后田園綜合體被列入改革試點(diǎn), 并于6月26日國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦印發(fā)《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》后, 各地政府全面開(kāi)展田園綜合體項(xiàng)目的申報(bào)工作。

      在中觀的省市政策層面上, 江蘇省率先提出建設(shè)田園鄉(xiāng)村。江蘇省委、省政府對(duì)特色田園鄉(xiāng)村的內(nèi)涵做出闡述, “特色”指特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化;“田園”指田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活, 最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”, 田園綜合體則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳載體之一。2017年3月18日, “當(dāng)代田園鄉(xiāng)村建設(shè)”研討會(huì)在昆山召開(kāi)并簽署了倡議書(shū), 呼吁各方協(xié)同努力、共同推動(dòng)當(dāng)代田園鄉(xiāng)村建設(shè)。同年6月江蘇省委相繼印發(fā)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》和《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)方案》, 提出省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)建程序、運(yùn)作模式、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施, 并于8月公布了首批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)陣列。在總結(jié)第一批100個(gè)鄉(xiāng)村試點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上, 于2018年4月19日公布了第二批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村莊, 南京、徐州、常州等10個(gè)設(shè)區(qū)市的25個(gè)村莊列入該名單。江蘇特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面原則, 2017-2018年為試點(diǎn)示范階段, 2018-2020年為試點(diǎn)深化和面上推動(dòng)階段。

三、發(fā)展模式分析

      田園綜合體作為一種經(jīng)營(yíng)模式, 有統(tǒng)一的指導(dǎo)原則。針對(duì)鄉(xiāng)村間的異質(zhì)性特征, 應(yīng)強(qiáng)調(diào)一部分按照共性內(nèi)容模塊化發(fā)展, 另一部分根據(jù)實(shí)際情況個(gè)性化發(fā)展, 避免盲目復(fù)制和模仿引起同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和千村一面的出現(xiàn)。因此, 要因地制宜地選擇田園綜合體的發(fā)展模式。現(xiàn)歸納出我國(guó)田園綜合體探索建設(shè)過(guò)程中的幾種“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式, 應(yīng)注意在實(shí)際建設(shè)中各模式并不是孤立存在的, 而是由幾種模式相互融合共同組成的。

1、“農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”

      該發(fā)展模式以鄉(xiāng)村在地資源為導(dǎo)向, 以集聚效應(yīng)為支撐, 強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、園區(qū)化, 構(gòu)建趨于成熟完善的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。既包括立足當(dāng)?shù)靥厣Y源, 促進(jìn)農(nóng)田流轉(zhuǎn)承包和集約利用, 引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù), 發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);也包括順應(yīng)時(shí)代需求, 在村莊原有基礎(chǔ)上推動(dòng)生產(chǎn)集聚, 結(jié)合電子商務(wù)擴(kuò)大生產(chǎn)貿(mào)易出口, 以點(diǎn)帶面起到示范作用;還包括吸引外資入駐, 建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該模式下的綜合體構(gòu)注重技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、新品研發(fā)、銷售渠道的拓展以及經(jīng)營(yíng)模式的開(kāi)發(fā)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化等, 屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的綜合體發(fā)展模式。

2、“農(nóng)業(yè)+生態(tài)觀光和休閑體驗(yàn)”

      該模式以鄉(xiāng)村自然資源為依托, 強(qiáng)調(diào)與旅游業(yè)的融合與協(xié)作, 注重生態(tài)環(huán)境的原生性保留和特色保護(hù), 以田野觀光和休閑體驗(yàn)為核心, 打造具有外向吸引力的田園綜合體。在城市環(huán)境質(zhì)量逐漸下降、城市居民開(kāi)始向往接近田園、享受自然的大背景下, 優(yōu)美質(zhì)樸的田園鄉(xiāng)村建設(shè)成為大勢(shì)所趨。位于城市周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展契機(jī)逐漸顯現(xiàn), 但也需權(quán)衡人群日益增加的休閑娛樂(lè)需求同脆弱的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。同時(shí), 增加參與和體驗(yàn)式的農(nóng)事旅游項(xiàng)目, 使“田園綜合體層面”與“游客層面”真正契合。面對(duì)千篇一律的農(nóng)事旅游項(xiàng)目, 應(yīng)著重提煉鄉(xiāng)村的獨(dú)特風(fēng)貌要素和文化要素, 從而達(dá)到以品質(zhì)擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游品牌效益的目標(biāo)。

3、“農(nóng)業(yè)+文化創(chuàng)意”

