經濟技術開發區(以下簡稱"開發區"),是我國對外開放的一項重要戰略措施,它對整個中國經濟的發展起著重要作用。同時,由于開發區在我國又是一個新事物,就總體而言,它尚處于初創和探索階段。加之前一段又出現了各地大辦開發區的熱潮,使得不少開發區受到嚴格的治理或被迫停建。為此,迫切需要對我國開發區發展模式問題進行研究，和合理的規劃。
本著對土地的高效、合理利用及方便管理，對開發區的土地使用性質、使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃。
其向上銜接總體規劃和分區規劃，向下銜接修 建性詳細規劃、具體設計與開發建設行為。它以量化指標和 控制要求將城市總體規劃的宏觀的控制轉化為對開發去建設的 微觀控制，并作為具體指導地段修建性詳細規劃、具體設計、土地出讓的具體設計條件和控制要求。
由于直接涉及到開發建設中各個方面的利 益，是城市政府意圖、公眾利益和個體利益平衡協調的平 臺，體現著在開發區建設中各方角色的責、權、利關系，是 實現政府規劃意圖、保證公共利益、保護個體權利的公共 政策內容的具體化。
在實際的控制規劃中應該突出分層控制，彈性管理；營造區域特色，建設充滿生機和活力的開發區。
規劃內容
控制性詳細規劃應當包括下列基本內容：
（一）土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；
（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；
（三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；
（四）基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。
規劃框架:
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