陜西出臺50項舉措進一步優化營商環境

　　日前，省政府辦公廳印發《陜西省進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本具體舉措》(以下簡稱《舉措》)，從降低市場主體準入成本、減輕市場主體經營負擔、降低市場主體辦事成本、保護市場主體合法權益、穩定市場主體政策預期5個方面出臺50項具體舉措，不斷降低制度性交易成本，為市場主體迎難而上、發展壯大注入動力，為鞏固經濟恢復發展基礎、推動高質量發展釋放更多制度紅利。

　　降低市場主體準入成本。《舉措》要求全面落實市場準入負面清單制度，嚴格執行市場準入“全國一張清單”管理模式，持續優化審批流程，推動清單事項網上辦理;發揮省加快融入全國統一大市場建設聯席會議機制作用。全面實施行政許可事項清單管理，要求2022年底前編制并公布省、市、縣三級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。

　　減輕市場主體經營負擔。《舉措》要求嚴格規范政府收費和罰款，推動規范市政公用服務價外收費，持續加快政企協同辦電共享平臺建設，實現“刷臉辦電”“一證辦電”功能。2022年底前，全面實現160千瓦及以下小微企業“三零”(零上門、零審批、零投資)服務城鄉全覆蓋，全過程辦電時間不超過15個工作日。同時，《舉措》還要求著力規范金融服務收費、清理規范行業協會商會收費、推動降低物流服務收費等，進一步減輕市場主體經營負擔。

　　降低市場主體辦事成本。《舉措》要求全面提升線上線下服務能力，加快推進“一件事一次辦”改革。要求持續優化投資和建設項目審批服務、著力優化跨境貿易服務、切實提升辦稅繳費服務水平，不斷拓展電子繳費方式，2022年底前實現電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等;拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，2022年底前全面實現跨省異地電子繳稅，2022年11月底前，實現95%稅費服務事項“網上辦”。

　　保護市場主體合法權益。《舉措》要求創新實施精準有效監管，進一步提高“雙隨機、一公開”檢查事項覆蓋率;結合監管實際，制定公布跨部門隨機抽查事項清單，優化“雙隨機、一公開”監管平臺。深化分級分類監管，加快在市場監管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監管制度;積極探索在安全生產、食品安全、交通運輸、生態環境等領域運用現代信息技術實施非現場監管，避免對市場主體正常經營活動帶來不必要干擾。

　　穩定市場主體政策預期。《舉措》要求不斷完善政策制定實施機制，完善政企溝通機制，建立政府部門與市場主體、行業協會商會常態化溝通機制;開展重大政策評估試點，建立健全重大政策評估評價制度，政策出臺前科學研判預期效果，出臺后密切監測實施情況。堅決整治不作為亂作為，建立健全營商環境投訴舉報機制，充分發揮12345政務服務便民熱線、一體化政務服務平臺等渠道作用，匯集營商環境問題線索，及時轉辦督辦，暢通市場主體和群眾反映問題渠道。