      該模式下的村莊建設(shè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè), 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo), 通過(guò)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高、多方資本的引進(jìn)來(lái)打造文化創(chuàng)意式的鄉(xiāng)村綜合體。該模式下的鄉(xiāng)村一般有著深厚的歷史文化、傳奇的神話傳說(shuō)等引人入勝的人文要素, 通過(guò)對(duì)村莊文化的深度挖掘、選擇和解讀, 轉(zhuǎn)化為支撐村莊文化旅游發(fā)展的特色資源。其中, 村莊文化要素的選擇可以是地名來(lái)源、古建民居, 也可以是名人軼事、美食特產(chǎn)等, 這些不同于城市景觀的文化要素彰顯了鄉(xiāng)村田園景觀的獨(dú)特性。以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ), 以民居建筑為底蘊(yùn), 將民俗文化作為主要吸引點(diǎn), 輔以地區(qū)傳統(tǒng)特色美食, 通過(guò)創(chuàng)意民宿、青年創(chuàng)客基地、村史博物館、民藝展出的打造, 塑造鄉(xiāng)村文化載體, 并積極鼓勵(lì)村民參與, 構(gòu)建內(nèi)容豐富鄉(xiāng)村旅游新模式。

田園綜合體構(gòu)成圖

四、OT分析

1、機(jī)遇分析

（1）政策扶持。

      政策頒布是推動(dòng)田園綜合體和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的重要助力, 形成自上而下積極主動(dòng)促進(jìn)田園鄉(xiāng)村發(fā)展的高效機(jī)制。由政府牽頭, 以點(diǎn)帶面地進(jìn)行規(guī)劃部署, 以優(yōu)惠政策吸引外來(lái)資本, 并鼓勵(lì)村民等多方共同參與建設(shè)。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。

      我國(guó)目前正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下, 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是發(fā)展需要, 亦是必經(jīng)之路。鄉(xiāng)村需緊跟發(fā)展潮流、遵循發(fā)展規(guī)律, 在保障基本農(nóng)業(yè)紅線的前提下, 擴(kuò)大鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)比例及影響力, 田園綜合體則成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑之一, 保留鄉(xiāng)村特性的同時(shí)推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元。

（3）生活方式轉(zhuǎn)變。

      隨著人們“回歸鄉(xiāng)土”的愿景升級(jí), 越來(lái)越多的都市人選擇前往周邊開(kāi)發(fā)條件較好的鄉(xiāng)村休閑旅游。觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)事等諸多項(xiàng)目在村莊展開(kāi), 田園綜合體便是集生產(chǎn)、生態(tài)、生活為一體, 滿足人們休閑娛樂(lè)需求的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。

2、挑戰(zhàn)分析

      在田園特色鄉(xiāng)村建設(shè)中, 發(fā)展田園綜合體的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

（1）田園綜合體尚處于探索階段。其涉及多方力量的協(xié)調(diào)與整合, 對(duì)于建設(shè)主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言, 從市、區(qū)、鎮(zhèn)到行政村和自然村, 各籌建部門均投入極大的人力、物力, 但綜合體建設(shè)作為一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與專業(yè)團(tuán)隊(duì)相協(xié)調(diào), 專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊(duì)伍的缺乏形成田園綜合體建設(shè)的一大挑戰(zhàn)。

（2）自田園綜合體提出后, 各地積極開(kāi)展建設(shè), 追求工程速度的同時(shí)忽略了鄉(xiāng)村在地特色的深究和挖掘, 難免出現(xiàn)各村建成環(huán)境千篇一律的狀況, 面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性, 如何引導(dǎo)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展成為各地政府及開(kāi)發(fā)單位亟待思考的議題。

（3）田園綜合體的建設(shè)主體除政府和開(kāi)發(fā)商外, 村民也起到關(guān)鍵作用, 無(wú)論是在前期開(kāi)發(fā)建議, 還是中期配合或是后期參與發(fā)展中。但目前仍有部分地區(qū)村民缺乏鄉(xiāng)村多元發(fā)展意識(shí), 造成鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)的困難, 因此需要引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變固有意識(shí), 逐漸提高村民的生活質(zhì)量并增強(qiáng)村莊歸屬感。

