青島國際招商產(chǎn)業(yè)園 打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚高地

 　　日前，《青島國際招商產(chǎn)業(yè)園招商工作方案（2020——2025年）》（以下簡稱《方案》）正式出爐。今年3月，在省政府舉行的新聞發(fā)布會上，當(dāng)青島國際招商以《濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)行動方案（2020——2025年）》的身份初次亮相，就傳遞出不同以往的分量。

　　在疫情沖擊重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)版圖的背景之下，在濟(jì)南、青島、煙臺打造國際招商產(chǎn)業(yè)園，這一舉動顯然承載著山東用更高水平開放撬動發(fā)展全局的戰(zhàn)略考量。而站在中國更高水平開放發(fā)展新風(fēng)口的青島，這一產(chǎn)業(yè)園也將在城市產(chǎn)業(yè)能級的全面提升、加速新舊動能更迭、實現(xiàn)城市競爭力躍升的進(jìn)程中扮演重要角色。

　　正是這樣的定位，讓青島國際招商產(chǎn)業(yè)園的運行擁有了新的邏輯：

　　產(chǎn)業(yè)定位更精準(zhǔn)。錨定數(shù)字科技與智能制造、新能源汽車、智能家電三大產(chǎn)業(yè)，其中，西海岸片區(qū)重點打造數(shù)字科技與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，即墨和萊西片區(qū)重點打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在平度片區(qū)重點打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　招商標(biāo)準(zhǔn)更高。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，要達(dá)到國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先。

　　要素支撐更強(qiáng)有力。僅用地供給，未來5年三個片區(qū)就將推出37.3平方公里凈地。

　　發(fā)展目標(biāo)指向更高。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到2700億元。

　　在新的邏輯驅(qū)動之下，開局之年，一個個在青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中極具突破性的產(chǎn)業(yè)故事，正在產(chǎn)業(yè)園里精彩上演。（記者 楊光 通訊員 李娟 張笑美）

　　青島日報／青島觀／青報網(wǎng)訊 日前，《青島國際招商產(chǎn)業(yè)園招商工作方案（2020——2025年）》（以下簡稱《方案》）正式出爐。作為濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園中面積最大的園區(qū)，青島將以“核心”土地打造國際招商“高地”，到2025年，累計推出凈地37．3平方公里，集聚行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不低于130個，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2700億元。

　　高點占位的青島，將如何通過國際優(yōu)質(zhì)資源的招引配置，撬動城市產(chǎn)業(yè)能級的全面提升？根據(jù)《方案》，青島國際招商產(chǎn)業(yè)園將重點打造數(shù)字科技與、、智能三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)招引，打造具備“世界眼光”“國際標(biāo)準(zhǔn)”“青島優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)集聚高地。

　　三大集聚區(qū)都已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢。國際招商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展又將為各個集聚區(qū)勾畫怎樣的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖？根據(jù)《方案》，集聚區(qū)將聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批集群配套的建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項目，聚力打造世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先、特色彰顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚高地。

　　其中，數(shù)字科技與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于西海岸新區(qū)，凈地4．5平方公里。數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展集成電路、新型顯示及超高清視頻等全產(chǎn)業(yè)鏈；智能制造產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展智能裝備制造和機(jī)器人制造，建設(shè)集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)服務(wù)于一體的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)片區(qū)6．3平方公里，片區(qū)15平方公里，將加快引進(jìn)汽車整車項目，全面突破動力電池、電控系統(tǒng)、輕量化材料等關(guān)鍵部件設(shè)備研制，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)、汽車電器等汽車及零部件配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國乃至全球最大的汽車產(chǎn)業(yè)基地。智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于平度市，凈地11．5平方公里，將圍繞智能化、物聯(lián)化家電生產(chǎn)和核心零部件配套項目，重點發(fā)展白色家電整機(jī)、智能家居、智能終端、數(shù)據(jù)傳輸和處理模塊，全面提高智能家電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)國際競爭力，打造中國智能家電第一鎮(zhèn)。

　　青島國際招商產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)的全面起勢準(zhǔn)備了含金量十足的“黃金政策”。探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，是國際招商產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新之舉。《方案》要求園區(qū)內(nèi)新增用地指標(biāo)配置實行項目化。實施“畝產(chǎn)效益”改革分類評價和資源要素差別化配置。并對各集聚區(qū)投資強(qiáng)度、達(dá)產(chǎn)后銷售收入或營業(yè)收入、稅收和產(chǎn)業(yè)用地比例提出了相應(yīng)要求。

