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杭州內河港口物流園區運營模式探析

來源:中機院時間:中機院點擊:4204

本文以杭州XS港口物流園區為研究對象，在分析內河港口物流園區的普遍運營困境的基礎上，結合杭州XS港口物流園區的發展優勢和目標，針對常規困境提出了XS港口物流園區在不同發展階段的不同運營模式，為XS港口物流園區下一步的規劃、建設和經營提供決策條件，也為類似的港

　　本文以杭州XS港口物流園區為研究對象，在分析內河港口物流園區的普遍運營困境的基礎上，結合杭州XS港口物流園區的發展優勢和目標，針對常規困境提出了XS港口物流園區在不同發展階段的不同運營模式，為XS港口物流園區下一步的規劃、建設和經營提供決策條件，也為類似的港口物流園區的發展提供借鑒。

　　《第五次全國物流園區(基地)調查報告(2018)》調查了1 638家物流園區，絕大部分園區的交通方式是以公路為主，僅有4.2%的園區是以內河為主要集散方式，內河港口物流園無論是質量還是效率上都有較大的提升空間[1]。

　　杭州XS港口物流園位于杭州經濟技術開發區，京杭運河二通道東岸，園區區位條件優越，輻射范圍廣闊，將成為引領杭州內河港口轉型發展的重要平臺。針對國內園區運營困境，結合園區自身特點提出杭州XS港口物流園區不同階段的運營模式設想，對園區下一步的發展有較強的指引作用，也為類似項目建設和運營提供思路。

　　1、內河港口物流園區的運營模式
　　1.1 主要運營模式
　　從國內外物流園區的經營經驗來看，內河港口物流園區的運營模式大致可以分為三種，分別為基本模式、核心模式和拓展模式，其中基本模式包括水路運輸、裝卸堆存、倉庫租賃等;核心模式以提供物流服務為主，包括物流培訓、融資服務、加工配送等;拓展模式以物流供應鏈為發展方向，提供信息平臺、期貨交割、跨境支付、供應鏈管理等服務，是港口物流園區未來的拓展方向。

　　1.2 運營模式演進
　　內河港口物流園區運營模式的演進軌跡包括了三個階段[2]，分別是起步期、成長期以及成熟期。當園區處于起步階段的時候，物流產業尚未形成聚集，適宜發揮水路運輸、裝卸、堆存、倉儲、租賃等基本功能，進行“物業式”經營，完善基礎設施建設，逐步吸引有實力的企業入駐，從而有效形成初步規模，為進一步的發展打下基礎。

　　進入成長期后，園區物流、產業、管理制度等方面的架構都基本形成，這個階段需要發展如來料加工、航務信息、保稅物流、資金集散等核心服務功能，進行“服務式”經營，充分考慮市場化競爭，關注降低物流成本、提升運作效率，強化物流及附加服務的方式和質量，為園區的健康持續發展提供支撐。當園區進入成熟期，需要對運營模式進一步創新，拓展“集成化”的園區功能，依托園區在前兩個階段積累的客戶群體和行業資源，進行集成化運作，為某一個企業、行業或者片區提供供應鏈式的管理和服務。內河港口物流園區不同階段的運營模式見圖1。

　　圖1 內河港口物流園區分階段運營模式

　　2、內河港口物流園區的運營困境
　　近十年來港口物流園區組織化、集約化水平都得到了快速提高，園區的建設和運營極大的促進了港口和物流行業的高質量發展，對城市經濟結構優化也產生較強的促進作用，但同時我們也應看到港口物流園區尤其內河港口物流園在運營上仍然面臨較大困境。

　　2.1 運營模式亟待適應性轉型
　　在2009年到2013年的基建投資熱潮中，港口、物流行業迎來了建設的高峰期，在建設規模超越實際物流需求的情況下，大部分的內河港口物流園的運營模式相對沿海港口物流園而言更加陳舊，運營效率較低。園區對資源的整合力度不夠，港口聯盟、園區聯運、園企合作等模式未能有效構建，聯運設施、設備、系統也亟待升級改造以適應運營模式轉型。在信息技術、物流設備迅速更新的市場環境下，內河港口物流園區需要進一步提升聯運效率、降低空置率、減少資金浪費，更有針對性改變運營模式以提高服務水平，為客戶降低物流成本，既適應新的行業變化，也滿足客戶的定制化需求。

　　2.2 園區產業導入不足
　　大部分物流園區并未對當地的產業規模、類型、產品、運輸途徑進行深入的市場調研，使得園區的規劃和建設在選址、功能定位、建設規模、園區布局上與地方產業格局割裂，不能與周邊產業進行有效的銜接和融合。園區定位不清晰，與城市內重點制造企業、物流企業以及產業園區的聯動不充分，導致相關產業導入不足，產業鏈條較短，不能形成合理的盈利循環，物流園區的“生態平衡”難以實現。

