日前，經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公廳印發(fā)了《福州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，現(xiàn)就《規(guī)劃》編制背景和主要內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是福州市“十四五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察福建時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)生物技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊抓多區(qū)疊加政策賦予福州的發(fā)展機(jī)遇和省會(huì)城市綜合優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批龍頭骨干企業(yè)，打造一批專業(yè)特色園區(qū)，健全研發(fā)、臨床、制造、要素、生態(tài)和機(jī)制的全產(chǎn)業(yè)鏈政策支撐體系，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定《規(guī)劃》。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》分為宏觀環(huán)境、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、面臨機(jī)遇、發(fā)展思路與目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展任務(wù)以及保障措施等七大部分。
(一)宏觀環(huán)境
從國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)等周邊區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，以及我省發(fā)展現(xiàn)狀等方面來(lái)看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)展前景看好。
(二)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，擁有一定的科創(chuàng)資源和醫(yī)療資源，在生物制藥、醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 有效國(guó)藥準(zhǔn)字批文數(shù)量領(lǐng)跑全省，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。但也存在龍頭企業(yè)和“鏈主”企業(yè)數(shù)量少、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、研發(fā)能力不足、資本市場(chǎng)活力低等問(wèn)題。
(三)面臨機(jī)遇
當(dāng)前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入“快車道”，新型治療藥物、高端醫(yī)療設(shè)備等快速發(fā)展，金融資本加速集聚，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策加持、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)合作深化等機(jī)遇疊加的黃金時(shí)期，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
(四)發(fā)展思路與目標(biāo)
發(fā)展定位：建設(shè)福州國(guó)際醫(yī)療綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)藥品上市許可持有人制度(MAH)創(chuàng)新應(yīng)用高地、福建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)、東南地區(qū)生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
發(fā)展目標(biāo)：“十四五”期間，全市生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億;全市生物醫(yī)藥規(guī)上企業(yè)達(dá)到60家;新增國(guó)產(chǎn)藥品品種5個(gè)，新增上市二、三類醫(yī)療器械品種50個(gè)，新增藥物臨床試驗(yàn)數(shù)量10個(gè);新增通過(guò)(含視同通過(guò))仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的品種達(dá)到30個(gè)。
(五)發(fā)展重點(diǎn)
重點(diǎn)領(lǐng)域：依托邁新生物、福抗藥業(yè)、麗珠福興、同仁堂、百仕韋、施可瑞、新北生化等企業(yè)，加強(qiáng)龍頭培育和招商引資，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、海洋生物醫(yī)藥等四條產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、合同研究組織(CRO)、定制研發(fā)生產(chǎn)(CDMO)等新業(yè)態(tài)新模式。
空間布局：形成以福州新區(qū)(倉(cāng)山區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)為主)、高新區(qū)、福清市創(chuàng)新引領(lǐng)，鼓樓區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、閩侯縣、永泰縣、連江縣等聯(lián)動(dòng)布局，“四區(qū)多點(diǎn)”帶動(dòng)福州全域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的三圈層聯(lián)動(dòng)格局。
(六)發(fā)展任務(wù)
立足我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，《規(guī)劃》提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展要素保障、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)等五大任務(wù)。
(七)保障措施
《規(guī)劃》提出了全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、強(qiáng)化重大項(xiàng)目管理、定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)專家顧問(wèn)、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)積極作用等五個(gè)方面保障措施。