　　健全“要素跟著項目走”綜合保障機(jī)制，《方案》提出在土地供應(yīng)、資金安排、產(chǎn)能壓減、能耗指標(biāo)等方面享受政策支持。對符合入園條件的項目，按“一事一議”方式積極運用市場化方式對能耗指標(biāo)和煤炭替代指標(biāo)給予重點支持。

　　給項目以全方位金融支持，《方案》提出綜合運用財政獎補(bǔ)、政府債券、銀行貸款、保險資金、專項基金等方式，加大對項目資金支持力度。按照新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策和創(chuàng)投風(fēng)投政策對企業(yè)上市和股權(quán)投資給予獎補(bǔ)。建立投資項目“白名單”，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)和新舊動能轉(zhuǎn)換基金支持園區(qū)項目建設(shè)。

　　對科創(chuàng)平臺和人才提供支持，對新獲批為國家重點實驗室、國家工程研究中心的，給予1000萬元獎補(bǔ)。鼓勵園區(qū)面向全球引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊，對入選青島市科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊的，給予1000萬元至1億元的綜合資助。

　　對招商引智實行“懸賞式”獎勵，對世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)項目，年實際到賬外資不低于1000萬美元的，按實際到賬資金的2％給予獎勵，并對招商引資團(tuán)隊或個人予以獎勵。新引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)，其本部租用自用辦公用房，由項目所在區(qū)市按年度租金30％標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)補(bǔ)助3年。

　　在組織保障方面，《方案》提出建立青島國際招商產(chǎn)業(yè)園招商工作聯(lián)席會議制度，要求相關(guān)區(qū)（市）作為“一把手”工程抓細(xì)抓實；培養(yǎng)專業(yè)招商團(tuán)隊，強(qiáng)化“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個專員、一跟到底”全流程服務(wù)；借助“一帶一路”國際合作新平臺優(yōu)勢，依托“國際客廳”，吸引全球資本、人才、項目集聚；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造，提高政務(wù)服務(wù)效率，降低企業(yè)交易成本；加快建立“一企一策”政策供給機(jī)制，為領(lǐng)軍企業(yè)配備服務(wù)大使，提供直通包辦服務(wù)。

　　高視野超前謀篇布局，高質(zhì)量全球精準(zhǔn)招商

　　登高方能望遠(yuǎn)。

　　這是一個起點就是高標(biāo)準(zhǔn)的國際招商平臺，意在打造具備“世界眼光”“國際標(biāo)準(zhǔn)”“青島優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)集聚高地。

　　在青島西海岸新區(qū)推出的數(shù)字科技與智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，凈地4．5平方公里。國家戰(zhàn)略的層層疊加，是這里的先天優(yōu)勢；區(qū)內(nèi)的中德生態(tài)園是“”國際合作新平臺建設(shè)的重要“支點”；已匯聚西門子、海爾等世界500強(qiáng)企業(yè)，首期推出凈地2平方公里。如何在寸土寸金中最大化地成就新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？

　　“目前看，集聚區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈條已成規(guī)模，從方案設(shè)計、研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)基地到人才培養(yǎng)，四位一體的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)已建立，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度已達(dá)70％以上。但工業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條還有待培育發(fā)展。”青島國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委副主任徐海潔表示，“芯恩（青島）集成電路等引領(lǐng)性項目的落地將起到帶動作用。”

　　在即墨區(qū)和萊西市推出的集聚區(qū)，凈地21．3平方公里，匯聚了一汽——大眾、北汽等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近1000億元。

　　依托青島汽車產(chǎn)業(yè)新城，即墨片區(qū)重點發(fā)展汽車整車及零部件的研發(fā)、制造和銷售，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)90％以上。在產(chǎn)業(yè)鏈條相對完備的情況下，如何發(fā)掘新的發(fā)力點？

　　即墨片區(qū)瞄準(zhǔn)的是更高端的產(chǎn)業(yè)布局。即墨區(qū)委常委、副區(qū)長鞠朝友介紹，面向智能化、電動化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化，集聚區(qū)將圍繞汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前，青島汽車產(chǎn)業(yè)新城已經(jīng)與微軟（中國）就智能汽車與物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心項目達(dá)成合作意向。

　　萊西片區(qū)位于萊西市姜山鎮(zhèn)，是濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園凈地面積最大的集聚區(qū)，共15平方公里。拿下全國首張新能源汽車牌照，坐擁全國規(guī)模最大的純電動新能源汽車生產(chǎn)基地，全球第一條部件級全自動化氫燃料電池量產(chǎn)生產(chǎn)線……在前期創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)紀(jì)錄的基礎(chǔ)上，集聚區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)了這座城市在新能源汽車領(lǐng)域的雄心：全力構(gòu)建國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條最完善、技術(shù)水平最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。