　　2.3 盈利來源傳統單一
　　大多數的國內港口物流園區主要收入來源包括兩個部分：一是依靠土地增值獲利，二是提供基礎的物流服務。物流服務以水路運輸、港口裝卸、堆存、倉儲、設備租賃、倉庫租賃等為主，對于進駐物流企業的加工、分撥配送、銷售、金融、信息等環節的增值服務非常少，具有“統籌運營”思維的物流園區屈指可數。園區資規模比較大，投資回收期較長大多數園區不能提供一站式服務，收入來源不夠多元化，導致資本回報較慢，再加上市場競爭越來越激烈，各種地價、電價、水價及種類繁多的收費項目導致成本居高不下，物流園區降成本、提效益的難度越來越大。

　　2.4“平臺化”思維不強
　　在互聯網技術的迅速更新和服務理念逐步升級的趨勢下，不少園區已經具備了采集多維數據的技術和方法，并形成了一定的數據流量，但是港口、鐵路、海關、貨運中心之間未能建立以數據為基礎的交互平臺，信息未能實現完全共享，客戶難以實時跟蹤信息，多式聯運的“一票制”難以實現。園區作為綜合交通的重要節點，僅僅做到了成為物流基礎設施的提供者，尚未做到將信息、培訓、咨詢、金融等多功能進行融合運營，園區“平臺化”思維不強。提高對新技術的運用，實現數據由“量變”至“質變”，打造“物流平臺”、“物流網絡”是園區脫離傳統發展模式，多元化“開源”的關鍵[4]。

　　3、杭州XS港口物流園區情況
　　杭州XS港口物流園位于杭州經濟技術開發區，地處京杭運河二通道東岸德勝快速路與杭浦高速之間，陸域面積1 500畝，規劃利用岸線約775 m，可建設1 000 t級泊位10個，主要貨種為集裝箱、鋼材等。

　　3.1 園區規劃布局
　　杭州XS港口物流園區規劃形成一核兩園兩區格局：以港口作業區為核心，以保稅物流園、綜合物流園、公共服務區、配套服務區等兩園兩區為補充;以京杭運河二通道景觀廊道為分界，東側物流產業集聚區形成以港區與城市配送為主的功能區，西側園區配套產業帶與城市未來的片區核心聯動發展城市功能。

　　其中港口作業區以內外貿集裝箱為主，發展電子機械、汽配、日用品等貨物的集裝箱運輸功能;保稅物流園區、綜合物流園區主要用于提供貨物倉儲、分銷、城市分撥配送、供應鏈管理、電商物流等服務功能;公共服務區主要用以設置服務中心、文化活動中心、保稅商品展示交易中心等;配套服務區主要用于提供企業孵化中心、創業中心、人才公寓等配套服務。

　　3.2 園區發展優勢
　　區位條件優越。園區位于杭州城市中心區域，交通條件便利，通過運河可直接連通上海、蘇州以及其他長三角地區，經錢塘江可達杭州都市圈的黃山、衢州等地。未來千噸級船舶可在該園區實現中轉，多種交通方式在此融合，園區輻射范圍廣闊，對推動杭州西部地區的生產、物流以及消費意義重大。

　　商業集聚度高。杭州XS港口物流園區所在的杭州經濟技術開發區是杭州中心城區，該區域都市配送、行業分撥、金融中介、信息中心等服務業發展良好，有極佳的商業環境基礎。在該區域打造保稅物流園區，有利于滿足杭州市從事進出口交易業務企業的報關、清關、金融貿易等方面需求。

　　產業基礎雄厚。與園區一江之隔的大江東產業聚集區是未來杭州的重點工業集中區，主要發展智能制造裝備、新能源、汽車整車及零部件、航空航天關鍵零部件等產業，將為園區提供貨源支撐，園區的建設將極大的增強杭州市“江河海聯運”功能，園區與大江東地區將形成良好互動發展。

　　4、港口物流園區分階段運營模式設想
　　4.1 起步期
　　起步期園區應發揮所在區域靠近城市中心的優勢，完善物流基礎設施建設，打造杭州市新的水運口岸，初步形成運輸、倉儲、分撥、配送的物流服務鏈，為未來的港產園一體化發展創造條件。

　　1)打造水運國際口岸
　　對比杭州現有的唯一一個水運口岸東洲港，杭州XS港口物流園不受潮汐影響，至上海、寧波通行時間更短，對杭州市對外貿易企業更具吸引力。在起步期應該立足自身的區位優勢、港口特點以及功能布局，確定早期的業務發展模式，完善碼頭裝卸、倉儲設施，與周邊企業密切合作，為其提供優良的基礎物流服務;鞏固港口集裝箱的基礎功能，逐步打造成為杭州市新的水運國際口岸，充分發揮水運和口岸優勢，滿足杭州市進出口貿易需求。

