日前,越城區自然資源和規劃分局發布了《紹興市越城區國土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。這是自越城區建區以來,首部國土空間總體規劃,標志著該區在城市規劃與管理方面邁上新臺階,為未來發展提供了“指揮棒”。
《規劃》錨定“首位立區,幸福越城”總體目標,明確發展定位為全省大灣區發展重要增長極、杭紹甬一體化先行區、紹興網絡大城市建設引領區、千年古城文化高地。“與以往空間戰略規劃不同,這份《規劃》實現了‘多規合一’。”越城區自然資源和規劃分局相關負責人介紹,此次規劃有機融合了主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等其他各類空間規劃,統籌越城區各類城鄉空間的開發保護利用。
《規劃》劃定三條嚴格的空間管控底線,優先劃定耕地和永久基本農田保護紅線,嚴格劃定生態保護紅線,合理劃定城鎮開發邊界。保護珍貴農業用地和生態資源的同時,確保城市功能區合理擴展。在三條基本空間控制線基礎上,優化劃定規劃用途分區,包括農田保護區、生態保護區、生態控制區、城鎮發展區、鄉村發展區和其他保護利用區,實現用途管制全域全要素覆蓋。
《規劃》另一大亮點在于有效整合越城區發展空間,結束越城區多年來城市片區化發展帶來的割裂。重新構建“核心引領、三區聚合、三軸提升、五級聯動、六片先行”的國土空間開發保護總體格局。其中,“核心”強化城市首位核心引領,打造“鏡湖—古城”國際化中央活力區、世界級文旅會客廳和濱海江濱片引領濱海新區高能級戰略平臺。“三區”,是指城市首位核心區、產城融合示范區、稽山鑒水樣板區,以此重塑城鄉一體空間格局。“三軸”,即是提升城市生長軸、產業生長軸、城市復合發展軸。“五級”即構建“核—心—節點—片區—單元”五級發展體系,實現網絡化聯動發展。“六片”則是打造紹芯谷、鑒水科技城、江濱副中心、集成電路小鎮、未來車城、黃酒小鎮六大近期重點片區。
《規劃》高度重視城鄉一體化發展與鄉村振興,提出高水平推動“千萬工程”,以鄉村共富帶為載體促進城鄉要素流動,提升鄉村生活品質與土地集約利用水平,彰顯鄉村生態與歷史文化特色,促進生態產品價值實現等。
越城區自然資源和規劃分局相關負責人介紹,將加快完善越城區“兩級三類”國土空間規劃體系建設,建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管制和規劃許可制度,有效提升越城區國土空間治理體系和治理能力現代化水平。