　　“為此，我們在謀劃國際招商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路上強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈思維，建設(shè)多車企、多車型、多動力源的產(chǎn)業(yè)基地。”萊西市委常委、副市長江聯(lián)軍介紹。新引進(jìn)的青島首家本土資質(zhì)整車生產(chǎn)企業(yè)北京汽車制造廠（青島）有限公司的整車制造總部基地項目已經(jīng)開工，還將在萊西與五菱柳機(jī)、韓國BP藍(lán)星發(fā)動機(jī)聯(lián)合打造高端大型項目。

　　智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于平度市南村鎮(zhèn)，凈地11．5平方公里，匯聚了海信家電產(chǎn)業(yè)園、青島庫曼電器等多個龍頭項目，家電電子及配套企業(yè)70余家。

　　“目前集聚區(qū)內(nèi)缺少核心配件壓縮機(jī)、線路板芯片等配套企業(yè)。”平度市政府副市長徐君表示，“集聚區(qū)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的目標(biāo)明確，將瞄準(zhǔn)白色家電整機(jī)、、智能終端、數(shù)據(jù)傳輸和處理模塊，打造中國第一鎮(zhèn)。”目前，中國鋼研科技集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園正在這里如火如荼地建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值48億元。

　　今天的投入結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。青島國際招商產(chǎn)業(yè)園正通過高水平編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，繪制出重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖。

　　政策發(fā)揮“黃金效應(yīng)”，專業(yè)團(tuán)隊提供專業(yè)服務(wù)

　　起跑就是加速度。

　　2019年底摘地的中南高科青島即墨科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園園區(qū)，如今已開工面積約14萬平方米，招商中心及樣板樓已封頂，即將開放。“政府安排專人進(jìn)行代辦服務(wù)，容缺受理、線上審批等措施推動了項目快速落地。盡管疫情影響了施工進(jìn)度，但產(chǎn)業(yè)園的開放仍將比原計劃提前三個月。”中南高科青、煙、威區(qū)域公司總經(jīng)理韓建強(qiáng)說。

　　從首次接洽到7月6日正式開工，北京汽車制造廠（青島）落地萊西僅用了三個月時間。這樣的“青島加速度”離不開國際招商產(chǎn)業(yè)園和推動項目落地過程中的專業(yè)精神與“繡花”功夫。

　　充分挖掘上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)政策紅利，根據(jù)《方案》，國際招商產(chǎn)業(yè)園探索實施重大項目落戶“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，通過實施產(chǎn)業(yè)集群培育“鏈條式”服務(wù)、項目招引入駐“保姆式”服務(wù)、科創(chuàng)平臺建設(shè)“一站式”服務(wù)、招商引智“懸賞式”獎勵，打出政策“組合拳”，向項目釋放最大誠意，讓“黃金政策”發(fā)揮“效應(yīng)”。

　　“標(biāo)準(zhǔn)地”招引是《方案》中的創(chuàng)新之舉。“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在完成區(qū)域能評、規(guī)劃環(huán)評等區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收等指標(biāo)出讓的國有建設(shè)用地。實行“標(biāo)準(zhǔn)地”是“雙贏”的選擇：企業(yè)“落地即可開工”，園區(qū)可以把控項目標(biāo)準(zhǔn)，將優(yōu)質(zhì)的要素資源配置在優(yōu)質(zhì)的項目上。

　　為此，萊西市趕赴浙江德清學(xué)習(xí)“標(biāo)準(zhǔn)地”推廣應(yīng)用。據(jù)萊西市姜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳軍介紹，今年，片區(qū)預(yù)計出讓工業(yè)用地約5000畝，原則上均采用“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，目前正在進(jìn)行區(qū)域評估編制。給項目完備的土地保障，“新征地項目享受最高的土地優(yōu)惠政策，扣除上繳山東省和的土地費用，其余全部獎勵，現(xiàn)已儲備土地1000畝，項目簽約即可開工落地。”平度市南村鎮(zhèn)黨委副書記邴歡說。

　　健全“要素跟著項目走”綜合保障機(jī)制，根據(jù)《方案》，入園項目可以享受土地供應(yīng)、資金安排、產(chǎn)能壓減、能耗指標(biāo)等方面的有關(guān)支持。各聚集區(qū)還出臺了垂直產(chǎn)業(yè)政策；產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、核心配套項目可以“一事一議”定制政策。例如，萊西片區(qū)和片區(qū)就分別拿出專項資金加強(qiáng)地產(chǎn)車補(bǔ)貼支持。“政策拉動效果立竿見影，一汽解放5月產(chǎn)量同比增長45％，銷量同比增長100％。”青島新城管委副主任邢惠安介紹。

