近兩年來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)界探索利用5G技術(shù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的熱情不斷提高,中央及地方因時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)政策舉措,對(duì)引導(dǎo)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展意義重大。
中國(guó)信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所近日發(fā)布了 “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)政策分析報(bào)告。報(bào)告指出,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),各地推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展或?qū)⒁砸龑?dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體探索合作為發(fā)力點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注5G園區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估體系。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐,5G是新一代ICT技術(shù)演進(jìn)升級(jí)的重要方向,二者都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力量,也是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”有利于推動(dòng)工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
從國(guó)家層面來(lái)看,近年來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策從引導(dǎo)性的內(nèi)容,逐步向有針對(duì)性的舉措縱深拓展。2017年年底,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出“在5G研究中開(kāi)展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn),協(xié)同推進(jìn)5G在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用部署”。
2019年,工信部出臺(tái)針對(duì)性政策文件《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進(jìn)方案》,首次提出打造5個(gè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),加快內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造覆蓋10個(gè)重點(diǎn)行業(yè),形成至少20大典型工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。此外,“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程在2020年發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》《關(guān)于加快推動(dòng)5G發(fā)展的通知》這兩個(gè)文件中也再次被強(qiáng)調(diào)。
從地方層面看,各省(市、區(qū))因地制宜,相繼出臺(tái)地方產(chǎn)業(yè)政策,全國(guó)形成了“兩區(qū)三帶多點(diǎn)”格局。其中,長(zhǎng)三角地區(qū)最為活躍,上海、浙江、江蘇、安徽均有針對(duì)性政策;粵港澳大灣區(qū)城市群較突出,廣東、深圳都將5G與工業(yè)融合應(yīng)用作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn);魯豫一帶、川渝一帶、湘鄂一帶各有特色,遼寧、福建、山西、寧夏等地也結(jié)合自身特點(diǎn)出臺(tái)了相關(guān)政策。
報(bào)告總結(jié),“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)政策有三大推進(jìn)規(guī)律,具體包括支持一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目,建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育一批典型應(yīng)用場(chǎng)景等。例如,在各地產(chǎn)業(yè)政策中,60%以上地區(qū)通過(guò)應(yīng)用示范工程推進(jìn)融合發(fā)展;近半數(shù)省(市、區(qū))在發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用時(shí)強(qiáng)調(diào)園區(qū)建設(shè);40%以上地區(qū)提出重點(diǎn)培育典型應(yīng)用場(chǎng)景目標(biāo)等。
通過(guò)對(duì)近年相關(guān)政策的分析可見(jiàn),“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)政策制定更加注重向央地協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、重點(diǎn)突破等方面轉(zhuǎn)變。專(zhuān)家指出,“未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),各地推動(dòng)‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’發(fā)展或?qū)⒊霈F(xiàn)以下幾種趨勢(shì)。”
一是引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體探索合作將成為發(fā)力點(diǎn)。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的典型體現(xiàn),需要既懂工業(yè)又懂網(wǎng)絡(luò)且針對(duì)性較強(qiáng)的解決方案落地。在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的進(jìn)程中,三大運(yùn)營(yíng)商和龍頭工業(yè)企業(yè)均將發(fā)揮較大作用;中興、華為等5G設(shè)備商在產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建中也起到關(guān)鍵作用;各園區(qū)管理委員會(huì)等產(chǎn)業(yè)主體可參與建網(wǎng)用網(wǎng)商業(yè)模式探索。因此,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各大主體的合作將成為各地政策的發(fā)力點(diǎn)。
二是建設(shè)5G園區(qū)網(wǎng)絡(luò)將成為重點(diǎn)關(guān)注方向。受5G建網(wǎng)用網(wǎng)價(jià)格貴影響,當(dāng)前企業(yè)探索應(yīng)用成本較高,影響其深入部署應(yīng)用的積極性。通過(guò)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集地等建設(shè)高質(zhì)量園區(qū)網(wǎng)絡(luò),探索“統(tǒng)籌規(guī)劃”“集中建設(shè)”“共建共享”等建網(wǎng)模式及商業(yè)模式,可分?jǐn)偲髽I(yè)用網(wǎng)探索成本。未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策或?qū)⒗^續(xù)加大對(duì)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)力度。
三是構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估體系將成為指揮棒。隨著業(yè)界對(duì)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用探索的不斷推進(jìn),如何評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀、成效,從而制定更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策將成為中央和地方的關(guān)注點(diǎn)。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、第三方產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)也將開(kāi)展評(píng)測(cè)相關(guān)研究,為全方位、多角度的整體評(píng)估提供參考。
最后,報(bào)告對(duì)地方發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的政策提出三方面的建議。首先,要加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的大前提下,要堅(jiān)持方向不變、力度不減,將“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到地方“十四五規(guī)劃”和“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的總體規(guī)劃中,從招商引資、人才培育、減稅降費(fèi)等各方面設(shè)置更多有力政策。
其次,加大專(zhuān)項(xiàng)資金支持。按照工信部“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程總體部署,立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,開(kāi)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),遴選重點(diǎn)行業(yè)和典型場(chǎng)景,培育解決方案提供商。設(shè)立“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)資金,探索產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資本等多元化投資渠道,為技術(shù)突破、應(yīng)用落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
最后,還應(yīng)當(dāng)加快園區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“兩新一重”(即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化,以及交通、水利等重大工程)戰(zhàn)略部署,把5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)重大工程項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。加快建設(shè)高質(zhì)量園區(qū)網(wǎng)絡(luò),探索建設(shè)融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),降低企業(yè)建網(wǎng)用網(wǎng)成本,為中小企業(yè)提供“先用后建”甚至“只用不建”的探索條件。