五、發(fā)展策略及建議

1、注重鄉(xiāng)村規(guī)劃制定與實(shí)施

      我國(guó)村莊旅游在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中易呈現(xiàn)“大規(guī)模擴(kuò)張, 低水平發(fā)展”的形勢(shì), 由于缺乏優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)和宏觀調(diào)控, 以及精確的村莊定位和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略, 鄉(xiāng)村建設(shè)普遍出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞, 土地非農(nóng)化、人工化痕跡明顯、特色缺失等問(wèn)題。故田園綜合體建設(shè)要注重規(guī)劃團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化, 規(guī)劃方案的制定要在充分調(diào)研村莊原始形態(tài)、住房結(jié)構(gòu)以及村民生產(chǎn)生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上, 綜合考慮村民利益, 整體協(xié)調(diào)政府、開(kāi)發(fā)商及村民間的矛盾。其次, 田園綜合體作為一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng), 還需制定合理的管理運(yùn)營(yíng)方法, 需相關(guān)權(quán)威部門對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估和把控, 方可實(shí)施。為保證規(guī)劃實(shí)施的有效性和動(dòng)態(tài)性, 應(yīng)建立實(shí)施評(píng)價(jià)體系, 及時(shí)將實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題反饋至上一層, 對(duì)規(guī)劃制定作出合理調(diào)整, 以保障鄉(xiāng)村的健康化發(fā)展。

2、加強(qiáng)田園景觀維護(hù)

      田園包括“田地”和“苗圃”, 是鄉(xiāng)村地區(qū)人們?yōu)闈M足自身生產(chǎn)生活需要, 在生產(chǎn)、勞作過(guò)程中不斷改造自然, 適應(yīng)自然而形成的田園景象, 是農(nóng)業(yè)文明的生動(dòng)展現(xiàn)。維護(hù)田園景觀不是單純地保護(hù)自然環(huán)境, 而是在傳統(tǒng)景觀保護(hù)的基礎(chǔ)上, 對(duì)鄉(xiāng)村資源的整合和合理、高效利用。現(xiàn)階段, 鄉(xiāng)村發(fā)展模式普遍粗放低效, 漠視生態(tài)環(huán)境治理, 而大批青年外出務(wù)工又使得農(nóng)田空置, 鄉(xiāng)村綠地空間缺乏維護(hù), 田園風(fēng)光逐漸消失。因而村莊建設(shè)要積極引入景觀規(guī)劃的設(shè)計(jì)方法, 全面融入環(huán)境保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先的理念和原則。凸顯出鄉(xiāng)村異于城市的獨(dú)特風(fēng)光, 守住鄉(xiāng)村的田園景觀紅線, 營(yíng)造“采菊東籬下, 悠然見(jiàn)南山”的田野生活氛圍。

3、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化

      田園綜合體的規(guī)劃以生態(tài)維護(hù)為先導(dǎo), 以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心, 積極引入新型產(chǎn)業(yè), 作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力, 通過(guò)構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+”復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈, 走創(chuàng)新發(fā)展模式下的集約型、可持續(xù)發(fā)展的新道路。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的選擇要立足其特色資源, 選取與村莊環(huán)境承載力相匹配的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要結(jié)合區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r, 與周邊地區(qū)作整體考慮, 最大程度發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng), 依托優(yōu)勢(shì)地區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并以政府為主導(dǎo)積極鼓勵(lì)村民創(chuàng)業(yè), 以優(yōu)惠政策吸引外資進(jìn)駐, 推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化, 逐漸形成可持續(xù)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

4、有效激發(fā)鄉(xiāng)村活力

      田園綜合體的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展在于不斷刺激和激發(fā)村莊活力, 一方面提升村莊內(nèi)生動(dòng)力, 另一方面為村莊不斷注入新的活力。對(duì)內(nèi)層面上, 加強(qiáng)公共服務(wù)系統(tǒng)完善方面的資金和人力投入, 包括道路網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活補(bǔ)助等;注重村民精神層面的需求, 為不同人群提供就業(yè)崗位, 如創(chuàng)業(yè)的青年, 退休的中老年、以及傷殘人員等;逐漸開(kāi)展與鄉(xiāng)村旅游相配套的輔助性工作, 包括安全教育的普及, 災(zāi)難應(yīng)急系統(tǒng)的完善, 緊急救護(hù)場(chǎng)所的構(gòu)建等。在各個(gè)層面維護(hù)好村民利益, 進(jìn)而提高村民的建設(shè)熱情。對(duì)外層面上, 田園綜合體作為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ), 生態(tài)為依托的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式, 村莊管理部門要積極做好與旅游社的協(xié)作, 以及與國(guó)內(nèi)、國(guó)外旅游企業(yè)的溝通, 要不斷拓展旅游市場(chǎng)。同時(shí), 鼓勵(lì)村民積極參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè), 引導(dǎo)游客對(duì)不足之處獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。