　　2)拓展倉儲租賃業務
　　杭州XS港口物流園區位優勢明顯，初期應完善倉儲租賃功能，建設綜合物流中心并將其發展成為杭州臨港高標庫，建設標準化的作業平臺，為吸引大客戶打下基礎，逐步將園區的綜合物流中心發展成為具有特色的城市分撥配送中心，形成運輸、倉儲、分撥、配送的物流服務鏈，為物流、商貿及金融的一體化發展創造條件。

　　3)完善配套服務功能
　　打造杭州新的水運口岸以及城市分撥配送中心，離不開完善的配套服務功能，應綜合考慮面對的主要客戶群體以及周邊的產業發展情況，有針對性的發展金融、餐飲、娛樂等等系列相關的配套服務，形成園區內部的“生態鏈”，有序的向下一階段邁進。

　　4.2 成長期
　　成長期園區應強化園區資源整合能力，與重點企業合作，以拓展保稅功能為重點，建立多種功能融合的智慧信息平臺，形成核心功能基礎上的商貿拓展，基本實現園區、產業、城市的融合發展。

　　1)打造保稅倉儲中心
　　依托港口基礎設施向有進出口貿易業務的企業提供外貿保稅服務，配以相應的集裝箱堆場、保稅倉庫、商品展示區，形成杭州市示范型臨港保稅倉儲加工中心;與寧波港洽談港口合作，提供海關查驗、報關、保稅倉庫等業務，貨物經水水聯運出口;利用初期園內臨港高標庫及標準化的作業平臺，將杭州XS港口物流園區打造成為集保稅倉儲物流、國際聯運、城市配送等“鏈式”功能為一體的綜合保稅物流園。

　　2)構建產業融合機制
　　加強園區與周邊產業的融合，通過與重點企業合作，將制造商貿業的采購、物流、維修等非核心業務在物流園區集中，提升園區產業服務的專業度，完善園區的業務鏈拓展;與沿海大港聯合運營，構建子母港合作模式拓展園區港口的服務半徑，提供貨物在港口、保稅倉、企業、消費者之間的全覆蓋運輸路徑，提供一條龍物流相關服務，實現園區、產業、市場的一體化發展。

　　3)建立智慧信息平臺
　　在生產方面加大集裝箱碼頭生產管理系統的開發和完善，借鑒寧波港經驗，探索應用集裝箱碼頭生產業務管理系統，提高港口集裝箱作業管理的智能化水平;運營方面，建立覆蓋船舶信息、集裝箱數據、園區倉儲狀態、車隊管理信息等多種內容的智慧信息系統，實現港口、口岸、監管單位、園區、物流運營商的數據互聯，打造為管理者服務的信息、交易和管理平臺，形成水陸聯運、保稅倉儲、城市分撥配送等多環節融合的智慧信息系統;結合杭州電商領先的優勢，將智慧信息系統逐步發展成為在線物流交易系統，吸引貨源、貨主、船東以及車主在線完成物流服務交易，并收取相關服務費用，形成獨立的電子商務平臺，創造園區新的盈利來源。

　　4.3 成熟期
　　在成熟期需要進一步推動港口、物流、金融、信息服務等多業態融合，充分挖掘自身優勢，形成區港城一體化發展態勢。

　　1)延伸定制化增值服務
　　針對不同行業的不同客戶提供定制化的增值服務，以港區為基礎為客戶制定貨物在海運、港口、工廠、門店之間的全過程物流解決方案;以倉儲為基礎，發展包裝加工、貨運配載、倉儲配送等增值服務;以供應鏈為發展方向，同步發展航運信息、期貨交割、離岸業務、跨境支付等增值服務，實現港口物流園區多層次服務的集成管理。

　　2)強化供應鏈物流服務
　　發揮區位優勢、功能優勢、平臺優勢，聚集供應鏈上的企業資源，為客戶提供供應鏈的物流管理。從重點客戶的運輸配送、倉儲管理或原材料物流等業務切入，將業務鏈向上延伸到市場調查、采購管理、原料供應，向下延伸到加工、配送、庫存管理、貨款結算等，與客戶深度融合，實現以園區為供應鏈核心節點的物流業、流通業、制造業的多業態融合發展。

　　5、結論
　　隨著港口行業的業務范圍從水域向陸域延伸，內河港口物流園區的定位、功能、作用都將呈現適應性的轉變，運營模式的合理設計在園區規劃和運營過程中的重要性將進一步顯現。本文以杭州XS港口物流園區為對象，針對內河港口物流園區普遍存在的運營問題，提出園區不同階段的不同運營模式設想，建議內河港口物流園區初期構筑“口岸+租賃”模式，中期打造保稅園區形成產業聚集，后期進一步推動多業態融合發展，研究既為XS港口物流園區的投資建設提供決策條件，也為其它內河港口物流園區的規劃、建設和運營提供借鑒。(作者：張振華張勝權)

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