“十三五”時期是非常關鍵的五年，編制好包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，意義重大、影響深遠。因此中國包裝聯合會要組織業(yè)內專家認真研究，形成系統(tǒng)的規(guī)劃建議，并向行業(yè)內外宣傳行業(yè)的主張，在惠及行業(yè)企業(yè)的同時，爭取影響政府決策，營造盡可能有利的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
一、背景和意義
“十二五”規(guī)劃實施以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，在黨中央、國務院堅強領導下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、攻堅克難，在穩(wěn)定經濟增長、深化改革開放、調整經濟結構、保障改善民生、防范化解風險等方面取得來之不易的成績。
“十三五”期間中國經濟將直面新常態(tài)，是由大國向強國上臺階的關鍵階段，增速換擋期的一些問題將會集中體現和暴露，而中國也需要在這個基礎上，實現變軌超車。
2015年既是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也可以說是規(guī)劃編制承上啟下的定調年。
“十三五”時期是非常關鍵的五年，編制好包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，意義重大、影響深遠。
二、如何認識“十三五”發(fā)展規(guī)劃的作用
中國包裝聯合會作為行業(yè)組織，一要為行業(yè)爭取各種寶貴資源;二有責任凝聚行業(yè)共識，提出未來發(fā)展的主張，去影響政府決策和引導企業(yè)發(fā)展。
因此中國包裝聯合會要組織業(yè)內專家認真研究，集中全行業(yè)的智慧，形成系統(tǒng)的規(guī)劃建議，并向行業(yè)內外宣傳行業(yè)的主張，在惠及行業(yè)企業(yè)的同時，爭取影響政府決策，營造盡可能有利的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三、籌備情況
中國包聯徐斌會長非常重視“十三五規(guī)劃”和指導意見編制工作，他在八屆一次理事會講話中就做了重要闡述：制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，這是全面實現小康社會進入最后沖刺階段的十分重要的一個五年發(fā)展規(guī)劃，必須引起大家的足夠重視。中國包裝聯合會也將根據我國包裝行業(yè)發(fā)展的總目標，結合當前實際，制定第十三個五年發(fā)展規(guī)劃，用于指導今后五年行業(yè)發(fā)展的路徑。
徐會長擔任此項工作領導小組組長，在籌備過程中，多次關心編制進展情況，并親自聯系相關部委領導;敖雯楠副會長親自帶領工作組成員到工信部、發(fā)改委等政府部門進行溝通與交流，力爭在國家“十三五”規(guī)劃中有更多關于包裝工業(yè)的體現;同時，我們也廣泛動員中國包聯專委會、地方包協、各子行業(yè)龍頭企業(yè)，調動各個層面的重視，激發(fā)各單位的積極性，自覺主動參與進來，通過信息采集、企業(yè)走訪調研、專題會議等形式，密切合作，共同做好這件行業(yè)的大事。
四、總體要求
全面貫徹落實總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照國家有關部委關于“十三五”規(guī)劃工作的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，積極研判國內外發(fā)展形勢，準確把握加快發(fā)展面臨的新變化、新機遇和新挑戰(zhàn)，強化全球視野和戰(zhàn)略思維，突出結構調整、轉型升級、創(chuàng)新驅動和深化改革，明確“十三五”行業(yè)發(fā)展的方向和目標，推進包裝工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、科學發(fā)展，打造包裝經濟升級版，實現行業(yè)由大到強的實質性轉變。
五、規(guī)劃體系
包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，由總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃和地方規(guī)劃組成。
總體規(guī)劃將明確全行業(yè)“十三五”戰(zhàn)略任務、發(fā)展路徑和重點目標，是指導行業(yè)企業(yè)未來發(fā)展方向的綱要性、指引性文件。
專業(yè)規(guī)劃是包裝工業(yè)重點子行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，包括紙制品、塑料制品、金屬容器、玻璃容器、竹木、機械等。
專項規(guī)劃是關于包裝教育、科技、標準化、設計、印刷、環(huán)保節(jié)能、運輸、軍民融合、電子商務等領域的規(guī)劃。
地方規(guī)劃是相關地方的區(qū)域性規(guī)劃，由相關地方包協(含包聯、包裝辦)完成。
包裝工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制具體工作由中國包聯包裝規(guī)劃委員會牽頭承擔。
