江門市發布推進招商引資高質量發展若干措施

　為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，切實做好招商引資各項工作，近日，江門市印發了《江門市推進招商引資高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），力爭2023—2025年每年引進制造業項目計劃投資額不少于1600億元，10億元以上項目每年不少于40個，重點產業鏈項目投資額占比不低于80%，以高質量的產業招商項目強基礎、穩增長、求突破，推動江門經濟邁上高質量發展新臺階。

　　實施招商引資“一把手”工程

　　構建大招商格局

　　招商引資是地方抓經濟、強產業的有效手段。為推動高質量招商引資，江門鉚足了勁。

　　《若干措施》指出，要實施招商引資“一把手”工程，市政府主要領導、各分管市領導以及各縣（市、區）政府主要領導帶頭推動招商引資工作，全面加大招商工作力度。深入實施“鏈長制”，市政府主要領導為招商引資工作總召集人，分管招商的市領導為第一召集人，其他有關市領導為各相關產業鏈召集人，牽頭聯系1個以上招商引資大項目，深入開展掛點服務，共同推動招商引資項目落地實施。要做到“一把手”親力親為研究部署、帶隊招商、參與重大項目洽談，協調解決重大項目招引過程中遇到的困難和問題，以上率下推動形成各級各部門關心招商、支持招商、服務招商、參與招商的強大合力，共同推動項目順利開工建設和投產。

　　《若干措施》還強調要構建大招商格局。充分發揮各屬地政府、行業主管部門、國企資源優勢，上下聯動、左右協同凝聚招商合力，形成“大招商”局面，明確了各有關單位具體分工。同時，將健全市縣一體的招商體系，聚焦我市主導產業集群及產業鏈和縣（市、區）特色產業，實施市縣聯動一體化發展，構建市縣優勢互補、梯度布局、協同發展的現代化產業體系。

　　投資商到一個地區投資，越來越注重當地的產業配套和產業的聚集效應，即產業鏈的形成狀況。《若干措施》指出，要聚焦培育重點產業鏈，著力開展鏈式精準招商。結合我市15條重點產業鏈，加強產業研究，提升產業鏈分析研判能力。鞏固加強先進材料、現代輕工紡織、現代農業與食品3個產值超千億元的產業集群，培育形成新一代電子信息、新能源2個產值超千億元的戰略性產業集群。不斷更新重點產業鏈延鏈補鏈強鏈招商圖譜，不斷完善產業招商地圖，掛圖作戰、按圖索驥，并針對重大產業項目制定個性化承接方案。深度挖掘本地鏈主企業和龍頭企業上下游產業資源，積極開展“以商引商”“靶向招商”，做大做強產業集群。同時，深入實施“科技引領”工程，增強對科技創新要素的吸引；依托綠色資源稟賦，大力開展文旅、農業招商；加強市場主體培育，吸引建筑企業積極參與城市建設。

　　建立“招商合伙人”制度

　　優先滿足優質重大項目落地需求

　　要在新一輪的招商引資大潮中，發揮優勢，搶得先機，必須及時調整招商引資的思路。《若干措施》提出，將多措并舉提升內外資招引質量。一方面，聚焦外部優勢資源，開展市場化招商。例如建立“招商合伙人”制度，設立市場化招商專項經費，廣泛搭建招商信息渠道，大力開展中介招商、委托招商，積極調動社會力量參與招商引資工作；依托國家級商（協）會、行業領軍研究機構、專業招商中介組織、擁有豐富投資經驗的投資機構，以及各類大型展會平臺進一步拓展招商信息獲取的渠道，鼓勵優質企業加大對我市高端制造領域投資。

　　同時，聚焦配優駐點招商隊伍，強化駐點招商。我市將統籌共享全市招商資源，緊盯長三角、京津冀、大灣區、成渝、華中等重點區域，以上海、北京、深圳、重慶、武漢等地為中心設立駐點招商聯絡處，大力拓展招商渠道，與駐地有關行業商（協）會、財經媒體、基金、券商、投行、投資咨詢機構、投資促進機構等第三方機構建立聯系，確保常態化至少10支招商隊伍在外開展駐點招商。搭建駐點招商大數據平臺管理系統，信息化督導駐點招商工作。選派優秀年輕干部駐點招商，在經濟發展“第一線”考察鍛煉干部。

　　《若干措施》還提出，江門市將聚焦聯通海外優勢，提升外資投資水平；聚焦城市形象、品牌推廣，提升江門知名度和美譽度；聚焦制造業產業發展，鞏固企業生產經營創新發展基礎；聚焦招商人才引領，提升“招好商”支撐力量。

　　強化要素保障是讓招商引資項目落地生根茁壯成長的關鍵。《若干措施》強調要強化招商項目落地支持。例如，強化招商服務保障，分級分層建立重大項目服務專員制度，每一個重大項目一個服務團隊，設立一名“項目服務專員”實行“一抓到底”，確保項目洽談、落地、建設、投產全流程閉環管理和服務；強化招商服務意識，為重大項目設立行政審批綠色通道，進一步精簡審批程序、優化審批服務，落實“承諾制”“容缺制”，加快項目落地步伐。

　　同時，強化生產要素保障，不斷優化“規劃引領項目落地，項目決定資源配置”機制，充分調度全市可用土地指標，優先滿足畝均產值高、單位創稅能力強、帶動能力大的重大項目落地需求。對重大先進制造業項目，由省、市聯合統籌保障用地指標。對符合規劃、不改變用途的現有制造業工業用地，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

　　值得一提的是，《若干措施》強調要強化人才服務保障，加大對新投資引進重大項目及存量優質企業高管、骨干人才的薪資獎勵，加大重大項目人才安居保障，2023年全市產業園內新增籌建保障性租賃住房不少于3000套（間），符合條件的產業人才未成年子女100%安排入學，解決產業人才的安居和子女教育問題，為來我市創新創業的各類人才開辟“綠色”通道。

　　此外，江門市還將強化財政資金、金融工具保障，進一步優化各項機制、優化考評激勵，強化組織工作保障。