問題一：2024年黑龍江省秸稈綜合利用工作任務(wù)目標(biāo)是什么？
解答：2024年《方案》中明確規(guī)定，全省秸稈綜合利用率要達到95%以上，秸稈還田率要達到69%以上。其中，北大荒農(nóng)墾集團秸稈綜合利用率達到98%以上，秸稈還田率達到95%以上；哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率達到95%以上，秸稈還田率達到65%以上；其他市（地）秸稈綜合利用率達到91%以上，秸稈還田率達到60%以上。同時，為了保障各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，《方案》允許市級在確保完成全市（地）秸稈綜合利用率和還田率目標(biāo)的前提下，可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌確定所轄各縣（市、區(qū)）秸稈還田率指標(biāo)。
問題二：2024年黑龍江省將圍繞哪些重點領(lǐng)域開展秸稈綜合利用工作？
解答：為扎實推進黑龍江省2024年秸稈綜合利用工作，黑龍江省將以秸稈還田作業(yè)、秸稈離田利用、秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、秸稈重點縣建設(shè)以及打造典型樣板五個方面為重點開展全省秸稈綜合利用工作。一是推進秸稈科學(xué)還田，將秸稈機械化直接還田作為保護黑土地的重要措施，協(xié)同推進秸稈堆漚腐熟、工廠化生產(chǎn)有機肥等間接還田方式。二是推動秸稈離田高效利用，完善秸稈離田收集模式，大力推進秸稈飼料化、能源化、基料化、原料化等多元高效利用，因地制宜優(yōu)化秸稈綜合利用結(jié)構(gòu)，促進秸稈轉(zhuǎn)化增值。三是推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在秸稈產(chǎn)生量大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的區(qū)域，培育一批秸稈利用經(jīng)營主體，建立健全秸稈綜合利用收儲運銷用體系，提高秸稈規(guī)模化收儲和供應(yīng)能力。四是加強重點縣建設(shè)，按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，2024年全省支持建設(shè)31個秸稈綜合利用重點縣（市、區(qū)），引領(lǐng)全省秸稈綜合利用提質(zhì)增效。五是打造秸稈利用典型樣板，圍繞秸稈“五化”利用，打造一批典型樣板，培育形成有效利用模式，發(fā)揮典型示范帶動效應(yīng)。
問題三：2024年秸稈還田利用省級補助政策具體有哪些？
解答：具體有三方面政策：一是秸稈全量還田補貼，對全省行政區(qū)域內(nèi)（不含北大荒農(nóng)墾集團，森工、監(jiān)獄等中省直單位的農(nóng)場實行屬地化管理，下同）開展玉米秸稈翻埋還田、松耙碎混還田作業(yè)的，經(jīng)農(nóng)機管理調(diào)度指揮平臺監(jiān)測合格，公示無異議的，省級每畝補貼30元（含深松整地補助資金）。對開展水稻秸稈翻埋還田、旋耕還田、原位攪漿還田作業(yè)的，經(jīng)農(nóng)機管理調(diào)度指揮平臺監(jiān)測合格，公示無異議的，省級每畝補貼20元。二是重點縣秸稈離田補貼，重點縣可在中央下達的秸稈綜合利用補助資金中單獨列支不超過300萬元，對縣域范圍內(nèi)秸稈收儲運銷用等市場主體秸稈離田利用或作業(yè)方面進行支持。具體補貼方向、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由縣級自主制定實施方案。三是重點縣專項任務(wù)補貼，開展秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測、主要農(nóng)作物草谷比、秸稈可收集系數(shù)調(diào)查測算、示范展示基地建設(shè)等專項任務(wù)，每個重點縣給予45萬元資金支持。
問題四：申報2024年秸稈綜合利用補助政策包括哪些工作流程？
解答：2024年全省秸稈綜合利用補助政策采取“先實施、后補助”方式結(jié)算，待2024年秸稈利用周期結(jié)束后，采取縣級申報、市級審核、省級匯總的方式，開展全省2024年度秸稈綜合利用資金據(jù)實結(jié)算工作。由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織符合享受政策規(guī)定條件的相關(guān)主體進行檢查驗收，統(tǒng)計補貼對象、補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼額度等信息及佐證材料。及時開展縣、鄉(xiāng)、村三級公示，堅持陽光操作、信息公開，自覺接受社會監(jiān)督。由縣級驗收結(jié)束后，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核把關(guān)，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳根據(jù)各地的工作任務(wù)實際完成情況，提出補助資金據(jù)實結(jié)算意見，報請省政府同意后下?lián)堋?/p>
問題五：為完成全省年度目標(biāo)任務(wù)，秸稈綜合利用工作采取了哪些保障措施？
解答：為保障全省秸稈綜合利用工作年度目標(biāo)的如期實現(xiàn)，將從以下六個方面做到有力保障，一是強化工作推進。落實屬地責(zé)任，編制年度實施方案。省級強化績效評價，對未完成秸稈綜合利用率既定任務(wù)目標(biāo)的扣撥補貼資金。二是強化激勵約束。鼓勵各地探索與耕地地力保護補貼資金相掛鉤的激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民履行耕地保護責(zé)任和義務(wù)，自覺保護農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和提升耕地地力。三是明確部門責(zé)任。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)責(zé)任，提出具體工作要求。四是做好技術(shù)指導(dǎo)。制定秸稈綜合利用技術(shù)指南和機械化技術(shù)指導(dǎo)意見，因地制宜推廣秸稈機械化還田模式，組織專家深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)實用的秸稈綜合利用技術(shù)，提高技術(shù)到位率和覆蓋率。五是加強資金監(jiān)管。對于面向農(nóng)戶的補貼，全部納入全省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管服務(wù)平臺發(fā)放。提倡鼓勵引入第三方服務(wù)監(jiān)管等方式，加強預(yù)算績效管理，確保資金安全運行。六是營造輿論氛圍。發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，全方位宣傳普及秸稈綜合利用的政策法規(guī)，提高農(nóng)民有效利用秸稈的自覺性和主動性。