　　專業(yè)化招商需要專業(yè)化的隊伍。各聚集區(qū)組建了專門的招商團(tuán)隊“點對點”靶向招商。青島中德生態(tài)園經(jīng)發(fā)局副局長潘偉介紹，西海岸片區(qū)還建立專家組工作機(jī)制，邀請中方和德方產(chǎn)業(yè)專家、院士等參與，借力外腦，對擬入駐產(chǎn)業(yè)園的項目進(jìn)行協(xié)助評估，同時吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)前來筑巢引鳳。

　　融入高水平開放大勢，共享平臺產(chǎn)業(yè)集聚紅利

　　“移動是為了更好的發(fā)展”。

　　這是今朝時代創(chuàng)始人張俊峰把企業(yè)總部基地從深圳搬到青島的原因。今朝時代是行業(yè)領(lǐng)先的儲能技術(shù)研發(fā)企業(yè)，是姜山鎮(zhèn)的干部在深圳體悟?qū)嵱?xùn)期挖回來的“寶藏項目”。張俊峰如今已扎根萊西片區(qū)。他說：“創(chuàng)業(yè)就是到了一個地方，愛上一個地方，把自己的企業(yè)打造成當(dāng)?shù)匚磥淼拿?rdquo;不僅如此，他還主動當(dāng)起了青島的城市代言人，向他深圳的企業(yè)家朋友們“安利”青島，為集聚區(qū)對接了多家新材料、大數(shù)據(jù)、等領(lǐng)域的高成長性企業(yè)。依托海爾集團(tuán)，西海岸片區(qū)已經(jīng)先后引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)美國聯(lián)合技術(shù)以及美國開利、德國倍世等國際知名企業(yè)落戶。

　　越來越多的企業(yè)認(rèn)可開放青島的價值，來到青島國際招商產(chǎn)業(yè)園，共建產(chǎn)業(yè)集聚、以商招商的大平臺、大生態(tài)，做青島城市發(fā)展合伙人。

　　高度集聚的園區(qū)為產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)間提供了無縫銜接的平臺。專注機(jī)器視覺技術(shù)的青島海之晨工業(yè)裝備有限公司之所以遷入西海岸片區(qū)，就是看重這種“銜接”。總經(jīng)理王振忠舉了個發(fā)生在“家門口”的例子，海之晨曾為同一樓座的青島藍(lán)科途膜材料有限公司，提供了鋰電池隔膜檢測的進(jìn)口替代技術(shù)解決方案。

　　國際開放平臺的乘法效應(yīng)，在西海岸片區(qū)展現(xiàn)得淋漓盡致。潘偉介紹：“我們將充分發(fā)揮德國、日本‘國際客廳’平臺和德國法蘭克福辦事處境外招商的作用，聚焦重點國別招商，儲備一系列在談項目資源。”

　　青島國際招商產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚對正在推動一體化的膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)生輻射作用。平度片區(qū)位于膠東五市陸運中心，毗鄰膠東國際機(jī)場，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)北區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢為園區(qū)企業(yè)拓展了更加立體的發(fā)展空間。青島和華科技物流有限公司總經(jīng)理郜運超介紹，未來，和華小鎮(zhèn)不僅將成為膠東快遞轉(zhuǎn)運中心，還將建成臨空跨境電商集聚中心，孵化一批中小企業(yè)。萊西片區(qū)正在籌備循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入先進(jìn)表面處理技術(shù)，實現(xiàn)電鍍廢水處理后達(dá)標(biāo)排放，電鍍產(chǎn)能將足以輻射膠東半島。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前青島和城市中的企業(yè)共同面對的機(jī)遇。為海爾卡奧斯平臺提供技術(shù)支撐的海爾工業(yè)智能研究院就位于西海岸片區(qū)，擁有國內(nèi)首個虛擬現(xiàn)實技術(shù)工業(yè)應(yīng)用聯(lián)合實驗室和中德首個數(shù)字孿生聯(lián)合實驗室等資源，意在幫助更多企業(yè)敲開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇之門。片區(qū)的國軒電池正在苦惱，不同客戶小批量、定制化的訂單越來越多，而卡奧斯的大規(guī)模定制模式剛好可以化解這一難題。

　　對于正在打造大生態(tài)的青島而言，國際招商既是一個產(chǎn)業(yè)集聚的新平臺，又是“雙招雙引”路徑的新探索。

　　未來，更多的企業(yè)、資本、人才和技術(shù)將在此產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，讓這里成為青島的城市產(chǎn)業(yè)新高地。