怎么建“平急兩用”？
目前，已有多個省市通過召開工作推進會、現狀情況摸底、編制工作方案或技術文件、儲備工程項目等工作，落實“平急兩用”公共基礎設施建設任務。
北京
將編制“北京市韌性城市專項規劃”，同時，圍繞旅游居住設施、醫療應急服務、物流樞紐、高速公路服務區旅居；
以及多功能公共服務設施等5類設施，謀劃建設一批“平急兩用”項目，做好應急能力儲備。
北京平谷區先行示范區率先探索，積極創建國家“平急兩用”發展先行區，率先打造一批“平急兩用”公共基礎設施建設樣板。
目前，已經有5個應用場景的探索：
圍繞“吃”，平谷區打造“平急兩用”農副產品保供基地;
圍繞“住”，打造“平急兩用”旅游居住設施;
圍繞“行”，打造“平急兩用”承平高速金海湖服務區;
圍繞“醫”，打造“平急兩用”醫療體系;
圍繞“集中承載”，打造“平急兩用”鄉村振興金海湖核心區。
平谷區“平急兩用”項目吸引多家銀行研究金融創新產品，給予低成本、長周期的金融支持。
目前，農發行、國開行已經對南山村新型鄉村社區項目給予了用款授信，農業銀行、中國銀行、建設銀行等商業銀行已對平谷區的農業高科技、物流倉儲等“平急兩用”項目給予了優惠貸款。
平谷區“平急兩用”新型鄉村社區
深圳
2023年7月，深圳市印發了《深圳市應急疏散救援空間規劃 (2021-2035 年)》。
該規劃基于深圳小地盤、高密度、超大型沿海城市特點，全面分析城市可能面臨的自然災害、事故災難和公共衛生、社會安全等突發事件風險；
并借鑒國內外先進城市經驗，強化空間資源的功能復合和整合利用，構建由應急避難場所、應急救援設施、應急醫療衛生設施、應急物資儲備與配送設施、戰略預留應急用地和應急交通設施組成的“5+1”分級分類應急疏散救援空間體系。
確定以上各類設施的空間布局、規劃指引并提出近期建設、機制完善等行動計劃。
規劃的編制印發標志著深圳市持續推動公共安全治理模式向事前預防轉型、加快打造國際一流安全韌性發展示范城市又邁出了堅實的一步。
杭州
2023年9月，杭州發布《“平急兩用”公共基礎設施建設第一批項目清單》，首批共87個項目，投資金額超400億元。
全部圍繞老百姓最關心的“醫、食、住、行”4個方面展開，并計劃于2024年開工建設。
11月，杭州市城鄉建設委員會印發《杭州市旅游居住建筑“平急兩用”設計指南(試行)》《杭州市醫療應急服務點“平急兩用”設計指南(試行)》《杭州市城郊大倉基地“平急兩用”設計指南(試行)》，為全市“平急兩用”項目建設提供切實可行的技術支撐。
成都
成都市新都區采取“留、拓、轉”方式，積極探索后疫情時期疫情防控基礎設施功能的拓展轉變和重塑。
相關經驗獲得國家發展改革委肯定，并在全國“平急兩用”設施建設調研暨現場會進行經驗分享。
成都天府國際空港綜合保稅區項目，是四川省、成都市重點項目之一，由成都天府國際空港產城投資運營有限公司投建，總投資約52.5億元。
其中，項目一期(首開區及冷鏈物流中心)總投資約16.47億元，將建成生鮮冷鏈物流中心和符合GSP標準的醫藥冷鏈物流中心。
“平時”服務城市的進口食材和GSP醫藥倉儲中轉；
“急時”可快速改造為醫藥類應急物資和肉類應急倉儲中轉。
成功獲得國家開發銀行四川省分行2.9億元授信。
成都天府國際空港綜合保稅區項目圖片
濟南
山東省濟南市也提出了按照“平急結合”、功能轉換的原則設計租賃型公寓等居住設施，濟南泉城驛站項目即是其中之一；
該項目總建筑面積13.4萬平方米，包含1棟綜合服務樓、6棟公寓樓及若干配套用房，公寓總計2021間。
濟南泉城驛站項目
在重大公共突發事件期間，該項目可作為獨立的應急場所使用，具有完備的應急管理預案，可滿足自然災害等突發情況下進行救援物資儲備、臨時安置等需求。
平時作為租賃型公寓、養老機構、酒店和社區服務中心等公共服務設施使用，滿足濟南市青年人才、外來務工人員的公寓租賃需求以及集中養老等需求。
寧波
海曙區WCH-04-d1-1地塊保障性租賃住房項目(健康驛站)，是浙江省寧波市首個“平急兩用”公共基礎設施類的保障性租賃住房項目，已經完成主體結構施工，進入裝修階段。
項目建成后可提供房源1611套(間)，解決3000余位居民的安居問題。項目“急時”為健康驛站，平時為保障性租賃住房；
未來將打造成一個居住環境優美、生活配套設施齊全的租賃住房小區，為解決居民子女的入學需求，該小區還將配建一所幼兒園。
有哪些要點？
項目審核和前期謀劃上，要求在每個項目均要制定切實可行的平急轉換方案，滿足“平轉急”和“急轉平”雙向轉換需求。
實現在緊急情況下，僅做人員流線、設備運行方式、管控措施等方面調整，即可在規定時間內實現平急轉換，確保項目在“急時”真正用得上。
在策劃方面，需充分挖掘項目公共價值，主動對接鄉村振興、物流商貿基地、醫療設施和保障性租賃住房等領域。
從存量資源盤活、土地政策支持、資源籌集、產業聯動、資金投入等多方面入手，確保“平急兩用”公共基礎設施的有效建設和運用。
